Kunsti järgi. 38 eKr sihtotstarbelised eelarvevahendid tähendab, et konkreetsetele üksustele teatatakse asjakohased assigneeringud ja kohustuste piirmäärad. Samal ajal on näidatud suunad, milleks neid kulutatakse. Subjektidena tegutsevad peamised eelarvevahendite saajad. Vaatleme täiendav alt kohustuste ja assigneeringute piirmäärade jaotuse iseärasusi ning vastutuse liike kehtivate finantsseaduste rikkumise eest.
Regulatiivne raamistik
Eelarveotsus/-seadus määrab assigneeringute jaotuse iga põhijuhi kohta. Seda tehakse alajaotiste, artiklite, jaotiste koodide, kulude klassifikaatorite kontekstis, kajastades rahastamise suunda. Eelarveliste vahendite omastamine on määratletud artiklis. 306,4 eKr. 1. osas on öeldud, et seda tuleks mõista kui assigneeringute suunamist ja kohustuste tasumist, mis ei ole ette nähtud otsuses/seaduses, kalkulatsioonis, lepingus või muus nende andmise õiguslikuks aluseks olevas dokumendis.
Eelarveraha saaja
See on volitatud asutus, millel on mitmed erivolitused. Eelkõige on tal õigus assigneeringute arvelt võtta / täita kohustusi avalik-õigusliku juriidilise isiku nimel. Kontrolli selle üle kehtestab eelarvevahendite valitseja. Kohustusi vastuvõtvaks/täitvaks struktuuriks võib olla riigiorgan. võimud, valitsus fond, kohalik omavalitsus või territoriaalne haldus, avalik-õiguslik asutus. Eelarveliste vahendite saaja on ühtlasi riigikassa. See on volitatud asutuste hierarhia kõrgeimal tasemel. Samal ajal tegutseb riigikassa ka eelarvevahendite peamise haldajana.
Avalik sektor
Ta tegutseb eelarvevahendite peamise saajana. See tähendab, et selle moodustavad struktuurid vastutavad vastuvõetud assigneeringute õige jaotamise eest. Avalikus sektoris on mittetootmissektori ettevõtted, rahvamajanduse tootmissektorid, aga ka kohustuslikke teenuseid osutavad ettevõtted. Esimesed on spetsialiseerunud elanikkonna põhivajaduste rahuldamisele. Eelkõige on sellised ettevõtted tervishoiu-, haridus-, kultuuri- jne asutused. Nende rahastamine toimub vastav alt hinnangutele. Sellistes organisatsioonides on eelarveliste vahendite otsene saaja juht või juht. raamatupidaja. Sarnased isikud vastutavad rahastamise vastuvõtmise eest tootmisettevõtetes. Juhi jaoks japearaamatupidaja, finantssektori põhivastutus on eelarvevahendite sihipärane kasutamine.
Tähtis hetk
Tuleb märkida, et kooskõlas artikli 22 lõikega 306.1 tähendab vastutust tegevus/tegevusetus, mis rikub BC-d ja muid finantssuhteid reguleerivaid õigusakte, mille on toime pannud üksus, kes ei ole eelarveprotsessis osaleja. Vastavad meetmed on kehtestatud seadusega. Konkreetse karistuse kohaldamine toimub sõltuv alt toimepandud rikkumise raskusastmest.
Eelarvevahendite omastamine
Võimalikud BC rikkumised võivad hõlmata järgmist:
- Laulu suund vastava aasta finants- ja majandustegevuse plaanis ettenägemata kulude katteks.
- Rahade volitamata ülekandmine üksuste kaupa. Eelkõige viitab see juhtumitele, kus organisatsiooni juhtkond otsustab eraldada saadud eelarvelised vahendid teatud vajaduste rahastamiseks muude vajaduste rahuldamiseks.
- Rahastamise suund kulude katmiseks, mis kaetakse muul tasemel fondidest laekuvatest tuludest.
- Raha kasutamine eelarvevälistest fondidest hüvitatavate kulude eest tasumiseks.
- Maksa asutuse tegevusega mitteseotud teenuste ja tööde eest, äriettevõtete abistamise, sh nende loomise või kulude katmise eest.
- Planeeringusse ei kuulu rajatiste ja ehituse finantseerimine, kulud mitteesitatud kalkulatsiooni dokumentatsioonis.
Järelevalveasutuste praktikas ilmneb muid tõsiseid rikkumisi.
Haldusvastutus
Eelarveseadustik sätestab, et kehtivate finantsseaduste rikkujate suhtes saab rakendada normides sätestatud meetmeid. Olenev alt tagajärgedest võib vastutus olla haldus- või kriminaalvastutus. Esimesel juhul, kui vastutav isik rikkus eelarveseadustiku art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku p 15.14. Norm kehtestab vastutuse assigneeringute eraldamise eest kulude katteks, mis ei ole sätestatud seaduses/otsuses, koondnimekirjas, kalkulatsioonis, lepingus/lepingus või muus vastavate summade andmise aluseks olevas dokumendis. Samas ei tohi tegu halduskaristuse kohaldamiseks sisaldada kuriteo tunnuseid. Rikkujad vastav alt Art. 15.14 Haldusseadustik ähvardab trahvi summas:
- 20-50 tuhat rubla – ametnikele;
- 5-20% eelarvest laekunud ja muuks otstarbeks kasutatud vahendite summast.
Ametnike jaoks võib rahalise karistuse asendada 1-3 aasta pikkuse diskvalifitseerimisega.
Nüanss
Vastav alt art. BC 78.1 (1. osa) antakse toetusi eelarvelistele asutustele nende munitsipaal-/riikliku ülesande täitmise rahastamiseks. Need arvutatakse organisatsioonidele teenuste osutamise standardkulude alusel.ja kodanikele, samuti vara korrashoiuks. Toetusi võib anda ka muudel eesmärkidel. Mahaarvamise reeglid kehtestab valitsus, piirkondliku omavalitsuse täitestruktuur või kohalik omavalitsus. Näiteks annavad asutustele muuks otstarbeks toetusi vastav alt Rahandusministeeriumiga kokkuleppel määratud reeglitele asutaja volitusi ja ülesandeid teostavad struktuurid. See kord peaks sisaldama sätteid summade jaotamise tingimuste, tähtaegade, summa ja juhiste kohta. Sellest järeldub, et leping, mille asutaja sõlmib asutajaga, on eelarveliste vahendite eraldamise õiguslikuks aluseks.
Kriminaalkaristus
Lisaks haldusvastutusele on karistusseadustikus ette nähtud ka sanktsioonid. Asjakohased meetmed on sätestatud artiklis. 285,1. Esimeses osas määratakse karistus ametnike rahaliste vahendite kulutamise eest eesmärkidele, mis ei vasta nende vastuvõtmise tingimustele, mis on kinnitatud seaduse / otsuse, kalkulatsiooniga ja on toime pandud suures ulatuses. Sellise teo eest määratakse karistused kujul:
- Trahv summas 100-300 tuhat rubla. või võrdne 1-2 aasta sissetulekuga.
- Sunniviisiline töö kuni 2 aastat või sama kaua vangistus. Lisaks võidakse 3 aastaks keelata teatud ametikohtade täitmine või teatud tüüpi tegevuste tegemine
- Arrest kuni kuus kuud.
Suureks summaks loetakse rohkem kui 1,5 miljonit rubla. Eeskirja teine osa näeb ette vastutuse nimetatud eestteod, mis on toime pandud raskendavate asjaoludega.
Kinnitustulemuste väljakutse
Tasub öelda, et juhud, kui organisatsioon ei nõustu kontrollimise järeldustega, pole haruldased. Üldreeglite kohaselt on assigneeringute omastamise tulemusi võimalik vaidlustada kohtus ja hagimenetluses. Esimesel juhul peaks organisatsioon kasutama APC artikli 198 sätteid (1. osa). Kontrollijate otsuse edasikaebamiseks on vaja saata nõue dokumendi kehtetuks tunnistamiseks. Kohtueelset menetlust reguleerivad reeglina normatiivaktid, mis kehtestavad reeglid oma tegevuse läbiviimiseks kontrollorganite poolt. Näiteks võib auditeeritav organisatsioon vastav alt Rosfinnadzori halduseeskirjade sätetele saata aktile kirjaliku vastulause viie päeva jooksul alates selle kättesaamisest. Aruandes tuleks näidata, milliste järeldustega institutsioon ei nõustu. Vastuväide peab olema motiveeritud. Oma seisukoha põhjendamiseks tuleks lähtuda seaduse normidest.
Järeldus
Kunsti järgi. 18 eKr eelarvete moodustamiseks ja täitmiseks kasutatakse spetsiaalset klassifikatsiooni. Seda esitatakse tulude, kulude ja puudujäägi katmise allikate grupina. See hõlmab muu hulgas KOSGU - avalikus sektoris tehtavate toimingute kogumit. juhtimine. Tulude efektiivseks planeerimiseks ja jaotamiseks võib kulude kirjete kaupa kajastamisega seotud küsimusi reguleerida kalkulatsiooniga, riik. ülesanne,fondide valitseja metoodilised soovitused. Nagu märgib Rahandusministeerium 27. veebruari 2012. a kirjas nr 02-07-10/534, tuleks kontrolliasutuste tuvastatud rikkumiste käsitlemisel kõik asjaolud objektiivselt, igakülgselt ja terviklikult tuvastada. Lisaks on vaja igal üksikjuhul määrata kindlaks omastamise tingimused ja põhjused.
