Meie segastel aegadel ei oska keegi ette näha, kus uued mured Venemaale langevad. Vene Föderatsioon püüab teha koostööd kõigi riikide ja organisatsioonidega. Vastuseks saame aga üha enam ähvardusi või uusi sanktsioone. Sellise teabe põimumise mõistmine võib mõnikord olla väga keeruline. Peate lihts alt vaatama kogu selle segaduse juuri. Nimelt välja selgitada, milline on selle või teise organi roll ja funktsioonid, näidates oma seisukohta Venemaa suhtes. Vaatame lähem alt Euroopa Nõukogu. Mis ta on, milliste probleemidega ta tegeleb?
Mis on Euroopa Nõukogu?
Nimest saame aru, et jutt käib kindlast organisatsioonist, mis lahendab teatud küsimusi mandril asuvate riikide vahelistes suhetes. See tõesti on. Euroopa Nõukogu peetakse regionaalseks organisatsiooniks, mille liikmeid tunnustavad peaaegu kõik mandri riigid. Selle loomise idee olipõhineb ideel maailma suurenevast ebastabiilsusest. Fakt on see, et varasemad julgeolekuprobleemid lahendati kahe- või mitmepoolsete läbirääkimiste teel. Tehnoloogilise arengu tase tekitab aga selliseid probleeme ja ohte, mis mõnikord puudutavad iga kontinendi elanikku. Näiteks tuumajaamade ehitamine. Õnnetuse korral ei saa kannatada mitte ainult selle riigi elanikkond, kellele ettevõte kuulub. Tagajärjed mõjutavad kõiki mandri elanikke. Euroopa Nõukogu kutsutakse üles tõstatama küsimusi mitmesuguste ohtude ennetamiseks. See on platvorm osalevate riikide erinevate seisukohtade väljendamiseks ja arutamiseks. Omamoodi rahvusvaheline läbirääkimiste raamistik.
Loomise ajalugu
CE on eksisteerinud alates 1949. aastast. Kümme Lääne-Euroopa riiki nõustusid selle asutamisega. Järk-järgult hakkasid nendega liituma ka teised riigid. Täna hõlmab see nelikümmend ühte osariiki. Nende hulgas on ka Vene Föderatsioon. Euroopa Nõukogu liikmetel on samad õigused. Organisatsioon kaitseb põhimõtteid, mis on kõikide osalevate riikide kodanike omand. See loodi selleks, et oleks võimalik ühendada jõud kontinendi elanike vabaduste ja õiguste kaitseks. Organisatsiooni poolt käsitletavad küsimused puudutavad kõiki inimelu valdkondi. Tema päevakorras ei ole viimasel kohal õigus-, majandus- ja kultuuriprobleemid.
Manuaal
Nii keeruka kogukonna koordineerimiseks ja suunamiseks on loodud mitu struktuuri. Mõnda neist peetakse juhtorganiteks. Esimene on ministrite komitee. See sisaldabosalevate riikide välisministeeriumide juhid. See organ on nõukogu kõrgeim organ. Tema ülesannete hulka kuulub organisatsiooni tööd puudutavate otsuste tegemine, Nõuandva Kogu ettepanekute kinnitamine. Kava kohaselt koguneb ministrite komitee kaks korda aastas, kui ei esine vääramatut jõudu. Konsultatiivkogu tegutseb alaliselt. See koosneb saadikutest, kelle arvu vastavast osariigist määrab rahvaarv. See organ annab soovitusi, mis esitatakse ministrite komiteele.
Euroopa Nõukogu konventsioonid
See asutus koostab ise oma dokumendid. Neid nimetatakse konventsioonideks. Nad tegelevad peamiselt kodanikuvabadustega. Näiteks on olemas rahvusvähemuste kaitse konventsioon. Need dokumendid hõlmavad väga erinevaid teemasid: alates välismaalaste osalemisest avalikus elus kuni piinamise või inimkaubanduse vastu võitlemiseni. Nendes lepingutes ettenähtud normid on soovitusliku iseloomuga. Nende levimiseks riigi territooriumile on vajalik ratifitseerimine. See tähendab, et konventsioone kaalub asjaomane parlament, et teha otsus nendega ühinemise kohta.
Juriidiline tegevus
Organisatsiooni töö põhieesmärk on luua tingimused riikide ühtsuse saavutamiseks. See on võimatu ilma riikide õigusruumi uurimise ja ühtlustamiseta. Loodud selles valdkonnas töötamiseksEuroopa Inimõiguste Kohus. Ta vaatab läbi osalevate riikide kodanike kaebused ja pöördumised. Teeb neile siduvaid otsuseid. Euroopa Nõukogu õigus on kontrollida oma otsuste täitmist. Kuid ta sekkub ainult juhtudel, kui vastavat juhtumit (kaebust) on riigi ametiasutused arutanud. See tähendab, et ükskõik millisesse Euroopa Nõukogu institutsiooni pöördumiseks on vaja läbida oma kodumaal teema uurimise protseduur. Olgem ausad, juhtum on pikk.
Sõnasegadus
Paljud inimesed ajavad segamini sellised mõisted nagu Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Nõukogu. Tuleb märkida, et need on täiesti erinevad elundid. Ja nende tegevusvaldkond ei ristu alati. Euroopa Ülemkogu on poliitiline organ. Ta teeb otsuseid küsimustes, mis on seotud ELi välissuhtlemisega teiste riikidega. Euroopa Nõukogu uurib aga kodanike õiguste realiseerimise seisu osalevates riikides. Nagu näete, erinevad piirkonnad üksteisest nagu taevas ja maa.
RF-liikmesus
Meie riik ühines Euroopa Nõukoguga 1996. aasta veebruaris. Kuigi taotlus esitati neli aastat varem. Fakt on see, et riigi seadusandluse muutmiseks oli vaja teha tööd. Protsess ise võttis aga aega vaid neli päeva. Ministrite Komitee võttis vastu järelduse (nr 193), milles kutsuti Venemaad organisatsiooni liikmeks. Seejärel ratifitseeris riigi parlament vastavad konventsioonid. Sellest ajast alates on Venemaa Föderatsioon olnud organisatsiooni täisliige. Parlamentaarse Assamblee koosolekutel võtab ta vastukaheksateistkümne Venemaa saadiku osavõtt. 2014. aastal võeti Venemaa delegatsioonilt Ukraina kriisi tõttu mõned õigused. Delegatsioon otsustas mitte osaleda Euroopa Nõukogu töös. Sama olukord juhtus 2015. aasta alguses.
