Euroopa Riikide Liit on üles ehitatud viisavabale režiimile, tal on ühine majandusruum ja valuuta. Suveräänsusega elavad kõik riigid vastav alt väljatöötatud üldistele reeglitele, mis kehtivad kõigil elualadel, olgu see siis rahvusvaheline poliitika, haridus, meditsiin või sotsia alteenused.
Organisatsiooni ajalugu
Esimest korda kõlas Euroopa riikide integreerimise idee Pariisis toimunud konverentsil, mis toimus 1867. aastal. Seda aga ei rakendatud. Osalejate vahelised erimeelsused olid nii märkimisväärsed, et enne Euroopa Liiduga ühinemist tuli neil taluda kaks maailmasõda.
Trend ühinemise suunas ilmnes vahetult pärast II maailmasõja lõppu, kui juhtivad riigid leppisid kokku, et majanduse taaselustamine ja areng on reaalne vaid tihedas ühises koostöös. Mõte Euroopa riikide viiekümneaastasest teest ühinemise suunas on kõige paremini jälgitav kõigi sündmuste jadas.
Kronoloogia
Esialguliitu astumine tähendas kahe suure riigi – Inglismaa ja Prantsusmaa – söekaevanduse ja terasetööstuse integreerimist. Seda mainis 1950. aastal viimase välisminister. Neil päevil ei oodanud keegi organisatsiooni nii olulist laienemist.
Euroopa Liit loodi 1957. aastal. See hõlmab arenenud majandusega riike. Organisatsiooni kuulusid Hollandi Kuningriik, Saksamaa, Prantsusmaa, Itaalia, Luksemburgi Suurhertsogiriik ja Belgia. Alates 1957. aasta märtsist on liiduga liitunud sellised riigid nagu Soome, Austria ja Rootsi.
2003. aasta kevadel allkirjastati EL-i tippkohtumisel Kreekas kokkulepe veel 10 riigi vastuvõtmise kohta. Selle tulemusena integreerus 2007. aastal Sloveenia, aasta hiljem järgnesid Küpros ja M alta. Slovakkia liitus 2009. aastal ja Eesti 2001. aastal. Alates 2014. aasta algusest on Läti kuulutatud Euroopa Liidu 18. liikmeks. Ühinenud ka Tšehhi, Poola, Leedu, Ungariga.
Mõned EL-i liikmesriigid on kuulunud koosseisu ja territooriumid poliitilise alluvuse alla. Näiteks koos Prantsusmaaga sisenesid Reunion, Saint Martin, Martinique, Guadeloupe, Mayotte ja Prantsuse Guajaana. Hispaania meelitas Kanaari saari ning Melilla ja Ceuta provintse. Paralleelselt Portugaliga sisenesid Madeira ja Assoorid. Vaatamata sellele märkimisväärsele laienemisele lahkus Gröönimaa 1985. aastal EList.
Kui palju ELi liikmesriike on? Horvaatia oli viimane riik, kes ühines ELi-sisese koostööga. See juhtus 2013. aastal. Temast sai 28. osaleja. Tänaseks on ametiühingsuureneb ja ei vähene.
Ühinguga liitumise kriteeriumid
Kõik riigid ei järgi ELi nõudeid. Põhireeglite sisu on sätestatud spetsiaalses dokumendis. 1993. aastaks kogunes riikide kooseksisteerimise kogemus ja selle põhjal võeti vastu üldised kriteeriumid, mida uue riigi liitumisel ühinguga arvestatakse.
Normid võeti vastu Kopenhaagenis ja said vastava nime – Kopenhaagen. Reeglite tuumaks on demokraatlikud väärtused. Põhitähelepanu pööratakse vabadusele ja iga kodaniku õiguste austamisele. Suur roll on sellel, et potentsiaalsetel Euroopa Liidu liikmetel on õigus konkureerida oma majandusega. Riigi ülesehitamise üldpõhimõtted peaksid lähtuma liidu standardite eesmärkidest.
Kuidas otsuseid tehakse?
Enne suuremate poliitiliste sammude astumist peavad kõik ELi liikmesriigid selle küsimuse esiplaanile tooma.
See kiidetakse heaks vastav alt Kopenhaageni kriteeriumidele. Lõplik otsus võib oluliselt mõjutada riigi avalikku elu.
Iga Euroopa riiki, mis soovib riikide nimekirja lisada, kontrollitakse erilise täpsuse järgimist. Selle tulemusena tehakse otsus uue riigi liitu vastuvõtmiseks valmisoleku või mittevalmiduse kohta. Keeldumise korral juhitakse riigile tähelepanu selle ebaõnnestumisele ühes või teises valdkonnas. Puudused tuleks viia normi. Pärast seda allutatakse riikregulaarne järelevalve selle üle, kui süstemaatiliselt vajalikke reforme läbi viiakse. Saadud andmete põhjal tehakse järeldus integratsioonivalmiduse kohta.
Ühisraha
ELi liikmesriigid kasutavad lisaks üldisele poliitilisele vektorile ja viisavabale ruumile ühisraha – eurot. Pangatähti on alates 2002. aastast kasutusele võetud sellistes riikides nagu Belgia, Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa, Iirimaa, Itaalia, Luksemburg, Holland, Portugal, Austria ja Soome.
2016. aastaks võttis 19 riiki 28-st oma territooriumil euro kasutusele. Teised ELi liikmesriigid valmistavad ette üleminekut sellele valuutale. Erandiks on Inglismaa ja Taani. Nendel riikidel on erivabastus. Ka Rootsi on väljendanud vastuseisu euro kasutamisele, kuid võib lähitulevikus meelt muuta.
Kandidaadid liitumiseks
Enamik Euroopa riike püüdleb ELi täisliikmeks. 2016. aasta kaaskandidaadid on - Serbia, Türgi, Montenegro, Makedoonia ja Albaania. Bosnia ja Hertsegoviina on loetletud potentsiaalse kandidaatina.
Erinevatel aastatel kirjutasid ühinemislepingule alla mõned teised riigid. Nende hulka kuuluvad ka väljaspool Euroopat asuvad riigid, mis näitab, et EL ulatub Euraasia mandrist kaugemale. Ka tärkava turumajandusega riigid on liikmekandidaadid.
Liitumissoovi avaldasid ka Ukraina ja Moldova. See juhtus 2014. aastal. Kuidas mõjutab Euroopat riikide lõimumine arengumaadega?majandust, kuigi seda on raske hinnata.
Mida ühinemisleping tähendab?
Ühinemisleping eeldab suurte reformide kohustuslikku elluviimist assotsieerunud riikides, seadusandliku raamistiku täiustamist vastav alt Euroopa standarditele.
Vastutasuks võivad riigid saada tollimaksuvaba kohaloleku Euroopa turul, rahalist ja tehnilist abi.
Praeguseks on Euroopa Liidu assotsieerunud liikmed – 17 riiki. Kõik neist ei asu Euroopas. Isegi Palestiina on kandidaatide hulgas.
ELi eksisteerimise ajal on sõlmitud palju assotsiatsioonilepinguid, lihts alt paljud Euroopa riigid on assotsiatsioonist lahkunud ja saanud EL täisliikmeteks (Poola, Rumeenia, Bulgaaria).
20 aasta pärast võib Venemaa Föderatsioon liituda EL-i ridadega
Venemaa on Euroopa Liidu liige… Kas see on tõsi?
Selles küsimuses avaldas arvamust Tšehhi Vabariigi president Milos Zeman. Tema sõnul täiendavad Venemaa ja Euroopa majandus üksteist. Esimene vajab täiustatud tehnoloogiaid ja teine energiaressursse. Samas avaldas Tšehhi juht kindlustunnet, et meie riigis austatakse sõnavabadust, valimiste läbipaistvust, opositsiooniparteid ei rõhuta ja piirkondades on omavalitsus.
Ühendkuningriigi roll ELis
Suurbritannia on Euroopa Liidu liige, kuid pärast võitu 2015. aasta valimistel pakkus John Cameron välja idee Inglismaa organisatsioonist lahkuda. EL oli kriisis. Seda ettepanekut ei rakendatudoli ja organisatsiooni kokkuvarisemine hoiti ära.
2016. aasta Brüsseli tippkohtumisel allkirjastati leping Ühendkuningriigile eristaatuse andmise kohta.
ELi liikmed tegid sellele riigile olulisi järeleandmisi:
- Seitse aastat – aastatel 2017–2023 – ei maksa Briti valitsus sotsia altoetusi, esm alt täielikult ja seejärel osaliselt teistest Euroopa riikidest pärit töömigrantidele.
- Inglismaal ja teistel ELi riikidel on õigus indekseerida hüvitisi nende riiki jäänud migrantide lastele. Maksed ei põhine mitte kuningriigi elatustasemel, vaid selle riigi sotsiaalsetel tingimustel, kus laps elab. See säte kehtib kuni 1. jaanuarini 2020.
- Briti inimestelt ei nõuta enam poliitiliselt liitumist.
- Inglismaal on õigus kaitsta oma linna kaubanduslikku segmenti. Briti ettevõtteid ei diskrimineerita selle pärast, et nad ei kuulu eurotsooni.
- Kuningriigi riikliku julgeoleku küsimused jäävad valitsuse pädevusse.
- Inglismaa väed ei kuulu üleeuroopalisesse armeesse, kui see luuakse.
Saksamaa kantsleri Angela Merkeli sõnul on uuendused lastetoetuste maksmisel kasulikud ka tema riigile. Ta on Cameroniga üksmeelel sotsia altoetuste kärbete osas.
Kas on liiga vara tähistada?
Suurbritannia peaminister hakkab oma võidust inspireerituna agiteerima Inglismaa kodanikke EList mitte lahkumise üle. Siiski rääkideskindlus, et see ettepanek valimised võidab, on üsna raske.
Cameron on täielikus võidus kindel, kuid on neid, kes selles kahtlevad.
Mõned lepingu skeptikud ei olnud rahul. Nad peavad seda tähtsusetuks. Opositsioon väidab, et peaminister lubas konservatiivide manifestis rohkem privileege.
Briti valitsuses endas on EL-i vastaseid piisav alt. Näiteks selline on justiitsminister Michael Gove. Ta ei varja oma negatiivset suhtumist EL-i ja ärgitab Inglismaa kodanikke hääletama integratsiooni vastu.
Isegi konservatiivses parteis endas, mille esindaja Cameron on, pole selles küsimuses üksmeelt. Seetõttu võitlus Ühendkuningriigi EL-ist lahkumise nimel jätkub.
Brittidele pakutakse referendumit. Algselt pidi see toimuma 2017. aastal. Kuid üha sagedamini kuuleb teist kuupäeva - 23. juuni 2016, kuigi ametlikult ei toeta seda infot miski.
ELi majanduselu tunnused
ELi majandus - Kõikide sellesse kuuluvate riikide majanduste summa. Koos sellega on iga osariik rahvusvahelisel turul omaette tegija.
Euroopa Liit kaitseb iga liikme huve ja tegutseb kõigi vaidlusküsimuste reguleerijana. Iga riik peab panustama oma osa SKTst ja kogupanusest. Lõviosa sissetulekutest annavad ELi liikmed Prantsusmaa, Itaalia, Saksamaa, Inglismaa ja Hispaania.
Konkreetse sissetuleku summa igast osariigist arvutab välja spetsiaalne asutus. Kui võtta arvesse kõikEL-i liikmete loodusvarasid, siis saame tuletada rikkuse hulga koefitsiendi, mis organisatsioonil on 2016. aastal. Peamised loodusvarad on nafta, kivisüsi ja gaas. Musta kulla varude üldnäitaja tootmistaseme järgi asetab EL-i maailmas 13. kohale.
Teine võimas sissetulekute hoob on turismiäri. Euroopa Liidu elanikkond liigub aktiivselt, mis hõlbustab piiride avanemist. See tegur, nagu ka ühisraha, aitavad kaasa elavatele suhetele riikide vahel kaubanduse ja turismi vallas.
Nii on EL, mis algselt kavandati mitme riigi kaubandusühendusena, 2016. aastaks kasvanud peaaegu iseseisvaks üksuseks, kuhu kuulub 28 liiget. Ühingu rahvaarv on kokku 500 miljonit inimest.
Majanduste kuhjumine määrab rahaliste vahendite ja ressursside ülitõhusa ümberjaotamise ning aitab toetada nõrgema majandusega riike.
Järeldus
ELi praeguse arenguetapi kõige olulisem tunnus on riikide integreerumissoovi mõjutavate tegurite sümbioos. Euroopa Liidu uued liikmed peavad esmatähtsaks materiaalset poolt. Paljud neist hõlmavad ka sõjalist koostööd NATOs.
Enamiku vanade liikmete jaoks on poliitilised ja rahvusvahelised küsimused esiplaanil. Selline eesmärkide erinevus nõudis paratamatult uute kriteeriumide väljatöötamist ja liidu struktuuri põhjalikku reformi.
