ÜRO rahuvalveoperatsioonid ei ole tema hartas sätestatud, need on loodud ühiste eesmärkide ja põhimõtete alusel. Olukord maailmas ja erinevad ettenägematud asjaolud on muutnud need oluliseks vahendiks, mis suudab säilitada rahu. Sellist tegevust reguleerib Üldkogu oma otsustega. Rahvusvaheline organ peab ÜRO rahuvalveoperatsioone pidev alt üle vaatama, kuna tegevusala kasvab ja märkimisväärne ulatus on suurem.
Õiguslikud alused
Kui maailmas on destabiliseerimise oht, mis tahes rikkumised, antakse Julgeolekunõukogule (SC) õigus taastada kord relvajõudude poolt. See tähendab:
- sõjaline sund;
- otsene osalemine lahingutes;
- konfliktide poolte jõuline eraldamine.
ÜRO põhikiri viitab selle ennetavale osalemisele. Seda protsessi saab asendada sünonüümidega, kus ÜRO rahuvalveoperatsioonid väljendavad lühid alt ennetavat ja ennetavat rolli. Õiguspraktika näitaborganisatsiooni toetatud 1991. aasta Iraagi operatsioonide puhul kehtib vastupidine. Rahusõlmimise olemus on:
- relvastamata tegevuses, kui rünnak puudub ja enesekaitse on vajalik;
- sõdijad peavad leppima rahuvalvajate kohalolekuga;
- leppimislepingute jälgimisel ja järgimisel.
Poliitikud avaldavad selles küsimuses erinevaid arvamusi, mida saab hinnata ainult missiooni lõpus saadud tulemuse järgi, ajalugu.
omadused
ÜRO rahuvalveoperatsioonide maht näitab lühid alt nende peamisi saavutusi, kus nad toetasid diplomaatilisi jõupingutusi konfliktiolukorra lahendamiseks kusagil maailmas. Rahuvalvajatest moodustatud vägedele on tüüpilised järgmised kriteeriumid:
- personali hulka kuuluvad inimesed, kes on varustatud riikide, ÜRO liikmete poolt;
- mis tahes tegevuste elluviimine toimub Julgeolekunõukogu otsuse alusel piirangutega, mis on kehtestatud rahvusvahelises reeglistikuraamistikus;
- tegevused on ÜRO lipu egiidi all;
- jõu kasutamine on võimalik, kui konflikti pooled lepivad kokku, kuid ei jõua ise kokkuleppele;
- ÜRO peasekretäri juhtimisel.
Organisatsioon ei mobiliseerinud oma jõude nullist, selle põhjuseks oli piirkondlike sõdade ja relvakonfliktide sagenemine. Kokkupõrgete pikaajaline ja raskesti juhitav iseloom ohustab maailma stabiilsust. Võttes vastutuse vaidluste kontrollimise eest, saavutavad ÜRO rahuvalveoperatsioonidsihib konfliktide korral:
- hoiata;
- lokaliseeri;
- peatus.
ÜRO rahuvalvajad on sõjaväelased, kes on distsipliini ja väljaõppega rahu taastamiseks ja säilitamiseks.
Praktiline rakendus
ÜRO rahuvalveoperatsioonid on jätnud oma jälje üle maailma. 1948. aastal otsustas Julgeolekunõukogu saata juudi riiki rahuvalvajad, kes kontrollivad leppimisprotsessi nende konfliktis osalejaga. Sinna jäid vaatlejad moodustatud sõjaväelaste rühmadena. Võib-olla pole ÜRO rahuvalveoperatsioonid selles maailma piirkonnas päris tõhusad, kuid võimud ei keeldu nende teenustest.
Nende jõududega lahendati palju religioosset ja etnilist laadi probleeme mujal maailmas. Kuigi 1964. aastal püüti ka kreeklaste ja türklaste sõjalist konflikti Küprosel lokaliseerida. Mandaat oli suunatud korra taastamisele piirkonnas. ÜRO rahuvalveoperatsioonide probleem Küprosel on see, et nad rakendavad endiselt Julgeolekunõukogult regulaarselt saadud otsuseid.
Lõppu pole veel näha ja missioon erineb mõnevõrra vaatlusmissioonist. Järgmised aastad paljastavad missioonide verstapostid paljudes riikides:
- 1993 – Gruusia Abhaasia konflikti ajal.
- 1994 – Tadžikistan.
- 1991–1996 – endine Jugoslaavia.
Tuleb esile tõsta rahuvalvajate olulist rolli Somaalias. Konflikt oli sisemine, kuidnii masendav, kus inimesed surid hõimude kokkupõrkes, humanitaarabi ei jõudnud abivajajateni, riigis algas kaos. Rahuvalvajad surusid mässulised maha ning tagasid toidu ja vajalike elatusvahendite jagamise.
Peamised probleemid
Hoolimata asjaolust, et erikontingent kustutab paljud etnilised konfliktid, on probleeme ÜRO rahuvalveoperatsioonide ja õigusliku regulatsiooni vallas. Edukaks tegevuseks on vaja pidevat rahastamist ning see valdkond on üsna märkimisväärne ja märkimisväärne. Suurte võlgade tõttu näib, et majanduse edukaimatest riikidest pidi Julgeolekunõukogu juhtkond paljudest projektidest loobuma.
Peaassamblee pakkus väljapääsu koostöös piirkondlike organitega. Sellest osakonnast lähtuvate resolutsioonide kohaselt on praegused ÜRO rahuvalveoperatsioonid mõeldud konfliktiosaliste rahulepingute sõlmimiseks, poliitiliste vaidluste lahendamiseks, kuid mitte nende asendamiseks. See on põhimõtteline meetod, mis kuulub ÜRO pädevusse.
Millised õigused ja kohustused on töötajatel?
Iga rahuvalvemissiooni põhiülesanne on saavutada sõdivate poolte leppimine. Selleks teevad rahuvalvajad koostööd konflikti osapooltega:
- jälgi rahvusvahelise lepingu järgimist;
- vältige relvastatud vastasseisu;
- laskemoona voolu blokeerimine;
- vaidlusaluste küsimuste reguleerimine;
- välistaprovokatsioon;
- kaitske läbirääkimiste delegatsioonide liikmeid;
- tsivilistide abistamine.
Pole saladus, et Venemaa osaleb ÜRO rahuvalveoperatsioonides. On mälestusi endisest sõjaväelasest, kes osales 90ndate Abhaasia sündmustes. Ta rääkis üksuse kohustustest ja põhiülesannetest:
- välistada pooltevahelised kohtuvaidlused relvade kasutamisega;
- jälgi konfliktis osalejate tegevust;
- tühjendage kohalikele elanikele ohtlikud miinialad, politseipostid, rahuvalvepersonal;
- teavitage elanikke ähvardustest, kasutades meediat;
- pakkuma elanikkonnale igakülgset abi;
- suhelge piirkonna juhiga.
Rühma kaasatavad töötajad läbivad range valikuprotsessi. See koosneb kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidest erinevatel elualadel.
Mida tehti?
Tänu Venemaa abile ja ÜRO rahuvalveoperatsioonile taastati sillad kohalike elanike vabaks ja ohutuks liikumiseks. Rahuvalvajad aitasid kaasa diplomaatilise missiooni elluviimisel, aitasid kaasa kontaktrühmade kohtumiste korraldamisele. Hoolimata töötajate paljudest kohustustest, oli mitmeid keelavaid meetmeid, mille rikkumist peeti vastuvõetamatuks:
- sisene kohaliku elaniku majja;
- kasutada kellegi teise vara;
- ebamõistliku kinnipidamise läbiviimiseks.
Rahuvalvekontingendi saatmine konfliktipiirkonda vastav altpaljud poliitikud ja võimulolijad, see on vajalik. Õilsa missiooni abil, kuigi ajutiselt, lahendatakse siseriiklikud vaidlused, peatatakse sõjalised operatsioonid.
Relvade kasutamise juhised
Erikontingendi relvade kohta on erinevaid väiteid. Personal saadetakse sõjatsooni, mis on kõigile ohtlik. Mis hõlmab eri suundadega rühmitusi. Nad ei saa aru, millisesse kategooriasse ta kuulub - ajakirjanik, arst, rahumeelne talupoeg. Seega, kui nad koguvad isikkoosseisu ÜRO rahuvalveoperatsiooniks, mille õiguslik regulatsioon ja eesmärk on, on oluline, millises valdkonnas neid kasutatakse.
Relvade kasutamise õiguse andmine sõltub missiooni tüübist:
- vaatlejad ei ole relvastatud, neile on antud diplomaatiline staatus ja puutumatus;
- rahuvalvekontingent on varustatud kergrelvadega, neid saab kasutada enda või kohaliku elaniku kaitsmiseks.
Rahuvalvajate väed tagavad praktilise rahu teatud territooriumil.
Vahendajad jõuavad läbirääkimiste teel diplomaatilisele lahendusele ja sõlmivad rahulepingud. Igal juhul peab personal olema erapooletu, sõltumatu. Venemaa seadusandja on välja töötanud seaduseelnõu, mille on heaks kiitnud kõik vajalikud etapid. Alates 1995. aastast kehtivad föderaalseaduse nr 95 sätted, mille alusel riik reageerib Julgeolekunõukogu otsustele, varustab vajadusel sõjaväe- ja tsiviilpersonali.
Põhilinesündmused
Töötajate ülesanne on selge:
- hävitada kogu maailma jaoks ohtlik punkt;
- kustutada tulekahju allikas, mis võib levida teistele rahumeelselt eksisteerivatele territooriumidele.
Et kasutada inimeste professionaalseid oskusi teatud toimingute tegemiseks, peaksite teadma eelseisvate toimingute tüüpi:
- säilitada piirkonnas ebakindel rahu, mis põhineb poolte nõusolekul kontingendi juuresolekul, kes jälgib saavutatud rahulepinguid;
- loo keskkond rahulepingu vastuvõtmiseks ja sõjaliste operatsioonide peatamiseks.
Rahumeelsete suhete taastamiseks riikide vahel või riigi sees pole võimud ise võimelised, seetõttu pöörduvad nad abi poole. Rahuvalvajad teostavad sel juhul toiminguid:
- taasta järjekord piirkonnas;
- sõdivate osalejate poolele aretatud jõud;
- kehtib piirangualasid ja jõusta need.
Rahuvalvajatel ei ole alati võimalik vastaspooli ühisele konsensusele viia, kuid töötajad püüdlevad selle poole, mõnikord riskides oma tervise ja eluga.
Mis järjekorras on sündmused kavas?
Kui mingis maailma osas kujuneb välja ebasoodne olukord, võtab ÜRO vastu konfliktis osalejate pöördumise, võtab vastu nende esindajad. ÜRO peab pidama palju kohtumisi, konsulteerima juhtivate ekspertide, sündmuste, mentaliteedi,nende subjektide harjumused. Aruteludes osalemine:
- esindajad, kes on huvitatud juhtumi tulemusest;
- riigiametnikud rahuvalvajaid vastu võtma;
- ÜRO liikmed, nad värbavad, saadavad kontingendi;
- valitsustevahelised, piirkondlikud agentuurid.
Enne operatsiooni saadab sekretariaat meeskonna, kes hindab asjade tegelikku seisu järgmistes olukordades:
- poliitiline;
- sõjavägi;
- humanitaarne.
Vastav alt ÜRO peasekretärile esitatud arvamusele ja soovitustele koostatakse aruanne tegevusvõimalustega. Töösse on kaasatud terve töötajaskond, nad arvutavad kõigi tegevuste elluviimise, väljendades tegevusi rahas. Kui finantskalkulatsioon jõuab ametlikul tasemel Julgeolekunõukogusse, võtavad nad vastu resolutsiooni, mis annab loa operatsioonide läbiviimiseks. Resolutsioon näitab tegevuse ulatust, kirjeldades üksikasjalikult ülesandeid.
Kuidas ma tean erikontingenti?
Hoolimata rahuvalve põhimõtete üllast missioonist koosnevad ÜRO väed relvastatud kontingendist. Neid loovad organisatsiooni liikmete hulka kuuluvad riigid. Jaotage sellised rühmitused Julgeolekunõukogu otsusega, kui riikide vahel on relvastatud konflikt, mis on vastuolus rahvusvahelise õigusega. Eeldusel, et sõdijate mõjutamiseks võeti kasutusele majanduslikud ja poliitilised meetmed, kuid need ei toonud soodsat tulemust.
Rahvusvaheliste koosseisude osalemise näide on pikaajalinetoimingud ringkondades:
- Aafrika.
- Aasia.
- Euroopa.
- Lähis-Ida.
Rahuvalvajad kannavad oma riigile iseloomulikku ÜRO embleemiga sõjaväeriietust. Kohustuslik atribuut on sinine barett, see sümboliseerib erilist missiooni. Ühtegi toimingut ei tehta ilma siniste kiivriteta.
Lõplik resolutsioon
Kui tehakse otsus tuua riiki rahuvalvekontingent, kästakse mandaat läbi viia teatud toiminguid. See ei sisalda toimingu lõpetamise tähtaegu ega vorme. Peamine ülesanne on hävitada verevalamise allikas ja eraldada osalejad. Kuid selleks on vaja, et nad ise püüdleksid rahu poole. Rahuvalvajad ei tohiks sooritada lahingumanöövreid, vaid ainult järgima kehtestatud vaherahu.
