Majandustegevuse õiguslik regulatsioon: põhimõtted, määrused ja seadused

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:28

Siseriikliku õiguse süsteem ei näe ette majandusharu, mis reguleeriks õiguslikult majandustegevust ja selle rakendamisel tekkivaid õigussuhteid. See funktsioon realiseerub erinevate õigusharude normide kaudu. Me räägime tsiviil-, põhiseadus-, töö-, finants- ja muudest õigusaktidest. Majandustegevuse õigusliku regulatsiooniga seotud normid moodustavad kokkuvõttes äriõiguse. Edasises artiklis käsitleme selle funktsioone.

Üldteave

Majandustegevuse valdkonna õiguslikku reguleerimist teostab erinevate õigusharude normide kogum. Neist olulisemad on põhiseaduse sätted, mis annavad tagatisi ettevõtlusele. ATkooskõlas Art. Põhiseaduse § 34 kohaselt on igal subjektil õigus vab alt kasutada oma võimeid ja vara seadusega keelatud tegevuste läbiviimiseks.

Majandustegevuse õigusliku reguleerimise võtmeroll kuulub haldus- ja tsiviilõiguse normidele. Esimesed reguleerivad majandusüksuste registreerimise, litsentsimise jms korda. Tsiviilõigusega reguleeritavad suhted hõlmavad varasuhteid, lepingulisi õigussuhteid. Neid nimetatakse ka horisontaalseteks, kuna need põhinevad külgede võrdsusel. Lisaks reguleerib tsiviilõigus äriüksuste - juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate staatust (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2). Tasub öelda, et see ei kehti varaliste õigussuhete kohta, mis põhinevad haldus- või muul võimu alluvusel, sealhulgas maksu- ja muudel rahalistel suhetel, kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti. Vastav säte on sätestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 lõikes 3.

Eraõiguse regulatsiooni erisused

See põhineb tsiviilõigusel. On ilmne, et ettevõtlust ei saa teostada surve, sunni, administratiiv-käsu mõju all. Vastasel juhul lakkab majandus olemast ennetav, vaba ja muutub plaaniliseks. Sellega seoses on tsiviilõiguse raames kasutatav dispositiivne meetod kõige paremini kooskõlas majandustegevuse olemusega.

Juhisedmäärus

Tsiviilõigus kehtib:

1. Tegevuse organisatsioonilised ja juriidilised vormid.
2. Juriidiliste isikute moodustamise, nende töö lõpetamise, pankroti väljakuulutamise kord.
3. Sisesuhted äriettevõtetes.
4. Omandikusuhted ja nende tuletised.
5. Lepinguline suhe.
6. Majandusüksuste varalise vastutuse alused, vormid, suurused ettevõtluse käigus toimepandud rikkumiste eest.

Põhipõhimõtted

Ettevõtlusvaldkonna ametiasutuste poolt antud normatiivaktide sätete kohaldamine peaks looma tingimused majandusüksustele oma võimete ja potentsiaali realiseerimiseks. Samas on oluline säilitada tasakaal riigi ja ettevõtluse huvide vahel. Selleks rakendatakse järgmisi majandustegevuse õigusliku reguleerimise põhimõtteid:

1. Lepingu- ja ärivabadus.
2. Subjektide õiguslik võrdsus.
3. Vaba konkurents, mis piirab monopolide tegevust.
4. Äritegevuse seaduslikkus.

Tsiviilõigus

Majandustegevuse õiguslik reguleerimine, nagu eespool mainitud, toimub tsiviilkoodeksis sätestatud sätete alusel. Koodeks on tunnistatud üheks põhiliseks tsiviilkäibe reguleerimiseks. Lisaks sellele viivad ettevõtluse majandustegevuse (sh välise) õiguslikku reguleerimist läbi ka muud tsiviilõiguse norme sisaldavad aktid. Eelkõige neile,sealhulgas föderaalseadused, valitsuse dekreedid, presidendi dekreedid, täidesaatvate võimustruktuuride (osakonnad ja ministeeriumid) aktid.

Tuleb öelda, et Vene Föderatsioonis ei saa kohalikud omavalitsused ja piirkondlikud omavalitsused vastu võtta tsiviilõiguse norme sisaldavaid akte. See kuulub föderaalstruktuuride ainupädevusse.

Extra

Lisaks normatiivaktidele toimivad käibetavad tsiviilõiguse allikatena. Need esindavad teatud käitumisreegleid, mis on välja kujunenud konkreetses tegevusvaldkonnas, näiteks panganduses, kindlustuses, laevanduses jne.

Avaliku õiguse määrus

See on suunatud peamiselt vabal turul tekkida võivate negatiivsete tagajärgede ärahoidmisele, s.o majandusliku kindlustunde seaduslikule tagamisele.

Asjakohased määrused reguleerivad:

1. Ettevõtlusüksuste riikliku registreerimise kord.
2. Antitrust.
3. Standardeerimine, mõõtude ühtsus, sertifitseerimine.
4. Sanktsioonid majandussfääri rikkumiste eest.

Litsentsimine

Teatud tüüpi tegevuste läbiviimiseks peab majandusüksus saama eriloa. Litsentsi väljastab volitatud asutus juriidilistele isikutele ja ettevõtjatele vastav alt normidega kehtestatud nõuetele ja tingimustele.

Litsentsi andmise ulatus on reguleeritud haldus- ja õigusnormidega. Olulise õigusaktinaFöderaalseadus nr 99.

Loa saamine tähendab, et volitatud asutused saavad kontrollida ettevõtja vastavust tegevusloaga sätestatud nõuetele ja tingimustele. Rikkumiste avastamisel võidakse dokumendi kehtivus peatada. Sel juhul antakse katsealusele nende kõrvaldamiseks aega kuni kuus kuud. Kui rikkumised jäävad püsima, võidakse litsents tühistada.

Majandusjulgeoleku ja korruptsioonivastase võitluse osakond osaleb aktiivselt rikkumiste avastamisel. Selle struktuuri allüksused tegutsevad kõigis Venemaa piirkondades.

monopolivastane määrus

On arvamus, et majandustegevuse turumudel ei vaja üldse õiguslikku reguleerimist, sest üheks oluliseks tingimuseks on ettevõtlusvabadus. Vahepeal on see arvamus ekslik; praktika on näidanud selle lähenemisviisi ebaõnnestumist.

Nagu enamiku turumudelit kasutavate riikide kogemus näitab, on täielik ettevõtlusvabadus alati seotud kõikvõimalike kuritarvitustega: madala kvaliteediga toodete, teenuste ilmumisega, mis mõnel juhul ohustavad tervist või tarbijate elu, petuskeemide loomine elanikkonn alt raha meelitamiseks jne..

Turu täieliku vabaduse üks ohtlikke tagajärgi on monopolide domineerimine. Majandussüsteemi efektiivsuse tagavad erinevad mehhanismid. Üks olulisemaid on vaba konkurents. Selle vastand on monopol - majandusüksuse domineerimineturul. Turgu valitseva seisundi tõttu saavad ettevõtted saada superkasumit, muretsemata toote või teenuse kvaliteedi, tootmise efektiivsuse jms pärast.

Ametiasutuste struktuuris on mitmeid asutusi, mille töö on seotud monopolivastaste seaduste rikkumiste tuvastamisega. Esiteks on see FAS Venemaa. Monopolivastane teenistus teeb tihedat koostööd majandusjulgeoleku ja korruptsioonivastase võitluse osakonna ning teiste õiguskaitseorganitega.

Sertifitseerimine ja standardimine

Kõik majandustegevuse õigusliku reguleerimisega seonduv on suunatud tarbijate tervise ja elu kaitsmisele, toodete kvaliteedi ja vahetatavuse tagamisele. Sertifitseerimine ja standardimine on nende eesmärkide saavutamiseks olulised vahendid.

Standardeerimine on reeglite ja võrdlusnäitajate kehtestamine, millele toode, teenus või töö peab vastama. Vaja on tõsta ettevõtete konkurentsivõimet, saavutada kord tootmissektoris.

Sertifitseerimine on protseduur, mis on seotud toote kvaliteedi vastavuse kinnitamisega tehnilistes eeskirjades, standardite sätetes, lepingutingimustes jne. See võib olla vabatahtlik või kohustuslik. Kohustusliku sertifitseerimise vormid on näiteks vastavusdeklaratsiooni vastuvõtmine. Selline kinnitamine toimub tehnilistes eeskirjades sätestatud juhtudel.

Kaupade müük, teenuste osutamine, esineminetöid, mille sertifitseerimine on kohustuslik, teostatakse ainult vastavustunnistuse olemasolul.

Valitsusasutused, kes on volitatud kontrollima standardite nõuete täitmist, võivad rikkumiste korral kohaldada vastutavate isikute suhtes haldusmeetmeid, sealhulgas trahve ja kaupade müügikeelu.

Majandus ja juhtimine

Haldamise käigus tekivad mitmesugused õigussuhted. Need ei piirdu tarbija ja tootja vahelise suhtlusega. Ka majanduse juhtimine on turusüsteemis ülim alt tähtis. See kujutab endast sihipärast korrastavat mõju kõigi käibes osalejate majandustegevusele.

Iga ettevõtte töötajate töö on korraldatud tootmisvarade võimalikult tõhusaks kasutamiseks ja omanikule kõrge sissetuleku tagamiseks. Sel juhul on juhtkonna otsene sõltuvus omandist. Mõnel juhul on ettevõtte omanik selle juht, mõnel juhul palkab ta selleks spetsialiste.

Juhtimine on tihed alt seotud tööjaotuse ja koostööga. Juhtimise tulemuslikkus saavutatakse koordineeritud ja eesmärgipärase töö tagamisega, selge funktsioonide jaotusega tootmisprotsessis osalejate vahel.

Juhtimisstruktuur

Majandustegevuse reguleerimine toimub meetmete ja vahendite kogumi kaudu, mis on omavahel kooskõlastatud ja teaduslikult põhjendatud. Kõik need meetodid, tehnikad,meetodeid kasutab haldusaparaat – juhtorganid.

Sotsiaal-majanduslike protsesside koordineerimine ja reguleerimine toimub föderaalsel, piirkondlikul ja territoriaalsel tasandil.

Vene Föderatsiooni piirkondlikud võimustruktuurid ja kohalikud omavalitsused vastutavad majandussidemete tugevdamise ja kohaliku majanduse stabiliseerimise eest.

Föderaalsel tasandil täidavad juhtimisfunktsioone valitsus, president, ministeeriumid ja osakonnad, raamatupidamiskoda, parlament.

Valitsuse funktsioonid

Majanduse riikliku reguleerimise süsteemis on valitsus üks juhtimise võtmesubjekte. See organ tagab kontrolli elanikkonna tööhõive taseme ja maksebilansi üle, uuenduslike sotsiaal-majanduslike programmide juurutamise sissetulekute ümberjaotamiseks jne.

Valitsuse tasandil töötatakse välja meetmeid loodusvarade kasutamise kontrollimiseks, haridus-, toidu- ja muude programmide rahastamiseks.

osakonnad ja ministeeriumid

Need süsteemi lingid teostavad operatiivjuhtimist asjaomastes majandussektorites. Ministeeriumid ja osakonnad saavad statistilisi andmeid, tootmisprotsesside jälgimise tulemusi, turuanalüüsi, tarbijanõudlust ja tootjate ettepanekuid. Saadud teabe põhjal töötatakse välja programmid kulude optimeerimiseks ja selgitatakse välja kõige perspektiivikamad arendusvaldkonnad.

Tööriistadmäärus

Lisaks õigusaktidele on tõhusate meetmete hulgas järjest enam eelistatud finants- ja krediidimeetodid. See puudutab eelkõige maksu-, tolli-, amortisatsiooni-, krediidi- ja valuutapoliitika meetmeid.

Erinevates riikides on kehtestatud teatud suhe erinevate majandusregulatsiooni vormide ja instrumentide vahel. Sõltuv alt mõjutamisviisist eristatakse kaudseid ja otseseid regulaatoreid. Viimaste hulka kuuluvad meetodid ja meetmed, mis reguleerivad rangelt käibes osalejate käitumist. Neid väljendatakse seaduste, korralduste, korralduste, resolutsioonide ja kohtuaktidena.

Kaudsed kontrollerid viitavad võimalusele valida üks või teine toiming. Nende hulka kuuluvad näiteks erinevad maksustamistingimused, erinevad hinnad, määrad, tariifid, tollimaksud jne.

Muud avaliku reguleerimise harud

Haldusõigus täidab majandusjuhtimise valdkonnas kaitsefunktsiooni. Selle normid kehtestavad erinevad sanktsioonid rikkumiste eest ettevõtluse valdkonnas üldiselt ja eeskirjade eiramise eest konkreetsetes majandussektorites.

Süütegude puhul, mis kujutavad endast suurt avalikku ohtu, kehtivad kriminaalnormid.

Kaudne õiguslik reguleerimine toimub maksuseadusandluse abil. Vaatamata sellele, et MKS ei määratle ettevõtlussektori subjektide õigusi ja kohustusi, võib seadustik avaldada kaudset mõju õigussuhetes osalejatele, kehtestades erinevaid režiime.maksud, hüvitised, määrad jne

Majandusüksuste vastutusliigid

Kõige karmim on kriminaalkaristus. Kriminaalkoodeksi järgi saab vastutusele võtta ainult üksikisikuid - juhte, raamatupidajaid, töötajaid, spetsialiste. Karistust arvestatakse ainult siis, kui süü on tõendatud. Kriminaalvastutusele võtmise aluseks on kuriteo tunnustega teo toimepanemine isiku poolt.

Haldussanktsioone saab rakendada nii kodanikele kui ka juriidilistele isikutele. Vastutusele võtmise alused ja kord on kehtestatud haldusõiguserikkumiste seadustikus. Kõige tavalisem karistusviis on rahatrahv. Üks karmimaid karistusi on diskvalifitseerimine – teatud tüüpi tegevuse läbiviimise õiguse äravõtmine.

Maksuseadustiku eest vastutab maksueeskirjade rikkumise eest. Jutt käib näiteks deklaratsiooni hilinenud esitamisest, eelarvekohustuste täitmata jätmisest, aruandluses valeandmete esitamisest jne. Maksukohustus seisneb subjektile rahatrahvi määramises.

Isikute suhtes, kes rikuvad teiste üksuste õigusi, kohaldatakse tsiviilõiguslikke meetmeid. Selline vastutuse liik tagab olukorra taastamise, mis oli enne õiguste rikkumist. Seega on isikul, kelle huve on riivatud, õigus nõuda kahju (sh moraalse) hüvitamist. Lisaks näeb tsiviilseadustik ette sanktsioonid trahvide, trahvide ja konfiskatsioonide kujul lepingutingimusi rikkunud üksuste suhtes.