Piirkonnad on kohaliku valitsussüsteemiga territooriumide ja piirkondade territoriaalsed üksused. Tavaliselt on need väikese suuruse ja jalajäljega. Linnaosade piirid on enamasti sirgjoonelised, kehtestatud Nõukogude Liidus. Maa tsoneerimise olemasolu võimaldab täpsem alt hinnata arengu territoriaalset struktuuri, looduslikke tingimusi, põllumajanduslikke näitajaid, aga ka demograafilist, sotsiaalset olukorda jne. Kohaliku juhtimissüsteemi olemasolu võimaldab teil kiiremini reageerida, kui hädaolukordade, õnnetuste ja ilmastikukatastroofide eest ning muudab käsuliini usaldusväärsemaks.
Ringkonna juhile on kehtestatud teatud volitused ja tema valimine sõltub seadusandlikest standarditest.
Kes on vallavanem
See on omavalitsuse kõrgeim ametnik, kelle tegevust reguleerivad harta ja föderaal06.10.2003 kehtiv seadus nr 131-F3. Seadus reguleerib juhtimise üldpõhimõtteid probleemide lahendamiseks kohalikul tasandil. Neid kutsutakse ka vallavanemaks, linnapeaks, linnapeaks jne. Ringkonna juhi valimised viiakse läbi Vene Föderatsiooni õigusaktides ettenähtud viisil.
Millised on vallavanema ülesanded
Vallavanemal on mitu funktsiooni:
- Õigusaktide väljaandmine, oma volituste piires.
- Allkirjastab õigusnormidele ettenähtud korras, vastav alt valla põhikirjale.
- Reguleerib suhteid valdade juhtorganite, oma valla kohalike omavalitsuste ja kodanike, riigiorganite vahel. ametiasutused ja organisatsioonid.
- Võib otsustada kutsuda kokku ajutise koosoleku.
- Lahendab kohaliku tähtsusega aktuaalseid küsimusi, aga ka mõningaid riigivolitusi.
Kuidas valitakse vallavanemat
Nii vallavanema volitused kui ka valimise kord on vastav alt ül altoodud föderaalseadusele sätestatud omavalitsuse põhikirjas. Selle kohaselt on vallavanema valimiseks ja volituste teostamiseks mitu võimalust:
- Valimised kohalike omavalitsuste valimistel piirkonnavalitsuse juhi kohale. See meetod annab praegusele juhile suurima arvu kontrolli- ja volitusi. Samas mõjutavad valijad valimistulemusi ja sellest tulenev alt ka olukorda oma vallas. Seda meetodit kasutatakse enamikus meie riigi omavalitsustes.
- Valimised kohalike omavalitsuste valimistel esimehe kohale, kusjuures juht määratakse konkursi alusel. Sel juhul on vallavanem nagu Suurbritannia kuninganna, kes valitseb, aga riiki peaaegu ei juhi. Seda valimisvormi ei kasutata sageli.
- Valib antud piirkonna valla esinduskogu oma liikmete hulgast ja kohaliku omavalitsuse juht - konkursi alusel. Sel juhul on vallavanem formaalne tegelane ja kogu võim on kohaliku omavalitsuse juhi käes. See valik on tänapäeval üsna levinud.
- Sarnane eelmisele valimistüübile, aga kogu võim kuulub vallavanemale. Sellist valimismeetodit kasutatakse maa-asulates ja väikestes omavalitsustes.
Regionaalsete haldusasutuste juhi volitused
Selle punktiga on oluline arvestada. Ringkonna juhil on järgmised volitused:
- Tegutseb ringkonna nimel, esindab oma ringkonda piirkondlikul tasandil, suhtleb riigiasutustega. ametiasutused, organisatsioonid, kodanikud.
- Allakirjutab hartas kehtestatud aktidele ja ka kohaliku duuma poolt vastu võetud määrustele.
- Võib oma volituste piires välja anda õigusakte.
- Võib nõuda kohaliku volikogu erakorralist kokkukutsumist.
- Lahendab kohalikke probleeme ja omab ka mõndaosariigi tasandi volitused.
- Koodab oma aasta tegevuste tulemuste kohta aruandeid, mille saadab linnaosakogule.
- Kasutab ka muid volitusi, mis on ette nähtud kohaliku duuma hartas ja määrustes.
Omalinnaosa haldusjuhi volitused
Ringkonnavalitsuse juht annab oma ülesannete täitmise käigus otsuseid nii kohaliku tähtsusega küsimustes kui ka üksikutes riiklikes küsimustes. Samuti:
- Teostab juhtimistegevusi linnaosa administratsiooni pädevuses.
- Tegutseb piirkonna administratsiooni nimel. Moodustab manustamise koostist. Kasutab asjaajamise ülalpidamiseks eraldatud vahendeid. Jaotab eelarvevahendeid, välja arvatud ainult ringkonnaduumale ja selle saadikutele eraldatud vahendid.
- Loob, kustutab, korraldab ümber omavalitsuse asutusi ja ettevõtteid.
- Töötab linnaosa eelarve projektidega. Esitab need ringkonnaduumale.
- Teostab kohalike riigiteenistujate, ringkonnaülema asetäitja ametisse nimetamist ja vallandamist.
- Pakub ettevalmistusi kohalikeks valimisteks, rahvahääletusteks jne.
Järeldus
Seega on linnaosa juht kohaliku omavalitsuse tasandi kõrgeim ametnik. Tema ülesanne on tagada Venemaa seadusandluse rakendamine oma ringkonnas või vallas. Samas on süsteem üsna bürokraatlik ja seda on paljuebamäärane sõnastus. Päris selge pole ka piirkondliku duuma olemasolu otstarbekus. Pealegi rahastatakse seda eraldi eelarvepunktist ja linnaosavalitsuse juht seda protsessi ei mõjuta. Kõik see aitab kaasa bürokraatia arvu kasvule riigis ja lisab eelarvele lisakoormust.
