Moldova riik on parlamentaarne vabariik. See tähendab, et just parlament mängib riigi juhtimises juhtivat rolli. See toimib riigi kõrgeima seadusandliku ja esindusorganina. Kes juhib Moldova parlamenti? Mitu saadikut selles istub? Ja millised on selle asutuse volitused? Vastused kõigile neile küsimustele leiate meie artiklist.
Moldova parlament: üldteave
Riigivõimu Moldovas esindab neli haru. See on president, parlament, valitsus ja ka kohtusüsteem. Moldova parlament on ühekojaline. See on tegutsenud alates 1991. aasta maist ja sellel on terve nimekiri kõige olulisematest volitustest. Eelkõige oma pädevuse piires: seaduste vastuvõtmine ja tõlgendamine, rahvahääletuste määramine, riigieelarve kinnitamine, mobilisatsiooni väljakuulutamine jne
Moldova parlamendi saadikute valimised on populaarsed ja salajased. Nemad ontoimuvad iga nelja aasta järel segasüsteemi järgi, mis võeti kasutusele 2017. aastal. Erakondadele ja blokkidele on seatud tõkked.
Moldova parlamentarismi ajalugu: võtmesündmused
Parlamendivalimised toimusid vabariigis kogu selle iseseisva eksisteerimise ajaloo jooksul üheksa korda. Veelgi enam, neli neist kampaaniatest olid erakordsed (varajased).
Esimesed parlamendivalimised Moldovas toimusid 1990. aasta aprillis. Siis valiti saadikud veel MSSR Ülemnõukogusse, kuid juba mais nimetati see ümber Moldova Vabariigi parlamendiks. On üsna loogiline, et Moldova parlamendi esimene kokkukutsumine koosnes 83% kommunistliku partei liikmetest. Tõsi, paljud neist said hiljem rahvusliku "Rahvarinde" liikmeks. 80ndate lõpus ja 90ndate alguses eristus see poliitiline liikumine aktiivse Venemaa-vastase retoorikaga ja pooldas Moldova ühendamist Rumeeniaga.
1993. aasta sügisel tekkisid iseseisva Moldova esimesed parteid, eelkõige sotsialistlikud ja agraardemokraatlikud parteid. Nende liikmed saatsid parlamendi ennetähtaegselt laiali ja korraldasid 1994. aasta veebruaris uued valimised. 1998. aastal loodi Kommunistlik Partei (PCRM), mis võitis ka järgmised valimised, saades parlamendis nelikümmend kohta. Kuni 2009. aastani kuulus kogu võim riigis PCRM-ile ja selle vaenulikule juhile Vladimir Voroninile. Tegelikult oli see ainuke kommunistlik partei postsovetlikus ruumis, millel õnnestus saada valitsevaks parteiks.
Rahutuste tagajärjelaprillil 2009 Chişinăus, mida kutsuti Twitteri revolutsiooniks või sirelirevolutsiooniks, võeti võim kommunistidelt ära. Rahvarahutusi kutsusid esile rikkumised häälte lugemisel järgmistel parlamendivalimistel. Lõpuks kuulutati välja uued valimised ja president Voronin astus tagasi.
Struktuur, juhtimine ja fraktsioonid
Moldova parlamendi sisekorraldus määratakse kindlaks selle määrustega. Riigi seadusandliku kogu tööd juhib esimees, kes valitakse saadikute endi salajasel hääletusel. Samas võib kaks kolmandikku samade saadikute häältest ta sellelt koh alt vabastada. Hetkel on Moldova parlamendi esimees Andrian Candu, Demokraatliku Partei liige.
Parlamendi peamine tööorgan on alaline büroo. Selle koostis moodustub proportsionaalselt fraktsioonide arvuga. Alaline büroo määrab kindlaks teatud valitsuse tegevusvaldkondadele spetsialiseerunud komisjonide arvu ja koosseisu. Mõnel juhul (näiteks keerukate seadusandlike aktide väljatöötamiseks) on parlamendil õigus moodustada nii eri- kui ka ajutisi uurimiskomisjone.
101 saadikut istuvad Moldova parlamendis. Tänase seisuga on nad jagatud kuueks fraktsiooniks järgmiselt:
- Moldova Demokraatlik Partei (PDM) – 42 kohta.
- Moldova Vabariigi Sotsialistide Partei (PSRM) – 24 kohta.
- Euroopa folgirühm - 9 kohta.
- Liberaalpartei – 9istekohad.
- Moldova Vabariigi Kommunistide Partei (PCRM) – 6 kohta.
- Liberaaldemokraatlik Partei – 5 kohta.
Veel kuus Moldova parlamendi saadikut ei kuulu fraktsioonidesse.
Load ja seansid
Vabariigi parlamendil on rahulolev alt lai valik volitusi. Nende hulgas:
- Seaduste, määruste ja otsuste vastuvõtmine.
- Üleriigiliste referendumite kuupäeva ja korra määramine.
- Riigieelarve kinnitamine.
- Sõjalise doktriini heakskiitmine.
- Riigi välis- ja sisepoliitika põhisuundade määratlus.
- Rahvusvaheliste lepingute ja lepingute ratifitseerimine ja denonsseerimine.
- Riigi autasude (medalid ja ordenid) kinnitamine.
- Üldmobilisatsiooni deklaratsioon (nii täielik kui ka osaline).
- Sõjaväe või erakorralise seisukorra väljakuulutamine.
- Muudatused miinimumpalgas, sotsia altoetustes ja pensionis.
Moldova parlament kutsutakse kokku kaks korda aastas. Esimene seanss kestab veebruarist juulini, teine - septembrist detsembrini. Parlamendi istungid on avatud, kuigi erijuhtudel on parlamendiliikmetel õigus otsustada istungeid pidada kinniste uste taga.
Parlamendihoone
Vabariigi parlamendi hoone asub Chişinău kesklinnas, aadressil Stefan cel Mare puiestee, 105. See on üks eredamaid nõukogude arhitektuuri mälestusmärke Moldaavia pealinnas. Selle ehitamine kestis kolm aastat (1976–1979) Moldova Kommunistliku Partei Keskkomitee sekretäri range järelevalve all. Ivan Bodyul. Hoone projekti töötas välja arhitektide meeskond eesotsas A. N. Tšerdantsev ja G. N. Bosenko. See on avatud raamat. Hoone keskosas on neli sammast, mis täidavad kandekonstruktsioonide rolli.
Nõukogude ajal istusid hoone sisehoovis pingil Karl Marxi ja Friedrich Engelsi pronksfiguurid. Monument valmistati tollal ainulaadse “knockouti” tehnoloogia järgi (skulptuuri sisemus oli õõnes). 90ndate alguses kadus see skulptuurne kompositsioon ja 2012. aastal avastati see ühest parlamendi garaažist.
Moldova 2019. aasta parlamendivalimised
Järgmised (kümnendad) parlamendivalimised toimuvad 24. veebruaril 2019. 51 saadikut valitakse enamussüsteemi alusel (eraldi valimisringkondades) ja veel 50 proportsionaalse süsteemi alusel (erakondade nimekirjade järgi). Sissepääsubarjäär on erakondadel 6% ja poliitilistel blokkidel 8%.
Valimisvõistlusel registreerus
15 kandidaatpartei ja 321 kandidaati ühemandaadilistes ringkondades. Kuid viimaste arvamusküsitluste järgi on vaid kolmel jõul võimalus parlamenti pääseda. See on:
- PSRM (juht – Zinaida Greceanii) – umbes 40%.
- PDM (liider - Vlad Plahotniuc) – 15,9%.
- ACUM plokk (liider - Maia Sandu) - 15,7%.
Muide, sel aastal toimub Moldovas koos parlamendivalimistega ka nõuandev rahvahääletus. Üks küsimustest, millele valijatel esitatakse vastuserahvahääletus kõlab järgmiselt: "Kas olete nõus parlamendiliikmete arvu vähendamisega 101-lt 61-le?"
