Sisseehitatud stabilisaatorid on teatud tüüpi tööriistakomplekt, mis on loodud majandussüsteemi "ülekuumenemise" vältimiseks indikaatorite kontrollimatu kasvuga. Lisaks väldib või vähendab see majandusmehhanism majanduslanguse negatiivseid mõjusid, ilma et see nõuaks poliitiliselt või majanduslikult juhtkonn alt aktiivset tegutsemist. Neid vaadeldakse sageli fiskaalpoliitika näitel, kuid need võivad hõlmata ka teistsuguseid vahendeid. Riigi mõningase toetuse ja ennetava tegevusega saavad nad vältida olukorda, kus eelarve on reaalne ülejääk, kuid majandusnäitajad langevad.
Majanduse tsüklilised kõikumised ja sisseehitatud stabilisaatorite koht
Kondratjevi "pikkadest lainetest" on ehk isegi majanduskauge inimene kuulnud. Selle teooria järgi konstantneülespoole liikumine ehk majandusnäitajate kasv, eelarvedefitsiidi vähendamine, tootmistempode tõus on võimalik vaid teatud punktini (majanduse kõikumiste joonel tipp- või ülemine äärmus). Pärast seda tuleb langus. Tehased toodavad rohkem kui tarbijad ostavad, rahulolu tingimustes tööjõu efektiivsus langeb, progress aeglustub. Tuleb langus, siis majanduslangus ja põhi, millest peale seda algab uus tõus. Laine jääb selle funktsiooni kahe äärmuse vahele ja võib kesta 60 aastat, 8 või 2 aastat, olenev alt selle pikkusest.
Kus on selle skeemi "hoob"
Automaatne stabilisaator on olemas sõltumata poliitilise süsteemi positsioonist või riigiaparaadi käekäigust. Hoiab ära "ülekuumenemise" kiirenemise ja pehmendab kukkumist, mis võimaldab võnkumisi vähendada vähemägedasse faasi. Praktikas muudab see järskude hüpetega majanduse 8-10 aasta pärast rahulikumaks mudeliks. See on aga võimalik ainult siis, kui riigi majanduse arendamiseks valitud mudeli ja sisseehitatud stabilisaatorite vahel on omamoodi "tagasiside".
Näitajate korrelatsioon
See tähendab, et selline pidur on olemas sõltumata valitsuse tegevusest, kuid selle tõhusus ja määr on otseses korrelatsioonis. Samal ajal on oluline vältida "kruvide kinni keeramise" poliitikat, kuna see on vastuolus eelarvevahendite komplekti muude eesmärkidega, stimuleerides varieeruvust.tarne- ja tootmismahud.
Fiskaalpoliitika kui "standardne" vastus
Mis on lihtsustatult öeldes eelarve ülejääk? Tegelikult räägime riigibilansi positiivsest bilansist. See tähendab, et riik kulutab vähem kui saab, mis loob teatud summa raha. See näib olevat väga meeldiv näitaja, kuid ainult teatud punktini. Ilma asjakohase vahendite ümberjagamiseta, näiteks toetusteks, sotsiaalkindlustuseks, riigiettevõteteks või toetusteks, on see lihts alt raha väljavõtmine majandusringlusest, tühimõju, mis on inflatsioonifaasis kasutu. Selle küsimuse otsustamisega viivitamine toob kaasa asjaolu, et osapooled maksavad makse, kuid neid ei kulutata. Tegelikult kaotavad ettevõtted lihts alt tohutut kapitali.
Maksuküsimus
Tõhusa riigieelarvepoliitika ülesanne on kaotada sellise stsenaariumi oht. Näiteks kõige lihtsam ja edukam kodumaine stabilisaator on maksustamine. Võite öelda: "Kuidas on, sest maksud kehtestab riik, kus siin automatism on?" Kuid me räägime progresseeruvast määrast, mida peetakse üheks kõige tõhusamaks. Ülemäärase ülejäägi ohu korral suurendab selline süsteem automaatselt võtmeosaliste vähenemise kiirust ja nõrgendab seda majandussüsteemi langusfaasis.
Sisemiste stabilisaatorite tüübid ja erinevused
Ei olevähem kui kolm peamist finantsvõimenduse kategooriat majanduse aeglustamiseks, nimelt:
- Maksustamine. Keeruline sõnastus "mittediskretsiooniline eelarvepoliitika" tähendab ainult seda, mida oleme juba öelnud: kõrgemad maksud tõusu ajal ja madalamad - languse ajal. Sellele lisanduvad kahanemise võimalused, mis sõltuvad müügist, samuti üksikisikute ja ettevõtete kasumist.
- Töötushüvitised. Võimalusi on palju. Tulles tagasi küsimuse juurde, mis on lihtsustatult öeldes eelarve ülejääk, võib öelda, et see on töötute soovimatus töötada. Tõusu ajal selliseid toetusi vähendatakse, sh piiratakse tarbijapotentsiaali ja nõudlust "ülekuumenemise" korral, langedes aga suurendatakse. Inimesed saavad riigilt rohkem, kulutavad sagedamini, mis lõppkokkuvõttes aitab kaasa vastaspoolte tootlikkusele ning fiskaalpoliitika eesmärgid on täidetud.
- Fiskaalreeglid. Sellel on mõtet vaid siis, kui riigiaparaadi korruptsioon on madalal tasemel. Sellised reeglid on mõeldud eelarve ümberjagamiseks majanduse kõikumiste tsükli erinevatel etappidel. Näiteks enne tippseisu suunatakse osa vahenditest reservfondi, mis annab kukkumise korral "pehme padja". See on võimalik, kui kapital ei asu erasektorisse enne majanduslangust.
Sisseehitatud majandusstabilisaatorid on loodud selleks, et tuua korda iga väikese majapidamisest suurema mudeli kaosesse. Aga kui aparaat selliseid tööriistu täies jõus ei kasuta, siis tekivad majanduse taastumise ajal ebaotstarbekad väljaminekud,varastada kapitali, luua soodusmakse peamistele ettevõtetele, kes peaksid rohkem maksma.
Riigi vastutsüklilise poliitika olemus
Aastal 1862 jõudis Clement Juglar pärast Prantsusmaa olukorra analüüsimist järeldusele, et kriisi tuleks pidada millekski loomulikuks. See tähendab, et majanduslangus tuleb igal juhul, küsimus on selles, kas riik on selleks valmis ja kui tugev alt see mudeli seisu tervikuna mõjutab. Vastutsüklilise poliitika eesmärk on suurendada sisemiste stabilisaatorite tõhusust. Näiteks bürokraatliku bürokraatia kaotamine maksustamise ümber ja töövoo viimine virtuaalruumi. Suureneb sisemiste stabilisaatorite tõhusus ja efektiivsus. Kuna raha jõuab eelarvesse kiiremini, suureneb ka nende jaotamise kiirus. Vastutsükliline poliitika hõlmab aga palju rohkem erinevaid instrumente, sealhulgas neid, mis on suunatud korruptsiooni likvideerimisele. Siiski on võimatu neid kõiki ühe artikliga hõlmata.
Sellise mehhanismi toetamise eelised
Valitsuse eelarvepoliitika muutub tõhusamaks ja õigeaegsemaks – see on kodumaiste stabilisaatorite toetamise peamine eelis. Jõudeaja asemel naaseb raha majandusse ja teenib kasumit ning mudel hakkab paremini tööle. Ülejäänud "pidurite" plusse saab kirjeldada järgmiselt:
- Tõhusus. Kuigi arveläbib mitmeid lugemisi ja kohandusi, on progresseeruv maksumäär juba paigas. Seade analüüsib ainult võtmetähtsusega "vaalade" positsiooni turul ja eelarvet juba täiendatakse "paksude" ettevõtete suurema kokkutõmbumise tõttu.
- Lai haare. Stabilisaator parandab olukorda tervikuna. Kui need toimivad tõhus alt, ei satu vaesed end majanduslanguse tingimustes veelgi hullemasse olukorda, vaid kulutavad paar aastat tagasi üleliigsest kapitalist kogutud reservfondi vahendeid.
- Negatiivseid tagajärgi pole. Erinev alt kahepoolsest "kruvide pingutamise" poliitikast võimaldavad stabilisaatorid olukorda parandada ilma kriitiliste tagajärgedeta. Jah, ettevõtted maksavad rohkem, kuid subsideeritud tarbijate suurenenud nõudluse tõttu on kasum palju suurem (pikemas perspektiivis).
Nagu näete, võimaldavad stabilisaatorid riigiaparaadi poliitika kujundamise tõhusa mudeliga pikendada taastumist ja vähendada stagnatsiooni, mis peaaegu alati viib rahuldava tulemuseni.
