Hiina: välispoliitika. Põhiprintsiibid, rahvusvahelised suhted

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:21

Hiina on üks maailma vanimaid riike. Nende territooriumide säilimine on sajanditepikkuste traditsioonide tulemus. Hiina, mille välispoliitikal on ainulaadsed jooned, kaitseb järjekindl alt oma huve ja loob samal ajal oskuslikult suhteid naaberriikidega. Tänasel päeval pretendeerib see riik enesekindl alt maailma juhtpositsioonile ja see on saanud võimalikuks muuhulgas tänu “uuele” välispoliitikale. Kolm suurimat osariiki planeedil – Hiina, Venemaa, USA – on praegu kõige olulisem geopoliitiline jõud ja Taevaimpeeriumi positsioon selles triaadis tundub väga veenev.

Hiina välissuhete ajalugu

Kolm aastatuhandet on Hiina, mille piirile kuuluvad ka tänapäeval ajaloolised territooriumid, olnud piirkonnas suur ja oluline jõud. Seda tohutut kogemust suhete loomisel erinevate naabritega ja järjepidev alt oma huvide kaitsmisel rakendatakse loov alt riigi kaasaegses välispoliitikas.

Hiina rahvusvahelisi suhteid on kujundanud rahva üldfilosoofia, mis põhineb suuresti konfutsianismil. Vastav altHiina vaadete kohaselt ei pea tõeline valitseja midagi välist, seetõttu on rahvusvahelisi suhteid alati peetud riigi sisepoliitika osaks. Hiina riikluse ideede eripäraks on ka see, et nende vaadete kohaselt pole Taevaimpeeriumil lõppu, see hõlmab kogu maailma. Seetõttu peab Hiina end omamoodi globaalseks impeeriumiks, "keskriigiks". Hiina välis- ja sisepoliitika lähtub põhipositsioonist – sinotsentrismist. See seletab kergesti Hiina keisrite üsna aktiivset laienemist riigi ajaloo erinevatel perioodidel. Samal ajal on Hiina valitsejad alati uskunud, et mõju on palju olulisem kui võim, mistõttu on Hiina loonud oma naabritega erisuhted. Selle levik teistesse riikidesse on seotud majanduse ja kultuuriga.

Kuni 19. sajandi keskpaigani eksisteeris riik Suur-Hiina keiserliku ideoloogia raamides ja ainult Euroopa pealetung sundis Taevaimpeeriumit muutma oma suhete põhimõtteid naabrite ja teiste riikidega. 1949. aastal kuulutatakse välja Hiina Rahvavabariik ja see toob kaasa olulisi muudatusi välispoliitikas. Kuigi sotsialistlik Hiina kuulutas välja partnerlussuhted kõigi riikidega, jagunes maailm järk-järgult kahte leeri ja riik eksisteeris oma sotsialistlikus tiivas koos NSV Liiduga. 1970. aastatel muudab HRV valitsus seda võimujaotust ja kuulutab, et Hiina on suurriikide ja kolmanda maailma riikide vahel ning et Taevaimpeerium ei taha kunagi saada suurriigiks. Kuid 80ndatel hakkas mõiste "kolm maailma" andmaebaõnnestumised – ilmub välispoliitika "koordinaatide teooria". Ameerika Ühendriikide esiletõus ja katse luua unipolaarne maailm on pannud Hiina välja kuulutama uue rahvusvahelise kontseptsiooni ja uue strateegilise kursi.

„Uus” välispoliitika

1982. aastal kuulutab riigi valitsus välja "uue Hiina", mis eksisteerib rahumeelse kooseksisteerimise põhimõtete alusel kõigi maailma riikidega. Riigi juhtkond loob oskuslikult rahvusvahelisi suhteid oma doktriini raames ja austab samal ajal riigi huve, nii majanduslikke kui poliitilisi. 20. sajandi lõpus kasvavad USA poliitilised ambitsioonid, mis tunnevad end ainsa superriigina, kes suudab ise oma maailmakorda dikteerida. Hiinale see ei sobi ning rahvusliku iseloomu ja diplomaatiliste traditsioonide vaimus ei tee riigi juhtkond mingeid avaldusi ega muuda oma käitumisjoont. Hiina edukas majandus- ja sisepoliitika viib riigi 20. ja 21. sajandi vahetusel kõige edukam alt areneva hulka. Samas väldib riik usin alt liitumist ühegi osapoolega maailma arvukates geopoliitilistes konfliktides ning püüab kaitsta vaid oma huve. Kuid USA suurenenud surve sunnib mõnikord riigi juhtkonda astuma erinevaid samme. Hiinas on sellised mõisted nagu riigi- ja strateegilised piirid lahus. Esimesi peetakse kõigutamatuteks ja puutumatuteks, samas kui viimastel pole tegelikult piire. See on riigi huvide sfäär ja see ulatub peaaegu kõikidesse maakera nurkadesse. See strateegiliste piiride kontseptsioon onmoodsa Hiina välispoliitika alus.

Geopoliitika

21. sajandi alguses katab planeeti geopoliitika ajastu, s.t toimub aktiivne mõjusfääride ümberjaotumine riikide vahel. Pealegi ei deklareeri oma huve mitte ainult suurriigid, vaid ka väikeriigid, kes ei taha saada arenenud riikide toorainelisanditeks. See toob kaasa konflikte, sealhulgas relvastatud, ja liite. Iga riik otsib kõige kasulikumat arenguviisi ja käitumisviisi. Sellega seoses ei saanud Hiina Rahvavabariigi välispoliitika jätta muutumata. Lisaks on taevaimpeerium praeguses etapis saavutanud märkimisväärse majandusliku ja sõjalise jõu, mis võimaldab tal geopoliitikas suuremat kaalu nõuda. Esiteks hakkas Hiina vastu seisma unipolaarse maailmamudeli säilitamisele, pooldab multipolaarsust ja seetõttu peab ta tahes-tahtmata seisma silmitsi huvide konfliktiga USA-ga. HRV ehitab aga oskuslikult oma käitumisjoont, mis, nagu ikka, on keskendunud oma majanduslike ja siseriiklike huvide kaitsmisele. Hiina ei pretendeeri otseselt domineerimisele, vaid jätkab järk-järgult oma "vaikset" maailma laienemist.

Välispoliitika põhimõtted

Hiina kuulutab, et tema peamine missioon on säilitada maailmarahu ja toetada kõigi arengut. Riik on alati olnud naabritega rahumeelse kooseksisteerimise pooldaja ja see on Taevaimpeeriumi aluspõhimõte rahvusvaheliste suhete loomisel. 1982. aastal1999. aastal võttis riik vastu harta, mis fikseeris Hiina välispoliitika aluspõhimõtted. Neid on ainult 5:

- suveräänsuse ja riigipiiride vastastikuse austamise põhimõte;

- mitteagressiooni põhimõte;

- teiste riikide asjadesse mittesekkumise ja oma riigi sisepoliitikasse sekkumise mittelubamise põhimõte;

- võrdsuse põhimõte suhetes;

- rahu põhimõte kõigi planeedi olekutega.

Hiljem need põhipostulaadid dešifreeriti ja kohandati muutuvate maailmatingimustega, kuigi nende olemus jäi muutumatuks. Kaasaegne välispoliitiline strateegia eeldab, et Hiina aitab igal võimalikul viisil kaasa multipolaarse maailma arengule ja rahvusvahelise üldsuse stabiilsusele.

Riik kuulutab demokraatia põhimõtet ning austab kultuuride erinevusi ja rahvaste õigust ise otsustada oma teel. Taevaimpeerium on ka vastu igasugusele terrorismile ning aitab igal võimalikul viisil kaasa õiglase majandusliku ja poliitilise maailmakorra loomisele. Hiina püüab luua sõbralikke ja vastastikku kasulikke suhteid oma piirkonna naabritega, aga ka kõigi maailma riikidega.

Need põhipostulaadid on Hiina poliitika aluseks, kuid igas üksikus piirkonnas, kus riigil on geopoliitilisi huve, rakendatakse neid konkreetses suhete loomise strateegias.

Hiina ja USA: partnerlus ja vastasseis

Hiina ja USA suhetel on pikk ja keeruline ajalugu. Need riigid on olnudvarjatud konflikt, mida seostati Ameerika vastuseisuga Hiina kommunistlikule režiimile ja Kuomintangi toetusega. Pingete maandamine algab alles 20. sajandi 70ndatel, diplomaatilised suhted USA ja Hiina vahel sõlmiti 1979. aastal. Hiina armee oli pikka aega valmis kaitsma riigi territoriaalseid huve Hiinat oma vaenlaseks pidava Ameerika rünnaku korral. 2001. aastal ütles USA välisminister, et ei pea Hiinat mitte vastaseks, vaid konkurendiks majandussuhetes, mis tähendab poliitikamuutust. Ameerika ei saanud ignoreerida Hiina majanduse kiiret kasvu ja selle sõjalist kasvu. 2009. aastal tegi USA Taevaimpeeriumi juhile isegi ettepaneku luua spetsiaalne poliitiline ja majanduslik formaat – G2, kahe suurriigi liit. Kuid Hiina keeldus. Ta ei nõustu sageli ameeriklaste poliitikaga ega taha nende eest osa vastutusest võtta. Riikidevahelise kaubavahetuse maht kasvab pidev alt, Hiina investeerib aktiivselt Ameerika varadesse, see kõik ainult tugevdab vajadust partnerluse järele poliitikas. Kuid USA üritab aeg-aj alt Hiinale peale suruda oma käitumisstsenaariume, millele Taevaimpeeriumi juhtkond reageerib terava vastupanuga. Seetõttu tasakaalustavad nende riikide suhted pidev alt vastasseisu ja partnerluse vahel. Hiina ütleb, et on valmis olema USAga "sõbrad", kuid ei luba neil mingil juhul oma poliitikasse sekkuda. Eelkõige on pidevaks komistuskiviks Taiwani saare saatus.

Hiina ja Jaapan: keerulised naabersuhted

Kahe naabri suhesageli kaasnevad tõsised lahkarvamused ja tugev mõju üksteisele. Nende riikide ajaloost on välja toodud mitu tõsist sõda (7. sajand, 19. sajandi lõpp ja 20. sajandi keskpaik), millel olid tõsised tagajärjed. 1937. aastal ründas Jaapan Hiinat. Teda toetasid tugev alt Saksamaa ja Itaalia. Hiina armee oli jaapanlastest oluliselt madalam, mis võimaldas tõusva päikese maal kiiresti vallutada Taevaimpeeriumi suured põhjaterritooriumid. Ja tänapäeval on selle sõja tagajärjed takistuseks Hiina ja Jaapani sõbralike suhete loomisele. Kuid need kaks majandushiiglast on nüüd kaubandussuhetes liiga tihed alt seotud, et lasta end kokkupõrkele. Seetõttu liiguvad riigid järkjärgulise lähenemise suunas, kuigi paljud vastuolud on endiselt lahendamata. Näiteks Hiina ja Jaapan ei jõua kokkuleppele mitmes probleemvaldkonnas, sealhulgas Taiwanis, mis ei võimalda riikidel palju läheneda. Kuid 21. sajandil on nende Aasia majandushiiglaste suhted muutunud palju soojemaks.

Hiina ja Venemaa: sõprus ja koostöö

Kaks tohutut riiki, mis asuvad samal mandril, ei saa lihts alt muud, kui püüavad luua sõbralikke suhteid. Kahe riigi vahelise suhtluse ajalugu on rohkem kui 4 sajandit. Selle aja jooksul oli erinevaid perioode, häid ja halbu, kuid riikidevahelist sidet oli võimatu katkestada, need olid liiga tihed alt läbi põimunud. 1927. aastal katkesid Venemaa ja Hiina ametlikud suhted mitmeks aastaks, kuid 1930. aastate lõpus hakati sidemeid taastama. Pärast Teist maailmasõda tuleb võimule HiinaKommunistide liider Mao Zedong alustab tihedat koostööd NSV Liidu ja Hiina vahel. Kuid N. Hruštšovi võimuletulekuga NSV Liidus suhted halvenesid ja ainult tänu suurele diplomaatilisele pingutusele suudeti neid parandada. Perestroikaga soojenevad Venemaa ja Hiina suhted oluliselt, kuigi riikide vahel on vaidlusi. 20. sajandi lõpus ja 21. sajandi alguses on Hiinast saamas Venemaa kõige olulisem strateegiline partner. Praegusel ajal tihenevad kaubandussuhted, kasvab tehnoloogiavahetus ja sõlmitakse poliitilisi kokkuleppeid. Kuigi Hiina, nagu ikka, hoolitseb ennekõike oma huvide eest ja kaitseb neid järjekindl alt ning Venemaa peab mõnikord oma suurele naabrile järeleandmisi tegema. Kuid mõlemad riigid mõistavad oma partnerluse tähtsust, seega on Venemaa ja Hiina tänapäeval suured sõbrad, poliitilised ja majanduslikud partnerid.

Hiina ja India: strateegiline partnerlus

Neil kahel suurimal Aasia riigil on enam kui 2000-aastane suhe. Kaasaegne staadium sai alguse 20. sajandi 40ndate lõpus, kui India tunnustas HRVd ja sõlmis sellega diplomaatilised kontaktid. Riikide vahel on piirivaidlused, mis takistab riikide suuremat lähenemist. India ja Hiina majandussuhted aga ainult paranevad ja laienevad, mis toob kaasa poliitiliste kontaktide soojenemise. Kuid Hiina jääb oma strateegiale truuks ega anna järele oma kõige olulisematel positsioonidel, teostades vaikset laienemist, eelkõige India turgudele.

Hiina ja Lõuna-Ameerika

Sellinesuurriigil nagu Hiina on huvid üle kogu maailma. Pealegi ei satu riigi mõjuvälja mitte ainult lähinaabrid või võrdse tasemega riigid, vaid ka väga kauged piirkonnad. Nii on Hiina, kelle välispoliitika erineb oluliselt teiste suurriikide käitumisest rahvusvahelisel areenil, juba aastaid aktiivselt otsinud ühisosa Lõuna-Ameerika riikidega. Need jõupingutused on edukad. Oma poliitikale truuks jäädes sõlmib Hiina selle piirkonna riikidega koostöölepinguid ja loob aktiivselt kaubandussuhteid. Hiina äritegevus Lõuna-Ameerikas on seotud teede ehitamise, elektrijaamade, nafta- ja gaasitootmise ning partnerluste arendamisega kosmose- ja autotööstuses.

Hiina ja Aafrika

Hiina valitsus järgib Aafrika riikides sama aktiivset poliitikat. Hiina RV teeb tõsiseid investeeringuid "musta" mandri osariikide arengusse. Tänapäeval on Hiina kapital kohal mäetööstuses, töötlevas tööstuses, sõjatööstuses, teede ja tööstustaristu ehituses. Hiina järgib deideologiseeritud poliitikat, järgides oma teiste kultuuride austamise ja partnerluse põhimõtteid. Eksperdid märgivad, et Hiina investeeringud Aafrikasse on juba nii tõsised, et muudavad piirkonna majanduslikku ja poliitilist maastikku. Euroopa ja USA mõju Aafrika riikidele on järk-järgult vähenemas ja seega on täitumas Hiina peamine eesmärk - maailma multipolaarsus.

Hiina ja Aasia

Hiina kui Aasia riik pöörab palju tähelepanu naaberriikidele. Küll aga välispoliitikassätestatud aluspõhimõtteid rakendatakse järjepidev alt. Eksperdid märgivad, et Hiina valitsus on äärmiselt huvitatud rahumeelsest ja partnernaabrusest kõigi Aasia riikidega. Kasahstan, Tadžikistan ja Kõrgõzstan on Hiina jaoks erilise tähelepanu all. Selles piirkonnas on palju probleeme, mis on NSV Liidu lagunemisega teravamaks muutunud, kuid Hiina püüab olukorda enda kasuks lahendada. Hiina Rahvavabariik on teinud suuri edusamme suhete loomisel Pakistaniga. Riigid arendavad ühiselt tuumaprogrammi, mis on USA ja India jaoks väga hirmutav. Täna peab Hiina läbirääkimisi naftajuhtme ühise ehitamise üle, et pakkuda Hiinale seda väärtuslikku ressurssi.

Hiina ja Põhja-Korea

Hiina oluline strateegiline partner on lähim naaber – KRDV. Taevaimpeeriumi juhtkond toetas Põhja-Koread 20. sajandi keskpaiga sõjas ja väljendas alati valmisolekut vajadusel abi, sealhulgas sõjalist abi. Hiina, kelle välispoliitika on alati suunatud oma huvide kaitsmisele, otsib Koreaga silmitsi Kaug-Ida piirkonnas usaldusväärset partnerit. Täna on Hiina KRDV suurim kaubanduspartner ja riikide suhted arenevad positiivselt. Mõlema riigi jaoks on partnerlus selles piirkonnas väga oluline, seega on neil suurepärased koostööväljavaated.

Territoriaalsed konfliktid

Hoolimata kogu diplomaatilisest oskusest ei tee Hiina, mille välispoliitikat iseloomustab peenus ja hea mõtleminesuudab lahendada kõik rahvusvahelised probleemid. Riigis on mitmeid vaidlusaluseid territooriume, mis muudavad suhted teiste riikidega keeruliseks. Hiina jaoks on valus teema Taiwan. Kahe Hiina vabariigi juhtkond pole enam kui 50 aastat suutnud suveräänsuse küsimust lahendada. Saare juhtkonda on kõik aastad toetanud USA valitsus ja see ei võimalda konflikti lahendada. Teine lahendamatu probleem on Tiibet. Hiina, mille piir määrati kindlaks 1950. aastal, pärast revolutsiooni, usub, et Tiibet on Taevaimpeeriumi osa olnud alates 13. sajandist. Kuid põlisrahvaste tiibetlased eesotsas dalai-laamaga usuvad, et neil on õigus suveräänsusele. Hiina ajab separatistide suhtes karmi poliitikat ja siiani pole sellele probleemile lahendust näha. Territoriaalsed vaidlused on Hiinaga ja Turkestaniga, Sise-Mongoolia ja Jaapaniga. Taevaimpeerium on oma maade peale väga kade ega taha järeleandmisi teha. NSV Liidu kokkuvarisemise tulemusena sai Hiina endale osa Tadžikistani, Kasahstani ja Kõrgõzstani territooriumidest.