Seadusandlikul võimul on erinevates riikides erinev struktuur. Mõnes osariigis on see koondunud ühe isiku (monarhi või diktaatori) kätte, teistes on seadusandlik võimuharu parlamendi käes, näiteks Hispaanias. Allpool räägime selle osariigi parlamendi struktuurist ja omadustest.
Hispaania parlamendi nimi
Hispaania parlamendil on pikk ajalugu, mis ulatub tagasi keskaega. Kõik sai alguse 1137. aastal Leonis, kus loodi esimene Hispaania parlamendi analoog, kuhu kuulusid vaimulikud ja aadlikud. Ja ainult 1188. aastal pääsesid tavakodanikud parlamenti. Nii algas Hispaania parlamentarismi ajalugu. Hispaania parlamenti nimetatakse "Cortes Generales'i assambleeks".
Alamkoda
Hispaania parlamendi struktuur sarnaneb mõnevõrra Vene Föderatsiooni kõrgeimate seadusandlike organitega. See koosneb kahest kambrist, millest igaüks täidab oma funktsioone.
Alumine maja või mis iganesmida tavaliselt nimetatakse "saadikute kongressiks", koosneb 350–400 saadikust, kes on valitud Hispaania erinevatest provintsidest. Igas provintsis on vähem alt kaks saadikut ja üks lisaks iga 175 000 elaniku kohta.
Ülemkoda
Ülemkoda (või senat) koosneb 208 senaatorist. 43 senaatorit valib Hispaania kuningas, ülejäänute ametisse nimetamise järjekord määratakse valimistega, mis toimuvad majoritaarse süsteemi järgi. Valimisprotsess on üsna keeruline. Muuhulgas mõõdetakse senaatorite arvu erinevates numbrites:
- 4 senaatorit valitakse provintsidest (moodustab mitmeliikmelise enamusringkonna);
- 3 senaatorit valib igaüks Suur-Kanaari saared, Tenerife ja Mallorca;
- 2 – Ceuta ja Melilla linn (asub Aafrika mandril);
- 1 igaüks – saared, välja arvatud ülalnimetatud;
Parlamendi ülesanded
Hispaania parlament täidab riigi jaoks mitmeid olulisi ülesandeid. Esimene ülesanne on luua seadusi, mis täiendavad Hispaania seadusandlust. Parlament võib vastu võtta ka uue põhiseaduse. Siiski on siin üks peensus. Kui algab uue põhiseaduse loomine, saadetakse Hispaania vana parlament laiali ja seejärel hakkab moodustuma uus.
Riigi oluline osa on rahade jaotus. Hispaania parlament tegeleb riigieelarve moodustamisega, millel on positiivne mõju elanikkonna elule, sest parlament tegeleb tulusa riigieelarve kujundamisega.eelarve kulude poolel. Eelarve projekt ise tuleb hääletusele panna hiljem alt kolm kuud enne eelmise (mis on üks aasta) lõppu.
Sellise süsteemi eelis seisneb selles, et maksuseadusi ei ole võimalik niisama ilma erivajaduseta muuta. Samuti on kuluartiklisse kantud riigi laenude intressid, mis hõlbustab oluliselt kogu finantssüsteemi tööd.
Hispaania parlamendi järgmine ülesanne on riigi peaministri valimise protsess, samuti riigi kõrgeimate võimuorganite ja riigi ülemkohtute moodustamine.
Peaministri nimetab ametisse parlamendi alamkoda protsessi, mida nimetatakse "positsioonivaidluseks".
Parlamendi volitused
Hispaania parlament on riigi kõrgeim seadusandlik organ, mille Cortes Generales on võimeline välja andma järgmist tüüpi seadusi: orgaanilisi, volitavaid, riigieelarvet käsitlevaid ja tavalisi seadusi. Vaadake seda loendit üksikasjalikum alt:
- Orgaanilised seadused antakse välja, et reguleerida ühiskonna kõige elementaarsemaid valdkondi: inimõigused ja vabadused, ametiühingute tegevus, seadusandlik algatus ja nii edasi.
- Võmaldavad seadused võimaldavad valitsusel võtta kontrolli teatud seadusandliku kogu seadusandlike funktsioonide üle. Sellel on kaks vormi: standardne ja kiireloomuline. Tüüpvorm delegeerib valitsusele volitused tavalise seaduse vormis koos selle sisu, eesmärkide ja tähtaegadega. Hispaania valitsuse määrus teatud küsimustes. Teine, kiireloomulisem vorm on dekreetseadused. Seda meetodit kasutatakse igas hädaolukorras. Kuid isegi siin on piirangud, sest Hispaania parlamendil ei ole õigust riivata inimeste vabadust, ühiskonna põhiinstitutsioone ja valimissüsteemi.
- Riigieelarve seadused arvestavad valitsussektori tulude ja kulude struktuuri. Need on seotud muudatustega krediidisüsteemis või kuluartiklites.
- Tavalised seadused reguleerivad kõike muud.
Hoolimata sellisest seadusandlikust jõust ei tähenda ükski Hispaania parlamendi vastu võetud seadus midagi ilma kuninga hääleta, kes selle heaks kiidab või ümber lükkab.
Parlament saab hääletades riigi peaministrit vahetada. Ta esitab tagasiastumisotsuse, mille kiidab heaks Hispaania kuningas. Pärast seda saab peaministriks isik, kelle parlament on heaks kiitnud.
Parlamendi laialisaatmine
Kuningal on ainuõigus saata Hispaania parlament laiali mitmel põhjusel. Kokku on kolm:
- Uue põhiseaduse vastuvõtmise ajal saadetakse parlamendi koosseis laiali, et koguneda uuesti uues koosseisus.
- Kui Hispaania peaministrikandidaadid lükatakse kahe kuu jooksul tagasi.
- Kui parlament annab valitsuse vastu konstruktiivse umbusaldushääletuse. Kui valitsus pole selle aja jooksul tagasi astunud, on kuningal võimalus parlament laiali saata.
Hispaania parlamendivalimisi näitav poliitiline olukord
2016. aasta valimised näitavad selgelt valimisprotsessi parlamendis, kui Cortese kohad parlamendis jagunesid mitme erakonna vahel. Arvestades kõiki Hispaania valimiste nüansse, olid tulemused järgmised:
- Rahvapartei sai parlamendis 137 kohta.
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "Hispaania Sotsialistlik Töölispartei" - on Hispaania parlamendis 85 esindajaga. See on Hispaania suurim sotsialistlik partei. Tema sümboolika on näidatud alloleval fotol.
- Podemos & Allies sai Hispaania parlamendis 71 kohta.
- Partei "Kodanikud" sai Hispaania parlamendis vaid 32 häält.
Ülejäänud erakonnad said vähem hääli (kõige rohkem kohti sai "Vasakvabariiklik Kataloonia" - 9 kohta)
Selle statistika põhjal võime järeldada, et sotsialistlikel parteidel on ülekaal. See tähendab, et omades arvulist eelist, on neil oluliselt lihtsam mõjutada sisepoliitilisi protsesse. Hääletades on oma huve palju lihtsam kaitsta.
Hispaania rahvas on väga teadlik, 2016. aastal tuli valimistele tohutult palju valijaid. Valimisõigust omava osariigi kogu elanikkonnast oli valimisaktiivsus 66,5%. hispaanlasednende riigi saatus ja tulevik ei ole ükskõikne.
