Miinimumpalk on minimaalne rahasumma, mida tööandja maksab töötajale konkreetses riigis selle riigi vastavate õigusaktidega kehtestatud tööaja (tund, päev, nädal, kuu) eest. Mõelge erinevate riikide miinimumpalga küsimusele maailmas.
Üldteave
Maailma miinimumpalk peaks ideaalis olema piisav, et katta inimese põhivajadused materiaalses, sotsiaalses ja kultuurilises mõttes. Selle kehtestamisel võetakse arvesse ka seda, et töötajal on perekond ja lapsed, keda ta peab koolitama. Praegu käivad paljudes maailma riikides vaidlused miinimumpalga suuruse üle.
Reeglina kehtestatakse maailma riikides miinimumpalk kas tunnis või kuus antud riigi valuutas, näiteks ei tohi tööandja maksta alla 7,06 dollari tunnis Suurbritannia. Selle palga suurus on riigiti väga erinev.
Tavaliselt igal aastal annab riikide valitsus välja dekreedi suurendamise kohtamiinimumpalk. Selle põhjuseks on kogu maailmas valitsev inflatsioon, mis "sööb" raha ostujõu.
Taust
Maailma esimene miinimumpalk kehtestati Austraalias Victoria osariigis 1890. aastal töötajate streigi tulemusena, kes nõudsid tehtud töö eest ametlikku miinimumpalka.
Sellest ajast alates hakkasid mitmesugused kollektiivid ja töötajate rühmad austraallaste eeskujul taotlema oma riikides miinimumpalga kehtestamist. Seetõttu reguleerivad tänapäeval peaaegu kogu maailmas seda küsimust riikide õigusaktid.
Maailma eri riikides ametliku miinimumpalga kehtestamise idee seisneb selles, et kui inimene töötab, siis peaks ta saama piisav alt raha, et tal oleks piisav alt toitu, riideid, reisi ja majutust perele, samuti oma lastele haridust. Sellise töötasu kehtestamine koos tööpäeva pikkuse ja töönädala regulatsiooniga kuulus vastava riigi tööseadustiku seaduste hulka. Nende meetmete eesmärk on parandada töötavate perede eluolu ja tugevdada keskklassi kui olulist kihti vaeste ja rikaste vahel.
Alampalga positiivne mõju
On erinevaid majandusteooriaid, mis on käsitlenud maailmas ametlikult kehtestatud miinimumpalga mõju riigiti vastava riigi majandusarengule. Positiivsete mõjude hulgas onjärgmine:
- Vähendage töökohti, mille eest makstakse halvasti ja ebaõiglaselt ning mida võib pidada ekspluateerivaks.
- Paljude inimeste sõltuvuse vähendamine erinevatest toetustest ja sotsia altoetustest, mis omakorda loob võimaluse riigi elanikele maksude alandamiseks.
- Madala kvalifikatsiooniga füüsilise tööga tegelevate töötajate arvu vähendamine ja kõrge kvalifikatsiooniga tööjõu tagasituleku tõhususe suurendamine.
Negatiivne majanduslik mõju
Alampalga kehtestamisega on siiski seotud mõned negatiivsed aspektid. Nende hulka kuuluvad järgmised:
- töötute arvu kasv miinimumpalka saavate seas;
- keskmine palk langeb;
- mitteametlikult töötavate inimeste arvu kasv;
- paljude toodete ja teenuste hinnatõus.
Lisaks suureneb erinevate miinimumpalga küsimustega seotud kohtuasjade arv.
Austraalia kontinent
Austraalias on maailma kõrgeim miinimumpalk. Seega on 1. juulil 2016 kehtestatud 17,70 Austraalia dollarit tunnis, mis 38-tunnise töönädalaga annab 2200 USA dollarit ehk 2057 eurot kuus.
Selles riigis on ka makseviis erinev, kuna eraettevõttes maksab iga tööandja palka neljapäeviti ja riigiettevõttesmaksta iga kahe nädala tagant. Lisaks on igal töötajal õigus saada täispalka 6 haiguspäeva eest aastas, samuti 4 nädalat tasustatud puhkust.
Maailma miinimumpalga edetabelis esikohal olevas Austraalias on tavaks töötada 40 tundi nädalas, mitte 38 miinimumtunni. Lisaks tavapärasele 5 tööpäeva ja 2 puhkepäeva süsteemile on see süsteem populaarne ka siin riigis: 4 päeva 12 päeva töötundi ja 4 vaba päeva.
Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni andmetel saab austraallane, kellel on kaks last, töötada vaid 6 tundi nädalas, et elada üle vaesuspiiri, kuna ta saab oma valitsuselt palju muid hüvesid.
Euroopa riigid
Arvestades maailma miinimumpalga küsimust, tuleb kõigepe alt öelda Euroopa kohta. Selles maailma osas on miinimumpalk väga erinev. Euroopa Liidu 28 riigist on seadusega kehtestatud miinimumpalk vaid 22 riigis. Erandiks on järgmised riigid:
- Austria;
- Küpros;
- Taani;
- Soome;
- Itaalia;
- Rootsi.
ELi riikide seas suurim miinimumpalk Luksemburgis, see on 1998, 2017. aasta seisuga 59 eurot kuus. Bulgaaria väikseim miinimumpalk on vaid 235,20 eurot.
Euroopa Liidu majandusliidris - Saksamaal - kehtestati 2013. aastal töötasu alammääraks 8,5 eurot töötunni kohta, 2017. a.see näitaja oli 8,84 eurot tunnis, mis vastab 1498 eurole kuus 39,1-tunnise töönädala puhul.
Prantsusmaal 2017. aastaks on kehtestatud, et töötamise miinimumpalk ei tohi olla väiksem kui 9,76 eurot tunnis, mis 35-tunnise töönädalaga vastab 1480,27 eurole kuus. Ühendkuningriigis on alates 1. aprillist 2017 see summa üle 25-aastastele töötajatele kehtestatud 7,50 naela tunnis, mis vastab 1238,25 naelale kuus 38,1-tunnise töönädalaga.
Mis puudutab selliseid Euroopa riike nagu Taani, Island, Itaalia, Norra, Soome, Rootsi ja Šveits, siis nende puhul ei kehti maailma miinimumpalga kontseptsioon riigiti, kuna riik seda küsimust ei reguleeri neis, kuid töötajad ja tööandjad otsustavad ise, millist palka on igas majandussektoris töö eest õiglane maksta.
Ameerika Ühendriigid
Maailma miinimumpalga küsimust on võimatu käsitleda riigiti ja mitte öelda midagi maailma ühe võimsaima majandusega riigi – USA – kohta. Selle Põhja-Ameerika osariigi seadusandlus kehtestab töö eest järgmise tasu:
- miinimumpalk;
- palk lisatöötundide eest;
- töötasu noortele, kes töötavad täis- või osalise tööajaga.
Lisaks kehtivad õigusaktid nii riigi- kui ka eraettevõtetele.
2013. aastal määrati miinimumpalgaks 7.25dollarit tunnis, kuid igal osariigil on õigus see arv iseseisv alt määrata.
Tasu lisatöötundide eest ei tohiks olla väiksem kui 1,5-kordne tavapalk ja seda makstakse ainult siis, kui inimene töötas rohkem kui 40 tundi nädalas.
Aafrika ja Aasia
Just Aafrikas ja paljudes Aasia riikides on riike, kus on maailma madalaim palk. Nende riikide hulka kuuluvad Togo, Tšaad, Gabon, Etioopia, Kamerun, Uganda, Ghana Aafrikas ja Usbekistan, Tadžikistan, Afganistan, Mongoolia ja mõned teised Aasias.
Maroko on riik Aafrika mandril, kus on Lõuna-Aafrika järel kõrgeim miinimumpalk Aafrika riikides. Marokos oli selle väärtus 2012. aastal 219,92 eurot.
Aasias on miinimumpalga osas liider Jaapan. Tõusva päikese maal on alates 2016. aasta oktoobrist kehtestatud selleks väärtuseks 932 jeeni töötunni kohta. Lisaks reguleerivad õigusaktid töötlemise eest lisatasu, samuti riigipühadel töötamise lisatasude küsimusi. 2016. aastal oli jaapanlase aastane miinimumpalk 41 500 dollarit. Kuid mõned Jaapani linnad maksavad rohkem kui teised. Näiteks võite saada rohkem tasusid töötamise eest Tokyos, kus nad maksavad 9 USA dollarit tunnis.
Vene Föderatsioon
Arvestades miinimumpalga küsimust maailmas, siis olgu öeldud, et Venemaal on see olnud alates 2018. aastastvõrdub 9489 rubla kuus. Pealegi suurenes see näitaja 2017. aastaga võrreldes rohkem kui 20%.
Samas on lisaks miinimumpalgale olemas ka elatusraha mõiste ehk rahasumma, mida inimene vajab oma põhiliste eluvajaduste rahuldamiseks. Venemaal oli 2017. aasta elatusmiinimum 11 163 rubla kuus ehk miinimumpalk on palju väiksem kui elatuspalk. President V. V. Putini sõnul on 2019. aastaks plaanis need kaks näitajat võrdsustada.
