Rahandusministeerium: funktsioonid, ülesanded, struktuur ja tähendus

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:21

Rahandusministeerium on föderaalne täitevorgan. Rahandusministeeriumi põhiülesanneteks on ühtse riigi finantspoliitika ja juhtimise arendamine finantskorralduse valdkonnas.

Ajalugu

Rahandusministeeriumi töötajate ajaloolised eelkäijad on vürstikasumi usaldusväärsed hoidjad – laekurid. 16. sajandiks tekkis riigikassa ordu ja alles 1812. aastal moodustati rahandusministeerium. Alates 1917. aastast on see läbi teinud mitmeid muudatusi - sellest sai vabariigi rahanduskomissariaat, hõlmas ENSV liiduvabariikide rahandusministeeriume, liideti majandusministeeriumiga, kuni 1992. aastal sai sellest taas rahandusministeerium. sõltumatu föderaalorgan, mis on jäänud tänaseni.

Struktuur

Rahandusministeeriumi juhiks on presidendi nimetatud minister. Ta kannab täielikku vastutust talle usaldatud föderaalorgani töö eest. Tema abistamiseks valib valitsus 16 saadikut. Koos maksuteenistuse ja tollikomisjoni juhtide ning teiste kõrgemate ametnikega nad moodustavadjuhatus, mille esimeheks on minister.

Ministeeriumi keskaparaati kuulub umbes 20 osakonda, millest igaüks lahendab oma spetsiifilisi ülesandeid. Üldiselt täidab rahandusministeerium oma ülesandeid järgmistes valdkondades.

Finants

Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesannete ja funktsioonide täielik loetelu on üsna pikk, kuid esimene punkt on alati rahanduse õiguslik regulatsioon. Seega saab riik kontrollida oma rahaliste vahendite kasutamise otstarbekust majanduslike, sotsiaalsete ja muude ühiskonna arengut viivate programmide lahendamiseks.

Seda tegevust ei reguleeri mitte ainult finants-, vaid ka põhiseadus- ja haldusõigus. Finantssfäär hõlmab riigi ja omavalitsuste ressursse, mis väljenduvad eelkõige organisatsioonide ja ettevõtete maksumaksetes.

Reguleerimine toimub imperatiivse meetodiga. Rahandusministeerium kontrollib laekuvatest maksetest riigi vahendite moodustamise protsessi, selle jaotamist erinevate piirkondade vahel ja edasist kasutamist sihtprogrammide jaoks.

Eelarvetegevused

Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesanded laienevad ka eelarvelistele tegevustele. See on kitsam kui rahaline ja seda võib esitada viimase ühe suunana. Selle tegevuse raames kontrollib rahandusministeerium erinevate territoriaalsete tasandite probleemide lahendamiseks eraldatud eelarve jaotust. Veelgi enam, kui riigi ressursid on arvestatud kogu riigi peale, jatema poolt eelarvelise tegevuse kohta vastuvõetud normatiivaktid jaotatakse kõikjale, siis on eraldi omavalitsuses antud aktide sätete järgimine nõutav ainult selles. Rahandusministeeriumi muud funktsioonid on maksu-, kindlustus-, valuuta- ja pangandustegevuse reguleerimine.

Eelarvekorraldus

Rahandusministeeriumi kontrollifunktsioonid mõjutavad rahandust, kuid selles valdkonnas on erinevatel osakondadel spetsiifilisemad ülesanded, näiteks föderaaleelarve koostamise ja täitmise korraldamine. Selle tegevuse raames koostatakse aruandlust, ressursside planeerimist majandusaastaks ja tulevaste tulude prognoosimist, koostatakse aruanded kassalaekumiste sõltuvuse kohta õigusaktide muudatustest. Sama osakond kontrollib ka kulusid ehk koostatakse vahendite jaotamise plaan, võimalike maksete maksimumsummat hinnatakse ajaperioodide kaupa.

Eelarvetevahelised suhted

Rahandusministeeriumi järgmiseks ülesandeks ja ülesandeks on riigi, piirkondade riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse suhete reguleerimine, millega kaasneb eelarveline tegevus vastavatel tasanditel. Täieliku kontrolli tagamiseks on kõik kulud eelnev alt jaotatud ja fikseeritud püsiv alt. Omavahel on võrdsustatud subjektide eelarvelised õigused, samuti valdade tulud. Nende suhe föderaalressurssidega on võrdse tähtsusega, seega arvutatakse rahalise abi ja maksude tasumise määrad sama metoodika abil.

Krediidiühistud

Krediidivaldkonna reguleeriminekoostöö on teine Venemaa rahandusministeeriumi funktsioon. Vastastikuse finantsabi eesmärgil eksisteeriva juriidiliste või üksikisikute vabatahtliku liidu tegevust, mis väljendub üksteisele laenamises ja rahaliste vahendite üldise tasakaalu säästmises, reguleerib föderaalseadus. Rahandusministeeriumi volitused ja ülesanded selles valdkonnas on reguleerivate õigusaktide kinnitamine, krediidiühistute riikliku registri pidamine, nende tegevuse järelevalve ja koostöös osalejate arvu suurendamine. Need ülesanded on valitsuse määrusega määratud föderaalministeeriumile.

Mikrorahastamine

Vene Föderatsioon pakub alustavatele ettevõtjatele finantsteenuseid. Sfäär on riigi jaoks väga oluline, kuna võimalus alustada ettevõtlusega ilma stardikapitalita ja krediidiajaloost sõltumata stimuleerib ettevõtete arvu kasvu ja maksulaekumiste kasvu. Selle tegevuse reguleerimine, mida nimetatakse mikrofinantseerimiseks, on ka üks rahandusministeeriumi põhifunktsioone. Mikrokrediidiorganisatsioonid ei saa omavoliliselt määrata laenude suurust, andmise korda ja tingimusi, seda tegevust reguleerib föderaalseadus.

Finantsturud

Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesanded finantsturul taanduvad ajutiselt vaba kapitali mobiliseerimise, krediidi andmise, raha vahetamise ja tootmisprotsessis raha paigutamise reguleerimisele. või jaotus tööstusharude vahel. See kehtib nii pangafinantseerimise kohta,samuti väärtpaberiturul. Õige tegutsemine ja nõuetekohane kontroll aitavad kaasa majanduse kui terviku efektiivsuse tõstmisele, mistõttu osaleb Rahandusministeerium riigi sotsiaal-majandusliku arengu prognooside ja rahapoliitika alaste ettepanekute väljatöötamises ning rakendab ka meetmeid selle parandamiseks. toimingud finantsturul.

Väärtpaberiturg

Rahandusministeeriumi ülesandeid väärtpaberiturul hakkab täitma selle agent - Venemaa Pank. Reguleerimine toimub majandussuhete osapoolte finantstagatise tagamise kaudu väärtpaberite ringluse osas ning protseduuride ühtlustamisel. See tagab investorite kaitse ja turgude tõhusa toimimise, ebasoodne mõju majandusele ja monopolide teke on viidud miinimumini. Eriti tähelepanelikult kontrollitakse aktsionäride hoiatussüsteemi ja siseringiteavet tulevaste juhtimismuudatuste, uute strateegiate ja muu olulise siseteabe kohta.

Riigivõlg

Eelarvedefitsiidi korral võib tekkida rublades väljendatud riigivõlg ja välisvaluutas võetud laenud rahvusvahelise õiguse subjektidele, näiteks teistele riikidele. Laenamised ja tagasimaksed on planeeritud ja arvestusega. Nende lõpetamine on võimalik põhivõla summa perioodiliste osaliste mahakandmiste ja selle mahu vähendamise, tagasimaksetingimuste muutmise, edasilükatud maksete kaudu. Lisaks saab riik müüa oma võlga kolmandatele isikutele, mille tulemusena muutub võlausaldaja. Lühid alt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ülesanded antud juhulvõib kirjeldada loetletud protsesside õigusliku regulatsioonina.

Sõjaväe- ja õiguskaitseteenistus

Õiguslik reguleerimine riigikaitse, korrakaitse ja riigi julgeoleku valdkonnas on üks Rahandusministeeriumi prioriteete. Ministeerium kujundab föderaaleelarve eelnõu parameetrid vastav alt funktsionaalse klassifikaatori asjakohastele punktidele, koostab järeldused sõjalis-tehnilise koostöö, kollektiivse julgeoleku, rahvusvaheliste organisatsioonide eelarvetesse jagatud osamaksete tegemise kohustuste, rahumeelse uurimise ja valdkonna rahvusvaheliste lepingute eelnõude kohta. kosmos ja aatomienergia kasutamine, keemiarelvade ja mõnede muude relvade likvideerimine

Rahandusministeerium kontrollib koos teiste organisatsioonidega sõjaliste toodetega seotud väliskaubandustegevuse ühtset poliitikat, investeerib riigikaitsesse ja riigi julgeolekusse ning pakub välja mehhanisme sõjaväelaste sotsiaalsete garantiide rakendamise parandamiseks, eelkõige elamuehitus.

Audiitorite organisatsioonid

Rahandusministeeriumi haldusalasse kuuluvad ka finantsaruannete usaldusväärsuse sõltumatu kontrolli ja hindamise tegevused. Föderaalorgan algatas audititegevust käsitleva seaduse vastuvõtmise, tänu millele asendati sundlitsentsimine isereguleeruvatesse organisatsioonidesse (SRO) sisenemisega. Rahandusministeerium võttis vastutuse jälgida, et organisatsioonid täidavad normatiivaktide nõudeid, samutiaudiitorteenuste turu olukorra analüüs, nende registri pidamine, ettepanekute koostamine SROde koosseisu ja arvu kohta, otsuste tegemine kvalifikatsioonitunnistuste väljaandmise kohta.

Finantsaruanne

Kuna audititegevus puudutab raamatupidamist ja finantsaruandlust, kuulub selle valdkonna kontroll ka Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi põhiülesannete hulka. Ministeerium korraldab edastatava teabe ekspertiisi, meelitab seaduste ja määruste eelnõude ettevalmistamisse osalema eneseregulatsiooni- ja muid avalikke organisatsioone, suhtleb teiste föderaalorganitega nõukogu koosseisu kinnitamiseks ja selle töö tagamiseks. Tegevusvaldkond ei piirdu ühe riigiga, rahandusministeerium osaleb ka rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite väljatöötamises.

Väärismetallide ja -kivide ringlus

Rahandusministeeriumi osalusel toimub ka väärismetallide ja vääriskivide tootmine, töötlemine ja ringlus. Turu tööd reguleerib vastav föderaalseadus, mille artiklite kohaselt võivad ehted olla nii riigi, selle subjektide või omavalitsuste hallata kui ka era- ja juriidiliste isikute omanduses. Kulla, hõbeda, plaatina, aga ka pallaadiumi, iriidiumi, roodiumi, ruteeniumi ja osmiumi, looduslike vääriskivide ja pärlite arvestushindade arvutust uuendatakse iga päev ja need on näidatud rublades. See on vajalik raamatupidamise jaoks.

Tollipoliitika

Rahandusministeeriumi ülesanded riigi arendamisekstollimaksete ja kauba väärtuse määramise poliitikat teostab üks selle osakond. Samuti haldab ta alkohoolsete jookide käivet, välja arvatud oma viinamarjaistanduse põllumajanduslik tootmine.

Toll ja tariifide reguleerimine on Rahandusministeeriumi üks olulisi ülesandeid, kuna nii on võimalik kaitsta siseriiklikke tootjaid väliskonkurentsi eest ja tagada raha liikumine riigieelarvesse. Tollivaldkonnas valmistab rahandusministeeriumi osakond ette kooskõlastamiseks ja kooskõlastab normatiivsete õigusaktide eelnõusid.

Pensionid

Pensionisäästude moodustamise ja nende rakendamise eest vastutab rahandusministeerium. See kehtib nii riikliku kui ka mitteriikliku pensioni kohta. Rahandusministeerium hindab pensionifondide kogusummat ja reguleerib nende tööd nii, et väljamakseid arvestataks pikaajaliselt. Eelkõige on praegune pensioniea tõstmisega seotud reform rahandusministeeriumi hinnangul mõeldud selleks, et vähendada föderaaleelarvest ülekannet ja suurendada PFR-i omatulu 6,8%-ni, mis mõjutab positiivselt pensioniea tõusu. pensionäride heaolu.

Hasartmängude ja loteriide kontroll

Loteriitegevuse ja hasartmängude korraldamine on riigi kontrolli all. See tähendab, et tööstus kontrollib pidev alt mänguseadmete tehnilist seisukorda, vastavustnõuded hasartmänguasutustele, tulu sihipärane kasutamine. Ebaseaduslike hasartmängude eest määratakse tõsine karistus, mis on veelgi karmim seoses õigusaktide, eelkõige loteriide seaduse täiustamisega.

Rahandusministeerium kehtestab tuludest sihtotstarbeliste mahaarvamiste läbiviimise reeglid, kontrollib seda. Viimane peaks minema ühiskondlikult oluliste rajatiste ja ürituste (eelkõige spordi) rahastamiseks. Aastatulemuste aruande varjamise eest loteriikorraldaja poolt määratakse haldustrahv.

Tähendus

Seega on rahandusministeeriumi ülesanded arvukad ja mitmekesised. Osakondade hästi koordineeritud töö võimaldab täiustada ja arendada eelarvesüsteemi, rakendada ühtset poliitikat ning koondada rahalisi vahendeid sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetsetele valdkondadele.