Kaasaegse maailma ühiskonna poliitilised institutsioonid on teatud kogum organisatsioone ja institutsioone, millel on oma alluvus ja struktuur, normid ja reeglid, mis tõhustavad poliitilisi suhteid inimeste ja organisatsioonide vahel. See on ühiskonnaelu korraldamise viis, mis võimaldab kehastada teatud poliitilisi ideid, tulenev alt konkreetsest olukorrast ja nõuetest. Nagu näete, on mõiste üsna lai. Seetõttu tuleks selle funktsioone üksikasjalikum alt käsitleda.
Klassifikatsioon
Ühiskonna poliitilised institutsioonid jagunevad osalus- ja võimuinstitutsioonideks. Viimaste hulka kuuluvad erinevatel hierarhilistel tasanditel riigivõimu teostavad organisatsioonid ja esimeste hulka kuuluvad kodanikuühiskonna struktuurid. Võimu- ja osalusinstitutsioonid esindavad poliitilist sotsiaalset süsteemi, millel on teatav terviklikkus ja mis suhtleb orgaaniliselt poliitika subjektide ja muude poliitilise tegevuse elementidega.
Toitemehhanism
Poliitilise mõjumehhanismi määrab erinevate tegevuste kaudusubjektid, millest üks on poliitilised institutsioonid. Riik on peamine võimuorgan, mis teostab täit võimu enda kasutatavate vahendite ja meetodite kaudu. See on riik, mis oma tegevusega hõlmab kogu ühiskonda ja selle üksikuid liikmeid, on täielikult võimeline väljendama erinevate sotsiaalsete rühmade ja klasside huve, moodustab haldusaparaadi ja reguleerib erinevaid eluvaldkondi. Seadus ja kord on riigi võimu teostamisel erilisel kohal. Ja õigusriik tagab teostatava poliitika legitiimsuse, millele aitavad kaasa võimuinstitutsioonid.
Ühiskonna roll
Teine poliitilise süsteemi põhiinstitutsioon on kodanikuühiskond ise, mille raames toimub erakondade ja muude organisatsioonide tegevus. Uusajal kujunesid Euroopas ja Ameerika Ühendriikides nii riik kui ühiskond sellisena, mis toimus moderniseerimismuutuste mõjul. Sellest ajast alates on tegutsenud ühiskonna peamised poliitilised institutsioonid. Riik tegutseb siin otsese võimuna, kellel on teatud territooriumil absoluutne sundi ja isegi vägivalla monopol. Ja kodanikuühiskond on omamoodi vastand.
Maurice Oriou arvamus
Institutsionalismi rajaja, prantsuse õigusprofessor Maurice Auriou käsitles ühiskonda tohutu hulga erinevate institutsioonide kombinatsioonina. Ta kirjutas, et sotsiaalsed ja kodanikumehhanismid on organisatsioonid, mis hõlmavadmitte ainult inimesed, vaid ka ideaal, idee, põhimõte. Ühiskonna poliitilised institutsioonid ammutavad oma liikmetelt energiat just ül altoodud elementide tõttu. Kui esialgu ühineb teatud ring inimesi ja loob organisatsiooni, siis selleks ajaks, kui kõik selle liikmed on läbi imbunud ideedest ja teadlikkusest üksteise ühtsusest, võib seda nimetada täielikult institutsiooniks. Sellise nähtuse tunnusjoon on suuna idee.
Oriou klassifikatsioon
Institutsionalistid tõid välja järgmised ühiskonna poliitilised institutsioonid: korporatiivsed (sealhulgas riik, ametiühingud ja -seltsid, ametiühingud, kirik) ja nn reaalsed (õigusnormid). Mõlemat tüüpi iseloomustatakse sotsiaalsete suhete omapäraste ideaalmudelitena. Need poliitilised sotsiaalsed institutsioonid erinevad järgmise poolest: esimesed on ühendatud sotsiaalsetesse kollektiividesse, samas kui teisi saab kasutada mis tahes ühendustes ja neil ei ole oma organisatsiooni.
Keskenduti ettevõtete institutsioonidel. Neil on palju ühiseid jooni, mis on iseloomulikud autonoomsetele ühendustele: juhtidee, regulatiivsete normide kogum ja võimuhierarhiad. Riigi ülesanne on kontrollida ja suunata ühiskonna majandus- ja sotsiaalelu, jäädes neutraalseks üleriigiliseks vahejõuks, et säilitada ühtsesse süsteemi integreeritud tasakaal. Täna järgib Venemaa poliitika seda progressiivset suunda.
Süsteemi omadused
Ühiskonna poliitilised institutsioonid on juhiks, mille kaudu võimu teostatakse. Need iseloomustavad riigi ja kodanike ühenduste vastasmõju, määravad kindlaks ühiskonna poliitilise korralduse süsteemi tõhususe. Poliitiline süsteem on kõigi nende tegurite kogum. Selle funktsionaalne tunnus on poliitiline režiim. Mis see on? See on teatud tüüpi riigile iseloomulike poliitiliste suhete kogum, kasutatavad vahendid ja meetodid, väljakujunenud ja väljakujunenud suhted ühiskonna ja riigivõimu vahel, olemasolevad ideoloogiavormid, klassi- ja sotsiaalsed suhted. Sõltuv alt üksikisiku sotsiaalsete vabaduste määrast ning ühiskonna ja riigi suhetest on kolm peamist režiimi: autoritaarne, demokraatlik ja totalitaarne.
Demokraatia kui kõige populaarsem režiim
Ühiskonna poliitilise süsteemi peamised institutsioonid ja nende omavahelised suhted on kõige paremini nähtavad demokraatia näitel, mis on ühiskonna ja poliitilise elu korraldamise vorm, mida iseloomustab elanikkonna võime valida erinevaid sotsiaalse arengu alternatiivid. Demokraatlik protsess hõlmab tavaliselt kõiki poliitilisi institutsioone, kuna just see režiim nõuab kõigilt elanikkonnarühmadelt maksimaalset sotsiaalset ja poliitilist aktiivsust ning see on avatud kõikidele sotsiaalsete muutuste võimalustele. Demokraatia kui selline ei eelda radikaalset muutust võimuerakondades, vaid sellistvõimalus on kindlasti olemas. Selles režiimis on erakondi, sotsiaalseid liikumisi ja ühiskondlik-poliitilisi organisatsioone väga palju ja erinevaid, seetõttu iseloomustab demokraatlikke ühiskondi alati ebakindlus, kuna poliitilised ja sotsiaalsed eesmärgid on oma olemuselt ja päritolult pidev alt varieeruvad. Need osutuvad alati äärmiselt vastuolulisteks, tekitavad vastupanu ja konflikte ning võivad muutuda püsiv alt.
Mis on õigusriik?
Seda terminit võib politoloogias leida peaaegu kõikjal. Aga mida ta mõtleb? Õigusriik on kõige olulisem demokraatlik institutsioon. Selles piiravad võimude tegevust alati moraalsed, õiguslikud ja poliitilised raamistikud. Ühiskonna poliitilised institutsioonid on õigusriigis keskendunud inimhuvidele, loovad võrdsed tingimused kõigile kodanikele, sõltumata rahvusest, sotsiaalsest staatusest, staatusest, usutunnistusest, nahavärvist jne. Konstitutsioonilisus on sellise riigi raames erilisel kohal ja stabiliseeriv tegur, mis tagab võimude poliitika teatud etteaimatavuse. Põhiseaduslikkuse lähtekohaks on õiguspõhimõtte prioriteet, mitte selline tegur nagu jõud. Võime öelda, et õigusriigi poliitilise süsteemi peamine institutsioon on seadus ise, mis toimib siin ainsa ja peamise instrumendina ning reguleerib ühiskonnaelu erinevaid aspekte.
Probleemidinstitutsioonid
Ühiskonna poliitilistel institutsioonidel on sageli probleeme avaliku arvamusega suhtlemisel, seda eriti võimuvertikaali transformatsiooni ja muutuste perioodil. Praegu kerkib küsimus uute ja vanade institutsioonide tunnustamise vajadusest ning harva tõstab see ühiskonna enda arvamuse rolli nende institutsioonide olemasolu otstarbekuse ja vajalikkuse kohta üldiselt. Paljud erakonnad ja ühiskondlikud liikumised ei suuda nende probleemidega toime tulla.
Probleemi peamised suundumused
Selles numbris on kaks suunda. Esiteks ei võida uued institutsioonid kohe avaliku arvamuse tunnustust ja toetust. Teiseks, ilma laiaulatuslike kampaaniateta oma tegevuse selgitamiseks meedias, ilma juba väljakujunenud ja mõjukate poliitiliste jõudude ja jõudude võtmetegurita ei saa uued institutsioonid oma teed. Postautoritaarsete riikide jaoks on nende demokratiseerumise poole püüdlemisel aktuaalne ka selliste nähtuste nagu ühiskonna poliitilised institutsioonid tõhususe probleem. See loob nõiaringi. Uued poliitilised demokraatlikud jõud ei saa kohe tõhusaks muutuda, kuna puudub vajalik toetus massidelt ja eliidilt ning nad ei saa toetust ja legitiimsuse tunnustamist, kuna laiade masside silmis on nad ebaefektiivsed ega suuda aidata lahendada tekivad ühiskonna ees. Just seda Venemaa poliitika praegusel etapil "patustab".
Demokraatliku režiimi ja selle institutsioonide tõhususe analüüs
Ühiskonna õiguspoliitilisi institutsioone analüüsides selgub, et need muutuvad tõeliselt tõhusaks väga pika, ühiskonna traditsioonidele vastava kohanemis- ja arenguprotsessi tulemusena. Näiteks lääneriikide kõrgest demokraatiast tasub rääkida alles kahekümnendast sajandist. Uute sotsiaalsete ja poliitiliste institutsioonide väljatöötamine ja heakskiitmine toimub kolmes põhietapis. Esimene on kujunemine ja kujunemine, teine selle seadustamine ja tunnustamine ühiskonna poolt, kolmas kohanemine ja sellele järgnev efektiivsuse kasv. See on teine faas, mis võtab kõige kauem aega ja esimesse faasi tagasipöördumise tõenäosus on suur. Nagu näitab "demokraatliku ehituse" ajalooline kogemus, on põhiprobleemiks sotsiaalse orientatsiooni andmine ja üldsuse huvidele vastamine.
Parlamendi tähtsus
Kogu rahva suveräänsust kehastab riik läbi teatud esinduskogu, mis väljendab kõigi valijate kollektiivset tahet. Just parlament on õigusriigi kõige olulisem demokraatlik institutsioon, ilma milleta on demokraatia üldiselt mõeldamatu. Parlamendile iseloomulikud jooned: kollegiaalne otsuste tegemine ja valikkoosseis. Selle koosseisu valitud saadikud on rahva tahte otsesed esindajad ning lähtuvad riiklikest ja avalikest huvidest. Parlament täidab palju olulisi ülesandeid, kuid peamisi võib nimetada:
- seadusandlik, kuna ainultParlamendil on õigus kehtestada siduvaid ja universaalseid seadusi;
- kontrollimine, mis väljendub valitsuse jälgimises ja selle tegevuse reguleerimises (liikmete kinnitamine, aruannete kuulamine jne).
