Usbekistani majandus: edu või täielik ebaõnnestumine?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:23

Usbekistani kaasaegne majandus sündis koos suveräänse Usbekistani riiklusega, mis tekkis pärast NSV Liidu lagunemist. SRÜ liikmete hulgas oli see riik üks esimesi, kes jõudis majandusarengu faasi. 2001. aastaks suutis Usbekistan SKP näitajate järgi taastada Nõukogude Liidu tootmistaseme. Eksport oli ja jääb kasvu mootoriks (seisakuseisundis sisetarbimise taustal). Selle tulemusena mõjutab majanduskasv elanikkonna elatustaset vähe.

Riigimajandus

Uue riikluse kujunemise üle elanud riigi olukorra stabiliseerimiseks on Usbekistani valitsus valinud järkjärguliste reformide kursi. Nende põhieesmärk oli majanduse järkjärguline üleminek nõukogude plaanimajanduselt kaasaegsele turumajandusele. Struktuurireformid hõlmasid maksedistsipliini tugevdamist ja hindade tõstmist energiasektoris, endiste kolhooside muutmist individuaalfarmideks ja riiklikest monopolidest loobumist.

Samal ajal erastamineettevõtted ei saanud kunagi täisväärtuslikuks. Selle tulemusena oli Usbekistani majanduse alus täis vastuolusid. See funktsioon viis selleni, et üleminek turusüsteemile aeglustus ja pole tänaseni lõppenud. Erasektorit ja ettevõtlust takistab valitsuse sekkumine.

Pangandus ja rahandus

1994. aastal sai Usbekistani majandus oma rahvusvaluuta – soumi (üks soum võrdub saja tiyiniga). 1990. aastate teisel poolel püsis selle vahetuskurss USA dollari suhtes suhteliselt stabiilne. 2000. aastate alguses hüppas USA valuuta järsult. Samal ajal toimus väärtuse muutus Usbekistani keskpanga initsiatiivil. Fakt on see, et vahetuskurss Kesk-Aasia riigis ei ole vaba, vaid seda reguleerivad riigi finantsasutused. Keskpank pidi võtma kasutusele ebapopulaarsed meetmed, et viia Usbekistani raha väärtus tegelikule turuväärtusele lähemale. Inflatsioon on riigi üks peamisi majandusprobleeme. Kiire hinnakasvu vähendamiseks on valitsus 25 aastat jätkanud range raha- ja krediidipoliitika järgimist.

Alles 2003. aastal teatas Usbekistani majandusministeerium rahvusvaluuta tasuta konverteerimise alustamisest. Reformi elluviimiseks oli vaja valuutakursse ühtlustada, mille raskendas tollane devalveerimine. Nii või teisiti, kuid tänu võetud meetmetele langes inflatsioon 2003. aastal 3%ni. Tulevikus jätkas valitsus valuuta järkjärgulist integreerimistUsbekistan rahvusvahelisele turule.

Riigi viis suurimat panka on National Bank, Uzpromstroybank, Asakabank, Ipotekobank ja Agrobank (need moodustavad 62% kogu riigi pangandussüsteemi väärtusest). 2013. aastal ulatus vabariigi kommertskrediidiorganisatsioonide kogukapital 3 miljardi dollarini.

1994. aastal asutati Taškendi börs, millest sai riigi finantselu üks peamisi keskusi. Selle asutasid Usbekistani peamised maakler-, investeerimis- ja kindlustusettevõtted. Börs teostab esmast investeeringut ja ka järelkauplemist väärtpaberitega. 2012. aastal kaubeldi sellel saidil 85 miljoni dollari väärtuses.

Välissuhted

Usbekistani kaasaegne majandus üritab muutuda mitte ainult turumajanduseks, vaid olla avatud ka ülejäänud maailmale. Peamiseks vahendiks selleks on riigi osalemine rahvusvahelises tööjaotuses ja maailmamajandussuhetes. 90ndatel ühines uus suveräänne riik erinevate organisatsioonidega, mis aitasid luua kaubanduskontakte erinevate riikidega. Esiteks on see ÜRO, mille raames tegutsevad paljud majandusinstitutsioonid. Kesk-Aasia Vabariik teeb koostööd ka Maailmapanga ja Rahvusvahelise Finantskorporatsiooniga.

Paljud organisatsioonid on avanud oma esindused Taškendis. Need on ÜRO, IMF, Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupank, Maailmapank, Euroopa Liidu Komisjon. Seal on ka nende piirkondlikud filiaalid. Kõige enam on Usbekistani majandus seotud teiste Kesk-Aasia riikide, Venemaa, Türgi, Pakistani ja Iraani majandusega (koosviimane on eriti tihed alt seotud Kasahstani, Usbekistani ja Venemaa Föderatsiooni majandusega). Kokku kuulub vabariik 37 rahvusvahelisse finantsorganisatsiooni.

Väliskapitaliga ettevõtete loomise lihtsustamiseks hõlbustati Usbekistani majandusse investeerida soovivate ettevõtete registreerimist. Eriti positiivne oli eksporditavate kaupade litsentsimise uute normide vastuvõtmine. Kuid nagu varem, nii on ka nüüd Usbekistani peamisteks partneriteks SRÜ riigid.

Investeerimisatraktsioon

Statistika järgi on Usbekistani majandus täna investeeringute poolest kõige atraktiivsem energiasektoris (naftarafineerimine, keemiaettevõtted), transpordis ja põllumajanduses. Traditsiooniliselt suunatakse väliskapital Taškendi ja Fergana piirkondadesse. Nagu eespool märgitud, sõltub Usbekistani turumajandus endiselt suuresti võimudest. Seetõttu viiakse suurimad välisinvesteeringuprojektid riigis ellu ainult riikliku järelevalve all. Kõige sagedamini valivad Usbekistani majandusministeerium ja teised vastutavad institutsioonid kõrgtehnoloogilise ja teadusmahuka tootmise ning sektoritevahelise tähtsusega objekte. Kõik need algatused stimuleerivad erasektori kasvu.

Investeeringud ei ole suunatud lühiajalistele jooksvatele programmidele, vaid pikaajalistele projektidele, mis on vajalikud strateegiliselt oluliste ülesannete lahendamiseks. Nende põhimõtete järgi ehitatakse üles riigi majanduspoliitika. Väliskapital hõlbustab paljude erinevate struktuuride ümberkujundamisttööstused, kiirendab tootmise moderniseerimist ja tehnilist ümbervarustust. Usbekistani majandus vajab täna ka investeeringuid keskkonnaprojektidesse. Tõsine probleem on olukord Araali meres, mis on kokku kuivanud nõukogudeaegse veevarude mõtlematu kasutamise tõttu.

Kaasaegses Usbekistanis on kõige soodsam olukord investeeringuteks kujunenud töötlevas ja mäetööstuses. Tehniliste uuenduste ilmumine neisse aitab vähendada ressursikulusid, mis takistavad madala hinnaga kaupade tootmist rahvusvahelisel turul. Usbekistani tänane reiting majanduses on suuresti tänu sellisele ekspordile (puuvill, tekstiil jne). Investeeringud on eriti olulised üleminekuperioodil, mil Kesk-Aasia vabariik praegu elab.

Tooraine

Usbekistani majanduse pikaajaline areng on teinud sellest Kesk-Aasia juhtiva tööstusriigi, mis on kogu piirkonna stabiilsuse tagaja. Riigil on välisinvestorite jaoks mitmeid peamisi eeliseid. Need on makromajanduslik ja poliitiline stabiilsus, soodsad kliima- ja loodustingimused. Loetletud omadused on ka vabariigi kui terviku ühtlase arengu võti.

Usbekistani majandus on tänu rikkalikule ressursibaasi ja soodsale geograafilisele asukohale (Usbekistan asub suurima piirkondliku turu keskel) arenenud 25 aastat. Samuti on oluline nii riigi teaduslik-intellektuaalne kui ka inimressursipotentsiaal. Juurdepääs toorainele vähendab transpordikulusidmaterjalid, optimeerib toodetud toodete maksumust.

Tänaseks on riigis avastatud umbes 2800 erinevat maardlat. Vabariigi maavarade baas on hinnanguliselt 3,5 triljonit dollarit. Tänu temale kujunesid välja järgmised Usbekistani saavutused majanduses: 9. koht maailmas kulla tootmises, 9. koht - uraan, 5. - puuvillakiud.

Energia

Kesk-Aasia riik on üks väheseid täielikult energiasõltumatuid riike maailmas. Usbekistani tööstus on 100% varustatud nafta, naftatoodete, maagaasi, elektri ja kivisöega. Majandusvajadused kaetakse veel vähem alt 100 aastaks. Riigis on uuritud umbes 200 gaasi-, nafta- ja kondensaadimaardlat.

Usbekistani Vabariigi majandus on elektrienergia osas tõhus. See mitte ainult ei kata kasvavat nõudlust, vaid on ka kordades odavam isegi kõige arenenumatest riikidest. Lisaks on alternatiivsetes energiaallikates (tuul, päike jne) piiramatu potentsiaal.

Täna töötab Usbekistanis 45 elektrijaama, mis toodavad 12 000 megavatti aastas. See kompleks toodab umbes poole kogu Kesk-Aasia rahvusvahelise energiasüsteemi energiast. Usbekistani elektrijaamad tootsid 2012. aastal 52 miljardit kilovatt-tundi.

Põllumajandus

Põllumajandus on märkimisväärnetööstusliku tootmise tooraine tarnija. Olenemata sellest, kes oli Usbekistani majandusminister, on põllumajandussektor alati olnud riigi uhkus. Põllumajanduse aluseks on puuvillakiu tootmine. See on kõige olulisem eksporttoode. Näiteks 2010. aastal koristati 3,4 miljonit tonni puuvilla. Teised olulised Usbekistani põllumajanduseksporditooted on toorsiid, viinamarjad, puuviljad, melonid. Lisaks on märkimisväärne müüdud puu- ja köögiviljatoodete kogus (10 miljonit tonni aastas).

Umbes 60% Usbekistani elanikkonnast elab maapiirkondades. Sellega seoses on märkimisväärne osa rahvamajandusega seotud töövõimelisest elanikkonnast hõivatud põllumajandussektoris. Suuri põllukultuuride kasvatamiseks kasutatavaid alasid teenindab tohutu niisutussüsteem. See ilmus nõukogude ajal. Mõistes selle infrastruktuuri tähtsust, ajakohastavad juba iseseisva Usbekistani võimud seda regulaarselt. Tänapäeval hinnatakse vabariigi põllukultuuride kasvupinnaks 4 miljonit hektarit (niisutavat maad on umbes 87%).

Usbekistani Vabariigi majandusministeeriumi statistika kohaselt on riigis üle 80 000 talu. Sellise krundi keskmine pindala on 60 hektarit. Põllumajandusettevõtted on regulaarselt vabastatud maksudest ja kohustuslikest sissemaksetest riigikassasse. Umbes 10 000 neist on spetsialiseerunud loomakasvatusele, kartuli- ja köögiviljakasvatusele, ülejäänud 22 000 on spetsialiseerunud viinamarjakasvatusele ja aiandusele (aastas kasvatatakse umbes 50 000 tonni viinamarju ja 15 000 tonni puuvilju).

Vastav alt varalahkunud presidendi otsuseleIslam Karimov Usbekistan on liitunud Rahvusvahelise Põllumajanduse Arengu Fondiga. Ettenägematute asjaolude korral on valitsusel võimalik saada tem alt sooduslaene põllumajandussektori arendamiseks. Erinevatel hinnangutel on Usbekistani majanduse sellesse valdkonda praeguseks investeeritud umbes 700 miljonit dollarit välisfondidest. See on Aasia Arengupanga, Maailmapanga ja Islami Arengupanga raha. Igal aastal toodab vabariigi põllumajandus tooteid, mille koguväärtust hinnatakse 12 triljonile soumile. Usbekistani keemiatööstuse ettevõtted tarnivad turule üle 1 miljoni tonni erinevaid väetisi.

Põllumajanduse arengu positiivseks teguriks on Usbekistani lähedus erinevatele turgudele. Samuti eristab selle majandust arenenud transpordiinfrastruktuur. See on integreeritud kogu Euraasiat ühendavasse ühisesse sidesüsteemi. Näiteks Slovakkia ettevõtted, kes investeerivad Usbekistani, saavad juurdepääsu viiele suurimale ja kõige kiiremini kasvavale turule (SRÜ riigid).

Tööjõud

Kesk-Aasia Vabariik jääb oluliseks tööjõuressursside allikaks. Usbekistan on rahvusvaheline ja tihed alt asustatud riik, mis asub ida ja lääne vaheliste kaubateede ristumiskohas. Alates iidsetest aegadest on see olnud haridus- ja teadusasutuste koondumiskeskus ning kõrgelt kvalifitseeritud personali sepikoda.

Usbekistani tänane kohtmaailmamajandus põhineb riigi 65 ülikooli lõpetanud spetsialistide tööl (eriti väärtuslikud on tööstus- ja tehnikaalade spetsialistid). Teaduste Akadeemia tegutseb vabariigis 1943. aastast. See koosneb kaheksateistkümnest uurimisinstituudist. Need on mitte ainult riigi, vaid kogu Kesk-Aasia piirkonna peamised innovatsioonikeskused. Märkimisväärne hulk Usbekistani töötajaid on seotud Venemaa majandusega. Aktiivsed noored käivad peamiselt Venemaal raha teenimas.

Kaubanduspartnerid

Et mõista, mida Usbekistani majandus on riigis 25 iseseisvusaasta jooksul arenenud, tuleb märkida, et see on tihed alt seotud mitme dünaamiliselt areneva turuga – SRÜ, Lõuna-Aasia, Ida- ja Kagu-Aasia, Lähis-Ida, Afganistan, Kesk- ja Ida-Euroopa.

Ausus ei anna mitte ainult eeliseid, vaid muudab vabariigi haavatavaks ka välismaiste kataklüsmide suhtes. Näiteks ülemaailmne majanduskriis 2008.–2009. tõi rahvamajandusele kaasa tõsiseid kulusid. Väljakutsega toimetulemiseks võttis valitsus vastu kriisivastase programmi. Selle käigus kiirendati moderniseerimist, uuendati olulisemaid tööstusharusid, vähendati energiatarbimise kulusid, suurendati tootjate konkurentsivõimet, arendati kaasaegset taristut, tugevdati kardinaalselt pangandus- ja finantssüsteemi likviidsust ja usaldusväärsust. Programmi kohaselt on alanud enam kui 300 olulise projekti elluviimine, mille kogusumma ulatus umbes 43 miljardi dollarini.

Majandussidemete loomiseks välismaailmaga, sisse1990. aastatel tuli vabariigil nullist luua mitu institutsiooni. Esiteks on need välismajandussuhete ministeerium, tolliteenistus, aga ka Välismajanduspank. Neid struktuure kontrollib Usbekistani ministrite kabinet. Eriti oluliste partnerite puhul on loodud kaubandus-tööstuskojad (Suurbritannia, USA, Saksamaa ja teiste riikidega). Tänapäeval kasutab välisturule sisenemise õigust aktiivselt umbes kaks tuhat Kesk-Aasia Vabariigi suurettevõtet (kontsernid, ühendused jne). Usbekistani ekspordipotentsiaal on arenenud koos riigi rahvusvahelise majanduskoostöö järkjärgulise liberaliseerimisega.

Ettevõtlus

Viimase 10 aasta jooksul on eraettevõtlus oluliselt suurendanud oma panust Usbekistani SKTsse (30%-lt 50%-le). Eriti märgatavad on ehitus-, põllumajandus- ja kaubandusteenuste sektori väikeettevõtted. Selle tähtsus kergetööstuses kasvab jätkuv alt.

Usbekistani neljast töötavast elanikust kolm töötab väikeettevõttes (kas neil endal on töökoht või nad on selliste tööandjate palgatud). Need arvud ainult kasvavad. Igal aastal annab eraettevõtlus riiki pool miljonit uut töökohta (neist ligi pooled on põllumajanduses, 36% teenindussektoris, 20% tööstuses). Stabiilne äriareng tugevdab Usbekistani piirkondliku suurjõu staatuses.

Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist seisis valitsus silmitsi vajadusega luuasoodne õiguslik raamistik väikeste eraettevõtete asutamiseks ja tegutsemiseks. Edaspidi vaid lihtsustati ja kaasajastati üksikjuhtumi registreerimise korda. Samal ajal viidi läbi maksustamisega seotud reformid (võeti vastu uuendatud maksuseadustik).

Äri ja valitsus

On märkimisväärne, et hiljutise 2011. aasta kuulutas Kesk-Aasia Vabariigi president Islam Karimov "väikeettevõtluse ja eraettevõtluse aastaks". Usbekistani majandusminister (praegu on sellel ametikohal Saidova Galina Karimovna) esitas esimese isiku nimel valitsusele uute investeeringute kaasamiseks ja täiendavate töökohtade loomiseks vajalike meetmete programmi. Eelkõige on eelarvest ette nähtud kohandatud krediidiliinid riigi silmapaistvamate projektide ja väikeettevõtete jaoks.

Ettevõtluse valdkonnas põllumajanduses toimib eraldi programm. Lisaks rahastab riik elamuehitust Usbekistani agraarpiirkondades. Ainuüksi see infrastruktuur on soodne pinnas ettevõtluse edasiseks arendamiseks. Kasvavad jaekaubandus, teenindussektor ja pereettevõtlus. Laenuvõtjad-põllumajandustöötajad saavad soodustusi eraprojektide elluviimiseks vajaliku laenu ja finantseerimisel.

Riigi "Maapiirkondade arendamise programmi" raames luuakse väikseid maaehitusettevõtteid. Umbes tuhat sellist ettevõtet pakuvad kvalifitseeritud ehitajatele nelikümmend tuhat töökohta. Usbekistani, aga ka kõigi teiste riikide jaokssiirdemajanduse puhul on oluline luua konkurentsikeskkond kõigis valdkondades, et turg saaks tulevikus ennast reguleerida.

Väikeettevõtlus ei mõjuta mitte ainult elanikkonna tööhõivet, vaid ka kogu sotsiaalset olukorda riigis. Ainult arenenud ettevõtlus võimaldab inimtööjõuressurssi kõige tõhusam alt kasutada. See stimuleerib ühiskonna heaolu ja kindlustunnet tuleviku suhtes ning on oluline liikumapanev jõud, mis juhib riiki edasiminekuteel.

Edu või täielik ebaõnnestumine?

Usbekistani kaasaegse majanduse üheks peamiseks puuduseks on endiselt sõltuvus teravilja impordist. Kodumaine toodang katab vaid veerandi kogu selle ressursi vajadusest. Struktuuriliselt on vabariigi majandus järgmine: põllumajandus annab 17% SKTst, teenindussektor - 50%, tööstus - 25%.

Usbekistani olukord välismaal on maailma üldsusele tuttav üsna pealiskaudselt. Riiki eristab suletud inforuum. Majandussüsteemi nüansid on teada vaid rangelt filtreeritud ametiasutuste ametlikust infost. Üldiselt kajastub Usbekistani riigi autoritaarne olemus majanduses endas. See on vastuoluline, kasvõi juba seetõttu, et ühest küljest areneb see turumajandusena ja teisest küljest on see võimude surve all, kes üritavad kontrollida selle tähtsamaid tööstusharusid.