Venemaa terrorismivastases võitluses. Riiklik terrorismivastane komitee

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:22

Terrorismist on saanud tänapäeval sotsiaalpoliitiline probleem number üks, kuna selle ulatus on omandanud tõeliselt ülemaailmse tähtsuse. Terrorismivastases võitluses teeb Venemaa kõik endast oleneva, et vältida ohtlikke ja ettearvamatuid tagajärgi, mida inimkond juba kogeb.

Piirideta

Terrorism on oht kogu maailma, kõigi riikide ja kõigi nendes elavate kodanike julgeolekule, need on majanduslikud ja poliitilised kaotused, see on inimestele avaldatav tohutu psühholoogiline surve. Uusaja banditismi haare on nii lai, et selle jaoks pole riigipiire.

Mida saab üks riik terrorismi vastu ära teha? Selle rahvusvaheline iseloom nõuab vastumeetmeid, luues terve vastutegevuse süsteemi. Just seda Venemaa terrorismivastases võitluses teeb. Venemaa Föderatsioon tunneb oma pealetungi ka rahvusvahelisel tasandil, mistõttu tekkis küsimus tema armee osalemise kohta ka väljaspool riigi territooriume.

Terrorijõudude vastu võitlemine

Ametivõimude ja kohalike omavalitsuste jõud teevad igatunnist valvsat tööd riigi elanike turvalisuse tagamiseks. Terrorismivastase võitluse meetodid Venemaal on järgmised.

1. Ennetamine: terrorirünnakute ennetamine terroriaktide toimepanemist soodustavate tingimuste ja põhjuste väljaselgitamise ja kõrvaldamise teel.
2. Venemaa järgib terrorismivastases võitluses ahelat, mis algab iga sellise juhtumi avastamisest, ennetamisest, mahasurumisest, avalikustamisest ja uurimisest.
3. Iga terroriilmingute tagajärjed on viidud miinimumini ja kõrvaldatud.

Föderaalseadus

Opositsioon kuulutati seaduslikult välja 6. märtsil 2006. Föderaalseaduse kohaselt võib Venemaa kasutada terrorismivastases võitluses Venemaa Föderatsiooni relvajõude. Relvajõudude kasutamisel on sätestatud järgmised olukorrad.

1. Terroristide poolt kaaperdatud või terrorirünnakuks kasutatud lennukite lendude segamine.
2. Terroriakti ärahoidmine Vene Föderatsiooni territoriaalmeres ja sisevetes, mis tahes rajatises meredes, mis asuvad selle kontinendi šelfil, kus asub Vene Föderatsiooni territoorium, tagades navigeerimise toimimine.
3. Venemaa osaleb terrorismivastases võitluses terrorismivastastes operatsioonides, nagu on ette nähtud käesolevas föderaalseaduses.
4. Võitlus rahvusvahelise terrorismiga väljaspool Venemaa Föderatsiooni territooriumi piire.

Terrorismi mahasurumine õhus

RF relvajõud võivad kasutada lahingutegevustvarustus ja relvad vastav alt Vene Föderatsiooni normatiivaktidele terroriakti ohu kõrvaldamiseks või mahasurumiseks. Kui lennuk ei reageeri maapealsete jälgimisjaamade käskudele ja ülestõstetud Vene lennuki märguannetele pe altkuulamiseks või keeldub kuuletumast põhjust selgitamata, peatavad RF relvajõud aluse lennu, kasutades sõjavarustust ja relvi., sundides seda maanduma. Sõnakuulmatuse ja ökoloogilise katastroofi või inimeste hukkumise ohu korral peatatakse laeva lend hävitamise teel.

Terrorismi mahasurumine vee peal

Siseveed, territoriaalmeri ja selle mandrilava ning riiklik merenavigatsioon (sealhulgas veealune) peavad kaitsma ka Vene Föderatsiooni relvajõud, kasutades ül altoodud terrorismivastase võitluse meetodeid. Kui mere- või jõenavigatsioonirajatised ei reageeri käsklustele ja märguannetele lõpetada Vene Föderatsiooni veeruumi ja veealuse keskkonna kasutamise reeglite rikkumine või järgneb nende järgimisest keeldumine, on RF relvajõudude sõjalaevade ja lennukite relvad. kasutatakse sundimiseks navigatsioonirajatise peatamiseks ja terrorirünnaku ohu kõrvaldamiseks isegi selle hävitamisega. Inimeste surma või ökoloogilist katastroofi on vaja ära hoida, rakendades terrorismivastaseid meetmeid.

Sise- ja välisterrorismivastane võitlus

Vene Föderatsiooni regulatiivsed õigusaktid määravad kindlaks Venemaa presidendi otsuse kaasata sõjaväeüksused ja Vene Föderatsiooni relvajõudude üksused osalema terrorismivastases operatsioonis. Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväeosad, allüksused ja formeeringud kasutavad sõjavarustust, erivahendeid ja relvi. Võitleminerahvusvaheline terrorism Vene Föderatsiooni relvajõudude kaasamise kaudu toimub vastav alt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele, käesolevale föderaalseadusele relvade kasutamisega või Vene Föderatsiooni territooriumilt terroristide või üksikisikute baaside vastu. asuvad väljaspool Vene Föderatsiooni, samuti kasutavad RF relvajõude väljaspool riiki. Kõik need otsused teeb president, praegu V. Putin, isiklikult.

Terrorismivastane võitlus on tänapäeva maailma kõige olulisem ja väga vastutustundlik ülesanne. Seetõttu on Vene Föderatsiooni relvajõudude formeerimise kogumaht, piirkonnad, kus see tegutseb, eesseisvad ülesanded, väljaspool Vene Föderatsiooni viibimise aeg ja muud terrorismivastase tegevusega seotud probleemid väljaspool Vene Föderatsiooni piire., otsustab ka president isiklikult. Terrorismivastase võitluse föderaalseadus näeb selle sätte konkreetselt ette. Väljapoole Venemaad lähetatavad väeosad koosnevad spetsiaalse eelkoolituse läbinud lepingulistest sõjaväelastest, kes on moodustatud puht alt vabatahtlikkuse alusel.

Riiklik julgeolek

Terrorismi võivad esindada nii organisatsioonid ja rühmad kui ka üksikisikud. Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia aastani 2020 näeb ette igasugused terroristliku tegevuse ilmingud. Suunatus võib olla mis tahes plaaniline – alates Vene Föderatsiooni põhiseadusliku korra aluste vägivaldsest muutmisest ja riigi toimimise korrastamatusest. ametiasutused kuni tööstus- ja sõjaliste rajatiste, samuti asutuste ja ettevõtete hävitamiseni, mis pakuvadelanikkonna elutähtsat tegevust ja ühiskonna hirmutamist keemia- või tuumarelva kasutamisega.

Terrorismivastase võitluse probleemid seisnevad selles, et selle kõige ohtlikuma nähtuse vastu võitlemiseks ei ole võimalik koondada kõiki avalikke ja riiklikke struktuure. Siin ei saa tõhus alt aidata spetsiaalselt loodud terrorismivastased keskused, isegi eriteenistused ja õiguskaitseorganid. Vajame kõigi struktuuride, valitsusharude, meedia ühistegevust.

terrorismi allikad

Iga terroristlikud ilmingud peavad olema selgelt jälgitavad nende allikani ja nende esinemise põhjused tuleks aus alt nimetada. Vene Föderatsiooni FSB terrorismivastaste üksuste töötajate seas läbi viidud ekspertuuringust selgus, et terrorismi määravad tegurid (tekitamise tegurid) on kõige sagedamini järgmised: elatustaseme ja sotsiaalkindlustuse taseme järsk langus.. kaitse, poliitiline võitlus ja õiguslik nihilism, separatismi ja natsionalismi kasv, ebatäiuslik seadusandlus, võimustruktuuride madal autoriteet, nende läbimõtlemata otsused.

Kasvavat terrorismi toidavad peamiselt vastuolud ühiskonnas, sotsiaalsed pinged, kust ilmub poliitiline äärmuslus. Äärmusluse ja terrorismi vastane võitlus nõuab kõikehõlmava programmi kaasamist, milles pole mitte ainult poliitilisi, vaid ka majanduslikke, sotsiaalseid, ideoloogilisi, õiguslikke ja palju muid aspekte. Vene Föderatsiooni terrorismivastane poliitika püüab lahendada peamisi, kuid ainult uurimisülesandeid - säilitamist.territoriaalne terviklikkus ja suveräänsus. Ja me peaksime alustama põhjustest.

Terrorismivastase võitluse põhialused

Riigi poliitika lahutamatu osa on terrorismivastane võitlus Vene Föderatsioonis, mille eesmärk on, nagu juba mainitud, riigi julgeoleku, territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse tagamine. Selle strateegia põhipunktid on järgmised:

• terrorismi teket ja levikut soodustavad põhjused ja tingimused tuleb välja selgitada ja kõrvaldada;
• terrorirünnakuteks valmistuvad isikud ja organisatsioonid tuleb tuvastada, nende tegevus hoiatada ja peatada;
• terroristlike tegevustega seotud subjektid tuleks Venemaa seaduste kohaselt vastutusele võtta;
• terroristliku tegevuse mahasurumiseks, avastamiseks, ennetamiseks, terrorirünnakute tagajärgede minimeerimiseks ja kõrvaldamiseks loodud jõud ja vahendid peavad olema nende kasutamiseks pidevas valmisolekus;
• rahvarohked kohad, olulised elu toetavad rajatised ja infrastruktuur peavad olema varustatud terrorismivastase kaitsega;
• Terrorismi ideoloogiat ei tohiks levitada ja teavitustööd tuleks intensiivistada.

Ohutusmeetmed

Objekted, mis võivad olla terrorioperatsioonide sihtmärgiks, on viimasel ajal muutunud palju paremini varustatud inseneri- ja tehniliste vahenditegakaitse, ka turvafirmade töötajad on oluliselt tõstnud oma koolitustaset. Sellegipoolest on inimeste massilise viibimise kohtade terrorismivastane kaitse endiselt selgelt ebapiisav, kuna rajatistes puudusid selle tagamiseks ühtsed nõuded.

2013. aastal, 22. oktoobril, jõustus objektide terrorismivastase kaitse föderaalseadus. Nüüd on selle dokumendi kohaselt Vene Föderatsiooni valitsusel õigus kehtestada objektide ja territooriumide terrorismivastaseks kaitseks kohustuslikud nõuded kõikidele füüsilistele ja juriidilistele isikutele. Samuti puudutavad nõuded nende kategooriat, nõuete täitmise kontrolli, ohutuskaardi vormi. Nendest rajatistest on välja jäetud ainult transpordi infrastruktuur, sõidukid ning kütuse- ja energiarajatised, kus terrorismivastane kaitse on üles ehitatud palju rangem alt.

Globaalne oht

Terroristlikud organisatsioonid tegutsevad Venemaal kõige sagedamini välisriigis väljaõppe saanud välisriikide kodanike osalusel ja juhtimisel, keda toetavad rahaliselt rahvusvahelise terrorismiga seotud allikad. Vene Föderatsiooni FSB andmetel oli juba 2000. aastal Tšetšeenias umbes kolm tuhat välisvõitlejat. Venemaa relvajõud tapsid aastatel 1999–2001 toimunud lahingutes üle tuhande välismaalase araabia riikidest: Liibanon, Palestiina, Egiptus, AÜE, Jordaania, Jeemen, Saudi Araabia, Afganistan, Tuneesia, Kuveit, Tadžikistan, Türgi, Süüria, Alžeeria.

Viimastel aastatel on rahvusvaheline terrorism muutunud ülemaailmseks ohuks. Venemaal on see sellegaseotud riikliku terrorismivastase komitee (NAC) loomisega. See on kollegiaalne organ, mis koordineerib nii föderaal- kui ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu, kohaliku omavalitsuse tegevust ning valmistab ette ka vastavaid ettepanekuid Vene Föderatsiooni presidendile. NAC moodustati 2006. aasta terrorismivastase dekreedi alusel. Komitee esimees on Vene Föderatsiooni FSB direktor, armeekindral A. V. Bortnikov. Peaaegu kõik Venemaa parlamendi õiguskaitseasutuste, valitsusasutuste ja kodade juhid töötavad tema alluvuses.

NAC-i põhiülesanded

1. Ettepanekute ettevalmistamine Vene Föderatsiooni presidendile riigi moodustamise kohta. terrorismivastase võitluse poliitika ja õigusaktide täiustamine.
2. Föderaalse täitevvõimu kogu terrorismivastase tegevuse koordineerimine, komisjonid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, nende struktuuride koostoime kohaliku omavalitsuse, avalike organisatsioonide ja ühendustega.
3. Meetmete määratlus terrorit soodustavate põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks, tagades objektide kaitse võimalike rünnakute eest.
4. Osalemine terrorismivastases võitluses, Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute ettevalmistamine selles valdkonnas.
5. Terrorismivastases võitluses juba osalenud või sellega seotud inimeste sotsiaalse kaitse tagamine, terrorirünnakute ohvrite sotsiaalne rehabiliteerimine.
6. Muude Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud ülesannete lahendamine.

Terror Põhja-Kaukaasias

Viimastel aastatel riigiasutused. võimud on võtnudmärkimisväärseid jõupingutusi olukorra normaliseerimiseks Põhja-Kaukaasia föderaalringkonnas, rakendades terrorismivastaseid meetmeid. 2014. aasta detsembris märkis Vene Föderatsiooni FSB direktor A. Bortnikov ennetus- ja julgeolekuoperatsioonide koordineerimise tulemust – terrorikuritegusid on 2013. aasta sama perioodiga võrreldes kolm korda vähem: 218 kuritegu 78 vastu.

Pinged piirkonnas on aga endiselt kõrged – aktiivne on nii Põhja-Kaukaasia bandiitlik põrandaalune kui ka rahvusvaheline terrorism, vaatamata kõigi õiguskaitseorganite, õiguskaitseorganite ja eriteenistuste otsesele osalemisele sellevastases võitluses. Võetakse kasutusele operatiiv- ja võitlusmeetmed, terroriaktide avastamine, ennetamine, mahasurumine, paljastamine ja uurimine. Nii õnnestus 2014. aasta jooksul eriteenistustel ja õiguskaitseorganitel ära hoida 59 terroristliku iseloomuga kuritegu ja kaheksa kavandatud terrorirünnakut. Kolmkümmend põrandaaluse gangsteriga seotud inimest veendati terrorist loobuma.

Kui teil ei õnnestu veenda

Terrorismi vastu võitlemiseks on operatiiv-lahingu-, eri-, sõjaliste ja paljude muude meetmete kompleks, mil terroriakti peatamiseks, võitlejate kahjutuks tegemiseks, inimeste turvalisuse tagamiseks kasutatakse sõjatehnikat, relvi ja erivahendeid. asutused ja organisatsioonid ning minimeerida rünnaku tagajärgi. Siin on kaasatud FSB agentuuride jõud ja vahendid koos loodava rühmaga, mille koosseisu saavad täiendada Vene Föderatsiooni relvajõudude üksused ja föderaalsed täitevvõimud, kes vastutavadmis on kaitse-, julgeoleku-, sise-, tsiviilkaitse-, justiits-, eriolukordade ministeeriumi ja paljude teiste küsimustega seotud küsimused.

Selliste võimsate terrorismivastaste operatsioonide tulemusena Põhja-Kaukaasias 2014. aastal neutraliseeriti 233 bandiiti, kellest 38 olid juhid. Kinni peeti 637 põrandaaluse jõugu liiget. Ebaseaduslikust ringlusest konfiskeeriti 272 lõhkeseadeldist, palju tulirelvi ja muid hävitamisvahendeid. 2014. aastal andsid terroriakte uurivad õiguskaitseorganid kohtusse 219 kriminaalasja, mille tulemusena said kurjategijad karistada, sealhulgas neli Volgogradi terrorirünnakute toimepanijat.

Terror ja rahvusvahelised suhted

Piiriülesed terrorismivormid on kuritegevuse kõige ohtlikum vorm. Kaasaegne tegelikkus on muutnud selle rahvusvaheliste suhete arengut destabiliseerivaks teguriks. Terrorirünnakud massihävitusrelvade (tuumarelvade) kasutamisele on tõsine oht kogu inimkonna olemasolule. Ja maailma üldsus ei saa selle üksikute liikmete ülepaisutatud ambitsioonide tõttu isegi otsustada selle nähtuse täpse terminoloogia üle, kuigi üldiselt on selle nähtuse põhikomponentidest teatud ühine arusaam.

Esiteks on terrorism relvadega ebaseaduslik vägivald, soov hirmutada maailma avalikkust kõige suuremas elanikkonnarühmas, need on süütud ohvrid. Kui terroriakt mõjutab rohkem kui ühe riigi huve, on sellega loomulikult seotud rahvusvaheline element. Rahvusvaheline üldsus ei pea poliitilist orientatsiooni rahvusvahelise terrorismi tunnuseks, nii kummaline kui see ka ei tundu. Viimastel aastatel, mil see on kogu maailmas muutunud uskumatult tugevaks, üritab ÜRO Peaassamblee komitee aga uuesti alustada tööd rahvusvahelise terrorismi definitsiooni kallal.

Venemaa roll maailma kogukonnas

Vene Föderatsioon on terrorismivastases võitluses jõupingutuste ühendamise teel väga järjekindel. See on alati olnud tõkete – usuliste, ideoloogiliste, poliitiliste ja mis tahes muude – eemaldamine terrorikuritegudele vastu seisvate riikide vahel, sest peamine on tõhusa tõrjumise korraldamine kõikidele terrorismi ilmingutele.

NSVL järglasena osaleb Venemaa Föderatsioon selle võitluse kohta kehtivates universaalsetes kokkulepetes. Just selle esindajatelt tulevad kõik konstruktiivsed algatused, just nemad annavad kõige käegakatsutavama panuse nii uute lepingute teoreetilisesse väljatöötamisse kui ka praktilistesse otsustesse ühise terrorismivastase rahvusvahelise rinde loomiseks.