Riigiaparaadi struktuur määrab kohtu-, seadusandliku ja täidesaatva võimu töö kvaliteedi. Riigiaparaadi täpseks tööks on vajalikud riigi ja avaliku teenistuse ametikohtade rühmad, õigemini nende rühmade selge liigitus. Kaasaegsel Venemaal on kõik kategooriad määratletud asjakohaste seaduste ja määrustega, mille alusel ehitatakse mitte ainult riigi-, vaid ka eraettevõtteid.
Milline on avaliku teenistuse struktuur?
Riigi avalik teenistus on seadusega jagatud Vene Föderatsiooni subjekti teenistusteks ja födera alteenistuseks. Kuid mitte ainult avalikus teenistuses on range vertikaalne. Kõik avalikud teenused on jagatud ühe põhimõtte järgi:
- Sõjaväeteenistus.
- Riigi avaliku teenistuse.
- Teiste alamrühmade avalik teenus.
Sõjavägi ja avalik teenistus on födera alteenistuse alamliigid. Igaleauaste riigi avaliku teenistuse mis tahes tasemel vastab teatud sõjaväelisele auastmele, vastab osaliselt prokuröri auastmetele ja justiitsorganite auastmetele.
Õigusloome raamistik
Föderaalseaduse artiklis 9 on sätestatud kõik avaliku teenistuse ametikohtade kategooriad ja rühmad. Seal öeldakse, et riike on neli kategooriat. töötajad:
- Juhid, juhataja asetäitjad.
- Assistent – ametikohad riigisaadikute abistamiseks ja abistamiseks. postitusi.
- Spetsialistid – ametikohad professionaalsete funktsioonide ja ülesannete täitmiseks.
- Spetsialistide pakkumine - riigi info-, finants-, dokumentatsiooni- ja muu toetuse alarühmad. ettevõtted.
Lisaks põhilisele liigitusele kategooriate järgi on olemas klassifikatsioon rühmade kaupa ja te ei tohiks neid segamini ajada:
- Kõrgemad ametikohad – juhid, assistendid, spetsialistid.
- Põhipositsioonid - juhid, assistendid, spetsialistid, spetsialistide pakkumine.
- Juhtivad ametikohad - juhid, assistendid, spetsialistid, spetsialistide pakkumine.
- Kõrgemad ametikohad on spetsialistid, kes pakuvad spetsialiste.
- Noorem ametikohad – spetsialistide pakkumine.
Üks ametikohtade rühm võib seaduse järgi sisaldada mitut kategooriat. Rühmade kaupa klassifitseerimine on vajalik selleks, et täpsem alt määrata ametniku positsioon sotsiaalses vertikaalis. Näiteks ei ole ministeeriumi juht (minister) ja rahandusjuht (direktor) samal tasemel, kuid mõlemad onjuhid.
Sarnane olukord sõjaväe ja prokuröri auastmetega.
Mis on avalik teenistus?
Tsiviilteenistuse mõiste viitab presidendi administratsiooni, Vene Föderatsiooni valitsuse, täitevvõimu föderaalsete ja territoriaalsete organite (teenistused, asutused, ministeeriumid ja nende subjektid) tegevusele.
Seal on rühm inimesi, kes ei ole riigiteenistujad, need on Riigiduuma saadikud ja föderatsiooninõukogu liikmed, õiguskaitseametnikud, eelkõige kohtunikud.
Klassifikatsioon loodi selleks, et selgelt määratleda riigiaparaadi struktuur, selgitada iga osaleja volitusi ja selget hierarhiat ühe auastme alluvuses teisele.
Kõige kõrgemad positsioonid
Määravaks positsioonirühmaks on kõrgeim positsioon. Riigi avaliku teenistuse kõrgeimasse rühma kuulub födera altöötajate klassi auaste - Venemaa Föderatsiooni I, II ja III klassi tegelik riiginõunik.
See osariigi auaste. teenistus vastab sõjaväe kindralpolkovnik (admiral) ja laevastiku kindral (laevastiku admiral) I klassile. II klassi kindralleitnant või viitseadmiral. III klassi kindralmajor.
Prokuratuuri töötajate jaoks on I klass võrdväärne tõelise riikliku õigusnõunikuga. II klass - Riigi justiitsnõunik II klass. III klass – riigi justiitsnõunik III klass.
Eriastmete jaoks vastav alt I, II ja III klassile: Politseikindral (FTS)või justiits) Vene Föderatsiooni politsei kindralleitnant (justiits või FCS) ja politsei kindralmajor (FTS, justiits).
Põhipositsioonid
Avaliku teenistuse ametikohtade põhirühma kuuluvad Vene Föderatsiooni I, II ja III klassi riiklikud nõunikud. Ajateenistuse puhul vastab I klass sõjaväepolkovnikule või 1. auastme kaptenile (mereväes). II klass - kolonelleitnant või 2. auastme kapten. III klass - major või kapten 3. auaste.
Prokuröride jaoks on iga klass samaväärne vanemõigusnõuniku, justiitsnõuniku ja nooremõigusnõunikuga.
Eriastmete puhul on I, II ja III klassi põhipositsioonid sarnased vastav alt koloneli, kolonelleitnandi ja politsei-, justiits- või FCS-i (föderaalse tolliteenistuse) majoriga.
Liidripositsioonid
Avaliku teenistuse juhtivale rühmale vastavad I, II ja III klassi nõunikud.
I teenistusklass on samaväärne sõjaväekapteni ja kaptenileitnandiga. II klass - vanemleitnant. III klass - leitnant.
Prokuröri puhul vastab iga klass esimese, teise või kolmanda kategooria advokaadile.
Eriauastmetele vastab I klass – politsei-, justiits- või FCS-i kapten. II klass - politsei-, justiits- või FCS-i vanemleitnant. III klass – politsei-, justiits- või FCS-i leitnant.
Kõrgemad ametikohad
Avaliku teenistuse kõrgema rühma spetsialiste nimetatakse Vene Föderatsiooni I, II ja III klassi referentideks. I klassvastab prokuröri nooremadvokaadile.
Kõrgemad ametikohad vastavad sõjaväe ametikohtadele – nooremleitnant, vanemmidshipman või lipnik. Auastmeerinevus regulaarse ajateenistuse või mereväeteenistuse tõttu.
Eriauastmetes vastab I klass politsei-, justiits- või föderaalse tolliteenistuse nooremleitnandile. II klass - politsei, justiits- või FCS-i vanemametnik. III klass – politsei, justiits- või FCS lipnik.
Juuniorpositsioonid
Viimase riigiteenistuse ametikohtade rühma moodustavad I, II ja III klassi avaliku teenistuse nooremnõunike või sekretäride töö. Sarnaselt sõjaväega: I klass on laeva peameister. II klass - töödejuhataja 1 spl. või seersant, töödejuhataja 2 spl. või nooremseersant. III klass - vanemmadrus või kapral, tavaline meremees. Erinevused tavateenistuse või mereväe auastmetes.
Prokuröri praktikas ei viibi II, III klassi ja kõigi juunioride ametikohtade referente. I klassi sekretäridele vastavad erikohad - vanemveebel või politsei, justiitsmeister. II klass - politsei- või justiitsseersant. III klass – tavaline politsei või justiits.
Seega on avalikus teenistuses viis ametikohtade rühma, mis jagunevad nelja põhikategooriasse. Iga avaliku teenistuse rühm vastab sõjaväelisele auastmele, mis on määratud eriauastmega.
Seda süsteemi ei arendatud ühel ilusal päeval, kuid alates edetabelist on seda aja jooksul täiustatud ja täna ilmus seevalgus. Ametikohtade struktuuri tundmine aitab seada eesmärki, kui kodanik soovib selles suunas töötada või mõista paremini Vene Föderatsiooni riigiaparaadi struktuuri.
