8. detsember 1999 – Venemaa ja Valgevene liitriigi päev. Seejärel kirjutasid kahe riigi juhid Lukašenka ja Jeltsin alla uuele lepingule, mis kahtlemata lõi integratsiooniprotsessid laiali.
Venemaa ja Valgevene liitriigi päev ka - 2. aprill 1996.
Siis toimus Kremli Püha Jüri saalis ajalooline sündmus. Kahe riigi juhid kirjutasid alla kõige esimesele lepingule Venemaa ja Valgevene liitriigi kohta.
Nendest sündmustest on möödunud 20 aastat. Liit on ametlikult endiselt olemas. Vaatamata kahekümneaastasele koostööle on kahel riigil aga palju lahendamata probleeme ja vastastikuseid pretensioone. Proovime välja mõelda, mis on Venemaa ja Valgevene liitriik.
Kas need on katsed taaselustada NSV Liitu või EL-i analoog SRÜ-s? Räägime ka integratsiooni põhiprobleemidest.
Uus NSVL või mitte
Ühes kõnes pidas Vene Föderatsiooni president V. V. Putinrääkis liidu lagunemisest. See oli suur viga, kuid selle taaselustamine oleks suur rumalus. Olgu kuidas on, aga peaaegu kõik NSV Liitu kuulunud riigid olid vastastikuses sõltuvuses. Vaatamata rahvuslikele vastuoludele ei suutnud endised vabariigid üksi ilma üksteiseta majanduslikult toime tulla. Selle põhjuseks on asjaolu, et juhtkond hoidis riiki pikka aega koos majandustsoneerimise kaudu. Need. iga vabariik arendas välja oma ainulaadsed piirkonnad, mida teistes piirkondades ei olnud.
Näiteks Valgevene – kartul, piimatootmine, rasketehnika.
Ukraina on "liidu leivakorv". Teraviljad, mais, sõjatööstuskompleksi mootorid.
Venemaa – tuumaenergia, rasketööstus, puit, gaas.
B alti riigid - tehnoloogiline tootmine jne
Me ei loetle kõiki vabariike. Ütleme nii, et NSV Liidu kokkuvarisemine "rikkus" neis peaaegu kõik tööstused, sest. nad kõik töötasid nagu üks. Ettevõtted ei olnud valmis mitmesugusteks iseseisvustõketeks. Selle tulemusena lakkas endistes vabariikides olemast eraldi majandustsoneerimine.
Muidugi on püütud integreeruda SRÜ instrumentide abil, kuid Commonwe alth on pigem "konsultatiivne" organisatsioon, mis ei otsusta midagi. Muidugi on Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide vahel tolli privileegid, kuid siiski pole see enam ühtne ühtsete piiridega riik,valuuta, seadused.
Venemaa ja Valgevene otsustasid vältida omavaheliste majandussuhete katkemist. SRÜ-sisene koostöö oli ebapiisav. Seetõttu lõid need kaks riiki Venemaa ja Valgevene liitriigi.
Kes on boss
Poliitilise süsteemi küsimuse otsustamine võttis kaua aega. Eeldati, et Venemaa ja Valgevene liitriiki hakkab valitsema üks juht, see tähendab analoogiliselt presidentaalse vabariigiga. Vähem alt nii väitsid Vene Föderatsiooni võimud. President Lukašenka oli muidugi sellise sammuga nõus, kuid tingimusel, et ta on selline juht. Venemaa sellist pööret ei oodanud ning tuletas Valgevene presidendile meelde kahe riigi rahvaarvu ja SKT suhet. Käsu ühtsuse põhimõte on kaotatud.
Konföderatsiooni poliitiline struktuur
Kooskõlas liidu asutamislepinguga tegutsevad:
- Riigi ülemnõukogu (esimees Lukašenka).
- Ministrite nõukogu (esimees Medvedev).
- Venemaa ja Valgevene Liitriigi alaline komitee (esimees Grigory Rapota).
- Valgevene ja Venemaa liidu parlamentaarne assamblee.
Liitriik Venemaa ja Valgevene "liitusid" tolliliitu või mitte
Paljud kodanikud arvavad, et esm alt EAEU ja seejärel tolliliidu loomisega lakkas kahe riigi konföderatsioon olemast. Kuid tegelikult see pole nii.
Jah, palju kahe riigi vahelisi protsesse eksisteerib CU raames, kuidsuhtlemine toimub eranditult Konföderatsiooni lepingu alusel:
- Pilootprojektide ja uuenduste testimine, mida seejärel CU-s rakendatakse.
- Lepingu raames tehtav koostöö julgeoleku eest vastutavate asutuste – vastuluure, migratsiooniteenistuste, siseministeeriumi jne vahel.
- Regioonidevahelise koostöö koostoime. Näiteks Valgevene ja Venemaa piirkondade foorumid.
- Konföderatsiooni raames on mõlema osariigi territooriumil kodanike tasuta viibimise aega pikendatud 90 päevani.
- Haridussfääris toimub aktiivne suhtlus. Peaaegu 10 000 valgevenelast õpib Venemaal ja 2000 venelast Valgevene Vabariigis.
Kõik need protsessid oleksid tolliliidu raames võimatud.
TC loodi kaupade vabaks liikumiseks liidu sees. See on nn tollivaba kaubandustsoon. Organisatsiooni sees võib vab alt müüa kõiki KÜ-sse kuuluvates riikides toodetud kaupu. Täiendavaid sertifikaate ega tasusid pole.
Venemaa ja Valgevene liitriik loodi sügavamate integratsiooniprotsesside jaoks. See ei piirdu ainult majanduskoostööga. Tegemist on ühtse konföderatsiooni tulevikuprojektiga, s.o. tulevane olek. Etapiviisiline integratsiooniprojekt hõlmab Venemaa ja Valgevene liitriigi lippu, vappi, hümni, valuutat, ühiseid dokumente.
NSVL naaseb või mitte
Arvestades lipu kujundust (kahe kollase tähega punane lipp) ja vappi (hoolimata kahepealise kotka olemasolust näeb see rohkem välja nagu "nõukogude planeet" koos ogadega),võib oletada, et need kaks riiki tahavad NSV Liitu taaselustada. Vähem alt atribuutikaprojektid ütlevad nii.
Liiduriigi Ülemriiginõukogu ülesanded
SG kõrgeim riiginõukogu täidab järgmisi ülesandeid:
- Kiidab heaks SG parlamendis vastu võetud SG rahvusvahelised lepingud.
- Määrab SG organite asukoha.
- Kiidab SG sümboolika, SG parlamendis vastu võetud SG eelarve.
- Kuula SG ministrite nõukogu esimehe aastaaruannet tehtud otsuste täitmise kohta.
- Annab välja oma volituste piires dekreete jne.
SG riiginõukogusse kuuluvad osalevate riikide juhid või isikud, kes on volitatud nende nimel rääkima. Kui vähem alt üks neist hääletab mõne otsuse poolt "vastu", siis seda ei aktsepteerita. See tähendab, et nõukogu täidab presidendi ülesandeid, ainult et see koosneb "riigipeade kolleegiumist". Alates 2000. aastast on esimees A. G. Lukašenka. Selle funktsioonid:
- Peab rahvusvahelisi läbirääkimisi SG Ülemnõukogu Riiginõukogu nimel.
- Adresseerib iga-aastaseid sõnumeid SG parlamendile.
- Korraldab SG Riigi Ülemnõukogu tööd.
- Annab oma pädevuse piires juhiseid SG ministrite nõukogule.
- Riigi Ülemnõukogu nimel täidab SG oma ülesandeid.
Liiduriigi Ministrite Nõukogu
Ministrite nõukogu (Sov. Min.) SG on Konföderatsiooni täitevorgan. Sinna kuuluvad osalevate riikide valitsusjuhid, välis-, rahandusministrid, peasekretäri valdkondlike juhtorganite juhid, liidu riigisekretärVenemaa ja Valgevene riigid. SG ministrite nõukogu esimehe nimetab ametisse ainult osaleva riigi täitevvõimu juht. Funktsioonid Sov. Mina SG:
- Pakub kontrolli SG lepingu sätete rakendamise üle.
- Töötab välja üldised poliitikajuhised.
- Teostab ühisvara haldamist.
- Vaatab läbi raamatupidamiskoja aruanded.
- Tagab ühtse majandusruumi loomise ja arengu, ühtse maksu-, valuuta-, hinna-, kaubanduspoliitika rakendamise.
alaline komitee
Alaline komitee on Konföderatsiooni peamine tööorgan. Ministreid ja riigipäid ei saa rebida "kahel rindel". Lisaks on nende pidev erinevatest osariikidest kogumine üsna problemaatiline olukord. Sel eesmärgil on SG alaline komitee. Selle funktsioonid:
- SG asutamist käsitleva lepingu sätete rakendamine.
- SG arengustrateegia väljatöötamine.
- SG eelarve koostamine.
- SG valdkondlike organite töö koordineerimine.
Parlament
Konföderatsiooni parlament koosneb võrdsest arvust osalevate riikide seadusandlike organite saadikutest. Tänaseks on neid 36. See ei ole konföderatsiooni seadusandlik organ. Parlament ei saa kahe riigi jaoks ühtseid seadusi välja anda. Saadikute hulgast on moodustatud vaid erialakomisjonid, mis oma pädevuse piires suhtlevad kahe riigi erinevate komisjonide ja osakondadega. Neid on kaheksa:
- pooltEeskirjad;
- majanduspoliitikast;
- välispoliitilistel teemadel;
- turvalisus;
- keskkonnaküsimustes;
- teabepoliitika kohta;
- eelarvega;
- sotsiaalpoliitikast ja kultuurist.
Peaks olema ühtne kohtusüsteem, mis koordineeriks kahe riigi õigusakte. Võib-olla hakkavad kunagi kahe riigi territooriumil kehtima ühtsed seadused, kuid sellest on veel vara rääkida. 20 aasta jooksul on vähe tehtud.
Valgevene ja Venemaa liitriigi loomine: integratsiooniprobleemid
Tundub, et SG on eksisteerinud 20 aastat. Selle aja jooksul saate mitte ainult luua koostööd, vaid ka soovi korral luua ühtse riigi.
Kuid on mitmeid probleeme, mis peatavad paljud integreerimisprotsessid. Nende hulka kuuluvad:
- poliitilised aspektid;
- majanduslikud aspektid;
- sõjalised aspektid.
Proovime need ära sorteerida.
Valige ja jagage
Poliitilised probleemid on seotud bürokraatlike tõketega SG loomisel. Selle põhjuseks on Venemaa-sisesed erastamisprotsessid. Peaaegu kõik ettevõtted (isegi strateegilised) lähevad avalikust sektorist erakätesse.
Valgevene võtab selles küsimuses karmi seisukoha. "Varaste erastamine on vastuvõetamatu, me ei järgi kunagi Venemaa mudelit," ütleb "vennasvabariigi" juht.
Erastamine vastav altLukašenka, on sellistel juhtudel võimatu:
- Kaaumlik tootmine, kuid ilma milleta on majanduse olemasolu võimatu. See on söetööstus, transport, postkontor jne.
- Kõrgtehnoloogilised ja kapitalimahukad tööstusharud, mis tasuvad end ära 10–20 aasta pärast.
- Kaitsetööstus.
Venemaa jaoks, mille tohutud territooriumid on riigi käes, peaksid olema monopolid, mis teda ühendaksid. Tööstuse killustumine ja erakätesse erastamine võib tekitada vandenõu, eraldumise jne ohu.
Pealegi pole olemas ühtset valuutat ega ühtseid seadusi, mis integratsiooni edendaksid.
Integratsiooni komistuskiviks on hinnapoliitika ja maksustamise küsimused, aga ka sotsiaalsfääri areng. Venemaa ja Valgevene ühtne liitriik ühendab ühtsed seadused, hinnad ja sisepoliitika.
Kas riik on majanduses vajalik
Kuid Valgevene pooldab aktiivselt hindade ja maksude piiramist. Selle põhjuseks on võimas avalik sektor, aga ka tõsine kontroll erasektoris. "Vennasvabariigi" valitsus ei luba oligarhide lõbustusel riigis hindu "laest" määrata. See loob ohtlikke pretsedente Venemaa oligarhidele ja ametnikele. Nad näevad integratsiooniprotsessis ohtu oma heaolule. Seetõttu püüavad nad kõiki protsesse erineval viisil aeglustada.
Lääne ja paljud kodumaised liberaalsed poliitikud on samuti SG vastased. Nad näevad neis protsessides tagasipöördumist endise sotsialistliku süsteemi juurde. Riigi roll sellesValgevene majandus on ülemäärane. Ja kõik integratsiooniprotsessid ainult tugevdavad seda, sealhulgas see juhtub Venemaa majanduses, mida ei tohiks lubada.
