Majanduse riikliku reguleerimise vajalikkust selgitab palju põhjuseid, kuid mitte kõik ei mõista neid. Turukontrollimehhanism on potentsiaalselt tõhus meetod erinevate majandusüksuste koordineerimise ja ühtlustamise tagamiseks. Turg määrab küll alt kõrge ja samas pideva vastutuse nii õigeaegsete ja kvaliteetsete majandusotsuste tegemise kui ka teostatud tegevuste tulemuste eest.
Majanduse riikliku reguleerimise vajadus on seletatav asjaoluga, et kui turuhinnad kujunevad pakkumise ja nõudluse mõjul, siis on tootjatel võimalus saada kõige täielikumat teavet selle kohta, mida täpselt on vaja toodetud ja mis aja jooksul. Samal ajal määravad turuhinnad erinevate investeerimispoliitika ja paljude muude otsuste vastuvõtmise.
Majanduse riikliku reguleerimise vajadus tekib ka põhjusel, et turu kontrolli ja prognoositavuse puudumiselon lihts alt objektiivselt võimatu saavutada ühtegi tõeliselt olulist pikaajalist eesmärki, aga ka lahendada tõsiseid sotsiaal-majanduslikke probleeme. Suhete ebapiisava koordineerimise korral võivad tekkida ebaratsionaalsed kulud, mis on tingitud tarbetute kommertstoodete väljalaskmisest, sagedasest pankrotist, mis on tingitud turutingimuste, vastaspoolte maksevõime ja maksevõime ootamatutest muutustest ning muudest põhjustest. Turuseadused iseenesest suudavad ühiskonna kui terviku arengu väljavaateid kehtestada ainult spontaanselt, absoluutselt ettearvamatute tulemustega, ja just see on nende orgaaniline olemus, mis tingib vajaduse majanduse riikliku reguleerimise järele.
Mis see on?
Tulenev alt asjaolule, et turg on ebatäiuslik ja maksejõuetu, sekkub riik ka arenenud riikides majandusse täiesti õigustatult. Samas tuleb märkida, et mida kõrgem on tootmisvõimaluste tase, seda suurem on tööjaotus kõigi tegutsevate ettevõtete vahel ning mida suurem on konkurents, seda tugevamad turumajanduse tunnused nõuavad riiklikku reguleerimist.
Selline kontroll on teatud meetmete kogumi kasutamine, mis on suunatud riigi enda, aga ka selle piirkondlike ja föderaalsete organite tsentraliseeritud mõjutamisele turu põhielementidele, st rakendamise tingimustele., pakkumine ja nõudlus, turu infrastruktuur, kvaliteettooted, konkurents ja paljud teised. Üldtunnustatud on välja tuua riigi kolm kõige ambitsioonikamat funktsiooni: stabiilsus, õiglus ja tõhusus.
Tõhusus
Turumajanduse tunnused on viinud selleni, et riik peaks erinevate majandusinstrumentide kasutamisel looma sellise majanduskeskkonna, mis tagab tootmise võimalikult efektiivse toimimise. Eelkõige pööratakse siin erilist tähelepanu riigi monopolivastasele tegevusele, konkurentsikeskkonna tugevdamisele turul, aga ka turumehhanismide toimimiseks kõige soodsamate tingimuste loomisele.
Õiglus
Kaasaegse turu jaoks on õiglane keskkond, et organisatsioonidel, kes pakuvad hinda ja hinnakujundust ning kes on teenuste ja kaupade, kapitali ja tööjõu turul konkurentsis eduk alt saavutanud, on kõrge sissetulek ja samal ajal madal kasum nendelt, kes selles valdkonnas läbi kukkusid. Ainulaadne turujaotus ei ole sugugi elatusraha saamise tagatis ning seetõttu peab riik erinevate maksude kaudu saadud tulu ümber jagama, samuti tagama eakate, puuetega inimeste ja teiste abivajajate täieliku ülalpidamise. Teisisõnu, valitsus peaks hoolitsema kõigi kodanike tööhõive eest, tagama miinimumpalga määratlemise kaudu võimalikult madala tarbimise.
Stabiilsus
Valitsussäilib majanduslik stabiilsus, milles hind ja hinnakujundus on äärmiselt rahulikes tingimustes, samuti on tasandatud arengu tsükliline vorm. Samuti väärib märkimist, et nad rakendavad monopolivastast poliitikat.
Riik peab lahendama need funktsioonid, mida turg üksi põhimõtteliselt täita ei suuda. Seega võimaldab loomulike monopolide ja muude valdkondade reguleerimine täiendada ja korrigeerida puht alt turumehhanismi.
Erinevad riigid kasutavad majanduse juhtimiseks väga erinevaid tehnoloogiaid, mis valitakse välja ajaloos omandatud kogemuste põhjal. See võib olla kulude kontroll, maksusüsteem, eksperthinnangud, piirlimiidid, pikaajaliste standardite kehtestamine ja mitmed muud meetmed. Tänu sellele annab loomulike monopolide ja muude organisatsioonide reguleerimine turule aktiivset mõju ning võimaldab reguleerida ka tarbijate ja tootjate vahelisi suhteid. Samas väärib märkimist tõsiasi, et kasutatavaid meetodeid tuleb pidev alt ajakohastada ja kaasajastada, kohanedes uute tingimuste ja ülesannetega majandusstruktuuri arendamiseks ning samas ei tohi see takistada ettevõtlikkust ja algatusvõimet. Seega on võimalik saavutada paindlik turu- ja planeerimispõhimõtete kasutamine, mis ei põhine mitte nende vastandamisel, vaid kõige tõhusamal kombinatsioonil.
Põhimõisted
Majanduse riikliku reguleerimise vahendid võimaldavad talmõjutada erinevate majandusüksuste tegevust, aga ka turutingimusi, et saavutada optimaalseimad tingimused erinevate mehhanismide toimimiseks.
Kaasaegses turumajanduses esinevad negatiivsed aspektid võivad hästi seletada põhjuseid, miks riigi roll selles pidev alt suureneb. Just tururegulaatorite töö negatiivsete tagajärgede ärahoidmine või nende silumine on riigiaparaadi majandustegevuse põhiülesanne.
Funktsioonid
Kõike eelnevat arvestades on võimalik välja tuua mitu olulisemat funktsiooni, mille täitmiseks kasutatakse majanduse riikliku reguleerimise vahendeid:
- õigusliku raamistiku loomine eraettevõtjate normaalseks toimimiseks;
- kasumi ümberjaotamine astmelise maksusüsteemi kasutamise kaudu, samuti ülekandemaksed;
- tootmise struktuuri kohandamine ressursside jaotuse muutmiseks;
- alusteaduste rahastamine ja keskkonnakaitse;
- hõivetaseme, majanduskasvu ja erinevate toodete maksumuse jälgimine ja kohandamine;
- tootmisvõimsuse rahastamine, samuti teatud avalike kaupade või teenuste otsene tootmine;
- konkurentsi kaitse tagamine.
Viimase punkti puhul väärib märkimisträägime monopolivastaste struktuuride tööst, sest igasugune majanduse riikliku reguleerimise vorm on suunatud monopoli võimaluse kõrvaldamisele. Teatud ettevõtete domineerimine oma valdkonnas avaldab lõppkokkuvõttes äärmiselt negatiivset mõju ühiskonnale tervikuna, seetõttu on konkurentsikeskkonna hoidmine iga riigi üks paljutõotavamaid funktsioone.
Väärib märkimist, et majanduse riiklikul reguleerimisel on kaks peamist vormi:
- avaliku sektori kaudu;
- erasektori tööd mõjutades läbi erinevate majandusinstrumentide kasutamise.
Kuidas seda pakutakse?
Riiklik reguleerimine kaasaegse turumajanduse tingimustes hõlmab mitmete täidesaatva, seadusandliku ja järelevalvelise iseloomuga meetmete kasutamist, mida viivad läbi riigi volitatud institutsioonid või mitmesugused avalik-õiguslikud organisatsioonid, et stabiliseerida ja edasi arendada. kohandada olemasolevat sotsiaal-majanduslikku süsteemi pidev alt muutuvate tingimustega.
Sellisel juhul määratakse vastav alt mõjuobjektidele tootmisprotsessi kolme omavahel seotud osa reguleerimisega seotud tegevused: tootmise, ressursside ja rahanduse reguleerimine.
Vastav alt regionaalse hierarhia tasanditele viiakse majanduse riikliku reguleerimise eesmärke ellu kahes suunas: regionaalsel ja föderaalsel tasandil.
Juhised
Sellise kontrolli tagamise strateegia põhineb järgmistel põhipõhimõtetel:
- Võrdsete tingimuste korral tuleks alati eelistada majanduskorralduse turuvormi. Praktikas viitab see sellele, et riik peaks rahastama eranditult sotsiaalselt olulisi majandusharusid, mis ei ole üksikute ettevõtete esindajate jaoks ebaatraktiivsed ebaolulise kasumlikkuse tõttu.
- Riigiettevõtlus ei tohiks mingil juhul konkureerida eraettevõtlusega, vaid vastupidi, ainult selle arengule kaasa aitama, kuna see on vastuolus majanduse riikliku reguleerimise eesmärkidega. Kui seda põhimõtet eirata, hakkavad lõpuks riigiettevõtted eraettevõtete üle lihts alt domineerima,
- Majanduse riikliku reguleerimise krediidi-, finants- ja maksupoliitika peaks olema suunatud sotsiaalse stabiilsuse ja majanduskasvu tagamisele.
- Riik saab turuprotsessidesse tõhusam alt sekkuda, kui tal on turuvorm.
- Riik tugevdab regulatsiooni, et tagada kontroll üldiste majanduskriiside, aga ka erinevate protsesside üle majandussuhete vallas teiste riikidega.
Eesmärgid ja meetodid
Majanduse riikliku reguleerimise väljatöötamine toimub järgmistel eesmärkidel:
- erinevate turuprotsesside vältimatu negatiivse mõju minimeerimine.
- turumajanduse tõhusaks toimimiseks õiguslike, sotsiaalsete ja rahaliste eelduste kujundamine;
- Sotsiaalse kaitse pakkumine turuühiskonna rühmadele, kes on konkreetses majanduslikus olukorras kõige haavatavamad.
Samas jagunevad meetodid otsesteks ja kaudseteks.
Majanduse riikliku reguleerimise süsteemis kasutatavad otsesed meetodid põhinevad erinevatel haldus- ja juriidilistel meetoditel erinevate majandusüksuste töö mõjutamiseks.
Kaudsed erinevad selle poolest, et ei piira majandusliku valikuvabaduse piiranguid, vaid hoopis, vastupidi, annavad lisamotivatsiooni turuotsuste tegemiseks. Nende peamine kasutusvaldkond on kogu majanduskeskkond. Sellised majanduse riikliku reguleerimise mehhanismid võimaldavad kasutada riigi raha- ja finantssüsteemidele kättesaadavaid võimalusi ja vahendeid.
Tuleb märkida, et need meetodid on omavahel seotud.
Tööriistad
Kui rääkida vahenditest, mis tagavad majanduse riikliku reguleerimise, siis võib eristada mitu peamist:
- haldus-juriidiline;
- rahasüsteem;
- finantssüsteem;
- valitsuse korraldused;
- riigivara.
Samuti väärib märkimist, et lisaks eelnevalemajanduse üle riikliku kontrolli tagamise vahendid, mis on peamiselt eranditult sisemajanduse fookusega, samuti on olemas terve arsenal vahendeid, millega tagatakse välismajanduse reguleerimine. Peaaegu kõik hoovad, mis näevad ette mõju reprodutseerimisprotseduurile konkreetse riigi sees, mõjutavad oluliselt ka välismajandussuhteid. Seega näeb nende kasutamine ette diskontomäära ja maksustamise muutmise, uute subsiidiumide ja põhivarasse investeerimise soodustuste kehtestamise ning palju muid meetmeid.
Seega tagab riik majanduse reguleerimise optimaalse turukeskkonna saavutamiseks.
