Riigi üleminekuperiood: probleemid, poliitika, ühiskond

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:15

Emile Durkheim määratles "anarhia" mõiste kui võimu täielikku puudumist teatud riigis. Aja jooksul hakkasid mõned teadlased identifitseerima anarhiat üleminekuseisundiga. Selles on muidugi oma tõde, kuid see pole kaugeltki kõik, millega ühiskond sel perioodil silmitsi seisab.

Definitsiooniprobleem

Riigi all on tavaks pidada teataval territooriumil asuvat avalikku organisatsiooni, mida juhivad erilised valitsemismehhanismid. Siiski pole siiani ühtegi õiget määratlust, mis oleks teadusringkondades ja rahvusvahelises õiguses aktsepteeritud. Kuna ÜRO-l ei ole õigust esitada teese selle kohta, mis riik on, on ainus dokumenteeritud määratlus Montevideo konventsioonis (1933) kasutatud määratlus.

Mis on riik?

Seoses mõiste "riigid" tänapäevaste definitsioonidega võib loetleda järgmise:

• Riik onkonkreetne võimuga varustatud poliitiline organisatsioon, mis väljendab rahva huve (V. V. Lazarev).
• Riigi võib mõista kui poliitilist organisatsiooni, mis kaitseb ja juhib majanduslikke ja sotsiaalseid avalikke struktuure (S. I. Ožegov).

Kuid olenemata määratlusest on olekul püsivad omadused, mis sageli muutuvad ülemineku ajal.

Olukorra omadused

Tihtipeale tekib segadus mõistete "riik" ja "riik" pärast, mida sageli kasutatakse sünonüümidena. Samal ajal on neil suur erinevus: sõna "riik" kasutatakse konkreetse riigi kultuuriliste või geograafiliste tunnuste puhul, samas kui tegelik "riik" määratleb keeruka poliitilise struktuuri, millel on kohustuslikud tunnused:

• Dokumentide olemasolu, mis deklareerivad riigi esmaseid eesmärke (seadused, põhiseadus, doktriinid jne).
• Kogukonna haldussüsteemid on paigas. Nende hulka kuuluvad ametiasutused ja sotsiaalasutused.
• Riigil on oma vara (st ressursid).
• Sellel on oma territoorium, kus elab teatud arv inimesi.
• Igal osariigil on oma kapital ja alluvad organisatsioonid (õiguskaitse, sõjavägi, kohalik omavalitsus).
• Riigisümbolite ja keele olemasolu on kohustuslik.
• Suveräänsus (st.riik peab olema teiste poolt tunnustatud, et rahvusvahelisel areenil tegutseda.)

Üleminekuperioodi lähenemisest

Riigi peetakse terviklikuks ja stabiilseks süsteemiks, mille peamiseks ülesandeks on kodanike huvide kaitsmine. See protseduur viiakse läbi seaduste ja sanktsioonide vastuvõtmise kaudu, mille kohaselt subjektid tegutsevad. Tähelepanu väärib, et kõik vastuvõetud normid toetavad õigusriiklust, traditsioone ja ühiskonna terviklikkust ning elanikkond kaasatakse riiklikku tegevusse vastav alt rahvusvahelistele lepingutele. Lihtsam alt öeldes peaks poliitiline organisatsioon tagama iga ühiskonnaliikme harmoonilise ja täisväärtusliku eksistentsi.

Alati sellest aga ei piisa, on aegu, mil praegune riigiaparaat ei suuda kõiki kodanike vajadusi rahuldada. Siis hakkab võimule tulema uus poliitiline jõud, mis lõhub vana ühiskonnastruktuuri ning loob uusi valitsemismehhanisme ja riigi arendamise viise. See on riigi üleminekuperiood.

Definitsioon

Üleminekuperiood tähendab riigi-õigussüsteeme, mis on transformatsioonifaasis, muutes poliitilist süsteemi ja õigust. Näiteks ajalugu teab palju juhtumeid, kui orjapidamise vorm muutus feodaalseks. Feodaalne võim asendus kapitalismiga ja sotsialism.

See protsess on alati olnud keeruline ja vastuoluline. Muutus mitte ainult võim, vaid ka klasside omadused ja õigused. Eeskujuüleminekuriike võib 1991. aastal nimetada NSV Liiduks. Sõna otseses mõttes mõne päevaga pidid 15 täieliku iseseisvuse saavutanud liiduvabariiki looma oma riigiaparaadi, mis vastaks täielikult elanikkonna vajadustele ja vastaks rahvusvahelistele standarditele.

Üleminekutüüpi oleku omadused

Üleminekuperioodil toimub kõigi olekuelementide terviklik dekonstrueerimine. Verstapostid:

1. Toimub sotsiaalsete murrangute tõttu (riigipöörded, revolutsioonid, sõjad, ebaõnnestunud reformid).
2. Eeldab riigi arenguks mitut stsenaariumi, jättes valitseva eliidi enda valida, millisel viisil areng jätkub, lähtudes ajaloolistest muutustest, kultuurilistest, etnilistest, usulistest ja majanduslikest tunnustest.
3. Välissuhetes toimuvad drastilised muutused, nõrgeneb õigussüsteem ja riigi majanduslik alus. Vastav alt sellele langeb ka elatustase.
4. Sotsiaalsed ja poliitilised alused nõrgenevad. Ühiskonnas kasvab pinge ja ebakindluse tase, mille tulemusena võib täheldada osalise anarhia seisundit.
5. Üleminekupoliitikas domineerib täitevvõim.

Kui kaua võtab aega poliitilise aparaadi muutmine?

Üleminekuseisundis asendatakse kõik süsteemi moodustavad normid ja nagu praktika näitab, võtab see protsess veidi aega. Sa ei saa hetkega tullasüsteemi muutus. Probleem ei seisne ainult valitsuse ümberkujundamise keerukuses, vaid ka kodanike teadlikkuses ja muutuste aktsepteerimises.

Kui inimesed lõpuks mistahes tingimustega harjuvad, siis sotsiaalsetes institutsioonides võtab uute normide kujunemine kaua aega. Võib juhtuda, et uued asutused ei juurdu uuendatud süsteemis, samas kui vanad sobivad sinna suurepäraselt. Sel perioodil saab riigiaparaadi reguleerimise õigussüsteem erilise koormuse, mis peaks pakkuma uusi poliitilisi vajadusi käimasolevateks muutusteks. Ja kui riik ei jõua suhteliselt lühikese aja jooksul uuele valitsemisstiilile, võib see tähendada vaid seda, et muutused kutsuvad esile subjektiivsed (kunstlikud) tegurid.

Kui rääkida üleminekuperioodi ajastusest, siis üldiselt lõpeb see 5 aasta pärast. Selle aja jooksul jõuab moodustuda ja jõustuda uus riigiaparaat. Võtame näiteks Krimm. See sai Venemaa osaks 2014. aastal ja riigi juhtivad politoloogid kinnitavad, et üleminekuperiood lõpeb 2019. aastal.

Probleemid

Üleminekuperioodi peamisteks probleemideks riigis on ebastabiilne majanduslik olukord ja raskused uute seaduste mõistmisel, mis pidurdab oluliselt transformatsiooniprotsessi. Peamised probleemid saab tuvastada järgmiselt:

1. Raske ümberkujundamise vastupandamatus. Lihtsam alt öeldes on füüsilistel ja juriidilistel isikutel raske uute turutingimustega kohaneda.
2. Ebakindlus javähearenenud turu infrastruktuur.
3. Hinna liberaliseerimise probleem.
4. Makromajandusliku stabiliseerimisega seotud raskused.
5. Mentaliteedi probleem.
6. Probleemid uute ametikohtade säilitamisel rahvusvahelisel areenil.

Ühiskonna seis

Selle kõigega on üleminekuühiskond loomulikus riskitsoonis. Praegusel etapil juurutatakse aktiivselt uusi reforme, kuid tavainimese jaoks tähendavad need vähe, hoolimata sellest, milliseid positiivseid muutusi need kaasa toovad. Riigi tootlikkus ja käive hakkavad kiiresti langema ning vastav alt sellele langeb ka elatustase ning seejärel langeb kultuuripärand valikuliste elementide sfääri.

Teaduslikes traktaatides on korduv alt märgitud, et isegi suhteliselt rahulikus seisundis balansseerib riik kahe ohu piiril: kas uued reformid suruvad täielikult maha kodanike loomingulise ja iseseisva alguse või saavad inimesed rohkem vabadust ja, kasutades seda, rikuvad täielikult poliitilise aparatuuri. Üleminekuperioodil need ohud oluliselt suurenevad, kuna tugevneb riigikorra peamiste jõudude, rahvusluse, äärmusluse tsentraliseerumine ning hakkavad arenema lagunemisprotsessid. Sellised probleemid on tüüpilised kõikidele riikidele, eelkõige on need omased üleminekuperioodile Venemaal.

Seetõttu seisab üleminekutüüpi oleku ees rida keerulisi ülesandeid, mis peaksid hõlmama kõiki selle eluvaldkondi, tagadesmitte ainult uute reformide sisseviimine, vaid ka kodanike huvide kaitse. Stabiilsuse säilitamine, välise iseseisvuse säilitamine, oma kodanike iseseisva toimetuleku ja sõltumatuse tagamine – need on peamised punktid, millele üleminekuriik keskendub. Ja kui vähem alt osa jääb vahele, siis on üsna tõenäoline, et riigis valitseb anarhia, millest Durkheim rääkis.