Venemaa (Vene Föderatsiooni) president on riigi kõrgeim ametnik, kes valitakse üldistel presidendivalimistel. Tema presidendi ametikohta peetakse Vene Föderatsiooni kõrgeimaks osariigiks. Paljud riigipea volitused kuuluvad täidesaatva võimu kategooriasse, teised on sellele lähedased. President ei ole aga lihtne käsutäitja, vaid teostab kõrgeimat juhtimist ning võib mõjutada teatud seaduste ja määruste vastuvõtmist või mittevastuvõtmist. Ta koordineerib kõiki valitsusharusid, kuid ei kuulu mitte ühtegi neist. Tal on ka õigus riigiduuma laiali saata.
Sise- või välispoliitikat puudutavate otsuste tegemisel juhindub juht Vene Föderatsiooni põhiseadusest. Vene Föderatsiooni presidendi ametikoht ilmus 24.04.1991. Põhiseaduse järgi kõrgemametnik ei saa olla võimul rohkem kui kaks ametiaega järjest. Mis puudutab ühe juhtimisperioodi võimuloleku aega, siis see on mitu korda muutunud ja nüüd on valitsemismahl 6 aastat. Lühid alt öeldes annab presidendi õiguslik staatus talle piisav alt võimu, et teha erinevaid riigi välis- ja sisepoliitikat puudutavaid otsuseid.
Venemaa esimene president oli Boriss Nikolajevitš Jeltsin.
Venemaa presidendi õiguslik seisund
Artiklis käsitletud seisukoht on ainus, mis valitakse Venemaa Föderatsiooni kõigis piirkondades toimuva üldhääletuse käigus. Suur hulk Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikleid on pühendatud riigipea õiguslikule staatusele.
Vastav alt Vene Föderatsiooni põhiseadusele võimaldab juhi ametikoht teil kontrollida valitsuse tegevust. Riigi sise- ja välispoliitika mõjutamise võimalused presidendis on üsna suured. Venemaa on presidentaalne vabariik ja see erineb parlamentaarsest kõrgeima juhi suurte jõudude poolest.
Riigipea valib ise sise- ja välispoliitika suunad, valitsuse ülesannete hulka kuulub aga tema määruste täitmine ja elluviimine. Seega pole valitsus ja president teineteisest sõltumatud autoriteedid, vaid töötavad ühises kimbus. Kõrgeimal ametnikul on õigus teatud valitsuse määrused tühistada.
Samas ei tegele president rutiini (riistvara-juhtimisalane) tegevus, kuid on täitevvõimu eesotsas. Samal ajal valitsuse esimees ainult koordineerib selle tööd, kuid tal pole erivolitusi.
Riigipea õiguste hulka kuulub valitsuse tagasiastumine ja uue ametisse nimetamine. Presidendi täievoliliste esindajate õiguslik staatus on oluliselt kitsam. See määratakse nende asukoha järgi.
Presidendi õiguslik seisund ja volitused
Presidendil on ka õigus teha seadusandlikke algatusi. Nad võivad olla seotud avaliku elu mis tahes aspektiga. Ta võib soovitada teatud seaduste vastuvõtmist. Tema volitused hõlmavad oluliste ametnike ametisse nimetamist, sealhulgas relvajõudude valdkonnas. Puutumatuse omades ei saa presidenti kriminaalkorras ega muul viisil vastutusele võtta, ta ei pea kohtusse ilmuma jne. Immuniteet kehtib kuni tema tagasiastumiseni.
Presidendi ametist tagandamine
Otsuse tagandamismenetluse algatamise kohta teeb Riigiduuma. Põhjus võib olla hr. riigireetmine või eriti raske kuritegu. Sellesse protsessi on kaasatud ka kohtuvõim. Seni pole meie riigis täheldatud ühtegi kõrge ametniku sunniviisilise võimult kõrvaldamise juhtumit.
Presidendi kaitse
Riigi kaitse seaduse järgi ei saa riigipea kaitsestaatusest keelduda. Ka tema pereliikmed on kaitstud. Pärast töö lõpetamist hõivatud kohaspositsioonil, jääb ta eluks ajaks kaitse alla.
Presidendi ülesanded
Lisaks haldus-õiguslikule staatusele on presidendil mõned kohustused. Seega peaks ta esindama kogu rahva ja kõigi Vene Föderatsiooni subjektide huve. See ei tohiks eelistada ainult teatud teemasid. Sama kehtib erakondade kohta.
Juriidiline staatus
Riigipea on kõrgeim suurte volitustega ametnik. Selle olemasolu on tüüpiline enamikule maailma riikidele. President on riigi esimene inimene. Ta esindab Venemaad rahvusvahelisel areenil. Ta on ka Vene Föderatsiooni relvajõudude ülemjuhataja. Tal on mitmesugused volitused, eriti täidesaatvas võimus.
Presidendiks saamiseks peate olema Venemaa kodanik, vähem alt 35-aastane. Seni keelab põhiseadus ühel isikul olla valitud rohkem kui 2 ametiaega järjest, kuid lubab pärast vaheaega valida ka kolmandaks ametiajaks. President ei vastuta teiste võimude ees ja on neist juriidiliselt sõltumatu.
Põhiseaduse järgi on Vene Föderatsiooni kodanikust isiku õiguste ja vabaduste kaitse tagaja riigipea. Talle on antud erivolitused riigi suveräänsuse kaitsmise valdkonnas. See aitab lahendada riigiasutuste vahelisi erimeelsusi. See kehtib eriti seadusandliku ja täitevvõimu ning föderaal- ja piirkondlike organite vaheliste suhete kohta.
Õigusliku staatuse põhijooned
- Vene Föderatsiooni juht on peamine käendajaRiigi põhiseadus, samuti selle elanike vabadused ja õigused.
- Presidendil on valitsemissüsteemis eriline positsioon, olles riigipea ega kuulu ühegi neist.
- Riigipea koordineerib riigiorganite tegevust. Vene Föderatsiooni võimud, kaitseb riigi suveräänsust ja iseseisvust, samuti selle terviklikkust.
- President esindab rahvust rahvusvahelisel areenil.
- Riigipea valib põhisuunad nii riigi välis- kui ka sisepoliitikas.
Kuidas on Venemaa Föderatsiooni presidendivalimised?
Riigipea valimiste läbiviimise kord on ette nähtud Venemaa põhiseaduse artiklis nr 81, samuti 01.10.2003 eriseaduses (koos täienduste ja muudatustega). Nüüd valitakse president 6 aastaks salajasel hääletusel, millele on õigus igal Vene Föderatsiooni kodanikul. Seaduse järgi peab isik sellele ametikohale kandideerimiseks riigis alaliselt elama vähem alt 10 aastat.
Kandidaadi võib üles seada kas duumasse pääsenud erakond või valijate algatusrühm, kuhu kuulub vähem alt 500 inimest. Esimesel juhul ei ole allkirju vaja ja teisel juhul tuleb neid koguda vähem alt 2 miljoni ulatuses.
Isik, kes kandideerib riigi presidendiks, peab esitama KRK-le andmed sissetulekute ja vara kohta, sh pereliikmete kohta viimase 2 aasta kohta. Valimiste toimumiseks peab osalema vähem alt 2 kandidaati. Valimisaktiivsus peab olema üle 50 protsendi.
Kandidaat, kes kogus üle 50% häältestvalima tulnud valijad saavad automaatselt riigipeaks. Kui selle arvuni ei küündi ükski kandidaat, korraldatakse teine hääletusvoor, milles osaleb 2 enim hääli saanud kandidaati. Teise vooru nõuded on palju leebemad: valituks osutub enim hääli saanud kandidaat.
Vene Föderatsiooni presidendi ametisseastumine
Inauguratsioon on tseremoonia, mida edastab föderaalne meedia, kui valitud kandidaat annab vande pidulikus õhkkonnas. Samal päeval peaksid lõppema ka eelmise presidendi volitused.
Presidendi ametikoha lõpetamine on võimalik tervise püsiva halvenemise korral, mis toob kaasa suutmatuse täita riigipeale pandud ülesandeid. Nagu ka vabatahtlik tagasiastumine või ametist tagandamine. Viimane on võimalik pärast järgmisi protseduure:
- Protsessi algatamine saadikute poolt vähem alt 1/3 ulatuses nende koguarvust.
- Erikomisjoni moodustamine.
- Presidendi vastu esitatud süüdistus, mida peab toetama vähem alt 2/3 saadikute koguarvust.
- Vene Föderatsiooni Ülemkohtu ja Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu järeldus.
- Föderatsiooninõukogu vähem alt 2/3 liikmete heakskiit.
Kogu see protsess ei tohiks kesta kauem kui kolm kuud.
Järeldus
Seega annab Vene Föderatsiooni presidendi õiguslik staatus talle võimaluse teha nii seadusandlikke kui ka täidesaatvaid otsuseidiseloomu. Suuremal määral on talle antud täidesaatva võimu volitused. President on kõrgeim ametnik ja riigi olukorra eest vastutav juht. Ta kontrollib ja juhib valitsuse tegevust, tal on õigus nimetada ametnikke valitsuse kõrgeimatele ametikohtadele.
