Riigipea on isik, kes kaitseb riigi huve seestpoolt ja rahvusvahelisel areenil. Igas riigis sõltub riigipea valimine mitmest tegurist, väljakujunenud traditsioonidest, varasemast kogemusest ja valitseva eliidi seisukohtadest.
Valitsusvormid riikides
Sõltumata valitsemisvormist on riigipead kõigis riikides. Riigipea põhiülesanne on sisemiste kriiside lahendamine ja riigi huvide esindamine rahvusvahelisel tasandil.
Riigipea kuju määratakse mitme kriteeriumi alusel.
- Riigipea annab võimu järgmisele riigipeale üle (pärimise teel või valimiste teel).
- Riigipea rahvastikule pühendumise määr.
- Vastuste jaotus riigiasutuste vahel.
Peamised valitsemisvormid:
- Monarhia - riigipea võim kuulub eluks ajaks ühele inimesele ja läheb üle pärijale. Monarh ei kanna mingit vastutust riigi elanike ees. Kui monarhiaabsoluutne, siis teeb kõik otsused riigipea (AÜE, Vatikan). Piiratud monarhia puhul on ka teisi valitsusorganeid, mis tegutsevad põhiseaduse kohaselt ja vastutavad monarhi ees. Piiratud monarhiat võib esindada parlamentaarne, põhiseaduslik, dualistlik ja pärandit esindav monarhia.
- Vabariik - võimuvorm, kus riigipea valik on usaldatud rahvale, kõrgeim võim vastutab oma tegude eest riigi elanike ees. Vabariik võib olla presidentaalne, parlamentaarne, segavabariik ja kataloog.
Mõnes riigis võivad valitsemisvormid olla ebatraditsioonilised. Näiteks vabariiklik monarhia, monarhiline vabariik, islamivabariik.
Riigipea volitused
Riigipea funktsioonid sõltuvad suuresti riigi valitsemisvormist ja võivad oluliselt erineda. Mõnes riigis on riigipeal minimaalsed funktsioonid, teistes on riigipea koondanud kogu võimu. Kuid sõltumata valitsemisvormist täidavad esindusfunktsiooni kõik riigipead ja seda ei kontrolli teised võimuesindajad.
Põhivõimed:
- seaduste vastuvõtmisel osalemine;
- määruste loomine;
- põhiseaduse muutmise referendumite väljakuulutamine;
- valitsuse aktide peatamine või kehtetuks tunnistamine;
- välispoliitiline tegevus (mõnikord ametlik);
- kõikide ametiasutuste liit, vaidlustatud asjade lahendamineküsimused;
- tseremoniaalsed funktsioonid (riigi kodanike autasustamine sümboolikaga, aunimetuste väljaandmine, kodakondsuse andmine; rahva või parlamendi poole pöördumine;
- lahendab riigikaitseküsimusi, on kõrgeim ülem;
- kehtestab riigis erakorralise seisukorra.
President
Vabariigis on riigipea president. Presidentaalses vabariigis on riigipea õigused kõrgemad kui parlamentaarses.
Parlamentaarses vabariigis ei osale president avalikes asjades. Peamiselt tegeleb ta esindusasjadega, kuid tuleb ette olukordi, kus riigipea on parlamendiga opositsioonis ja avaldab olulist mõju riigi poliitilisele arengule.
Presidendivabariigis on juhi volitused poliitilisel areenil väga olulised. Ta on täitevvõimu ainuomanik, suudab radikaalselt muuta seadusandlikku protsessi, lahendada kaitsevõime küsimusi ja teha iseseisv alt otsuseid. Mõnikord on presidendi ja parlamendi vahel kokkupõrkeid.
Monarhia
Monarhil on õigus täidesaatvale võimule, kuid seda tüüpi valitsust kasutatakse absoluutses monarhias. Monarh teeb oma otsused ise. Parlamentaarses monarhias juhib riiki tegelikult parlament.
Monarhide ametikoht päritakse, pärija võtab selle üle kohe pärast eelmise valitseja surma. Süsteeme on mitut tüüpipärand:
- Austrian - võimu saab üle kanda naistele, kuid ainult siis, kui kõik võimalikud meesliinid on täielikult maha surutud (tänapäeval ei kasutata);
- Salic - võim kandub üle ainult meestele, poegadele, reeglina kõige vanematele;
- Kastiilia – poegade puudumisel saab võimu üle kanda tütardele;
- rootsi keel – meestel ja naistel on võrdsed pärimisõigused;
- Moslem - pärija valik on jäetud vanematele, nad saavad valida surnud monarhi mis tahes sugulase;
- hõim - pärija valitakse peapoegade hulgast, see ei pruugi olla vanim poeg.
Monarh on puutumatu isik ja tal on õigus erikohtlemisele.
Vabariigi riigipea valimine
Presidendivalimised võivad toimuda kahel viisil:
- Riigipea valib vabariigis parlament. Juhi valimiseks tuleb koguda absoluutne häälteenamus. Enamasti ei piirdu sellised valimised esimese vooruga ja teise lähevad esimese vooru kandidaadid - liidrid. On arvamus, et ametnike valitud president on "nõrgem" kui rahva valitud president.
- Presidendi valivad riigi inimesed. Selle meetodi on valinud Prantsusmaa, Venemaa, Ukraina. Valimistingimused on igas riigis erinevad, kuid vastav alt vabariigi põhiseadusele. Võib esineda piiranguid kordusvalimiste arvule, presidendi ametiaja erinevusi.
- Riigipea valimised viib läbi valimiskomisjon, mille liikmetel on hääleõigus. Saksamaa, India ja mitmed teised riigid kasutavad sedaviisil.
- Peatüki poolt hääletavad valijad. Valijad saavad hääletada valijate poolt ja anda neile õiguse valida riigipea. See on USA-s ja mõnes teises riigis norm.
Kes võib saada riigipeaks?
Vabariigi juhiks saamiseks ja valimistel osalemiseks kandideerimiseks peate vastama järgmistele nõuetele:
- Oma riigi kodakondsust. Kodakondsuse kestus võib varieeruda, mõnikord on nõutav ainult 5 aastat, mõnes riigis alates sünnist.
- Alaline elukoht riigis. Venemaal on see periood vähem alt 10 aastat. Teiste riikide põhiseadus võib kehtestada teistsuguse perioodi.
- Teatud vanuse saavutamine. Vene Föderatsioonis võetakse taotlusi vastu üle 35-aastastelt kodanikelt.
- Hääleõiguse olemasolu. Eritingimused, ilma milleta ei saa presidenti valida. Kõrgharidus on vajalik kandidaatidele Türgis, Tuneesias, ametlikus usundis, Ukrainas, riigikeele oskus.
Presidendivolituste lõppemine
President astub ametist tagasi valimisaja lõppemisel, tagasiastumine omal algatusel, tervislikel põhjustel, ametist tagandamine. Peatamine võib toimuda raske kuriteo või riigireetmise korral.
Ameerika Ühendriikides võtab presidendi tagasiastumise korral tema asemele riigi asepresident. Ülejäänud ametiaja jooksul tegutseb asepresident.
Riigid ja valitsemisvormid
Üle maailma on 29 riiki, kus riigipea valitsev vorm on monarhia, neist 12-s on absoluutne monarhia:
- Bahreini kuningriik asub Lähis-Idas;
- Brunei osariik;
- Vatikan asub Roomas;
- Jordaania;
- Katar;
- Kuveit
- Luxembourg;
- Maroko;
- Araabia Ühendemiraadid;
- Omaan;
- Saudi Araabia Kuningriik;
- Svaasimaa kuningriik.
On suur hulk riike, kes on loobunud autokraatiast ja läinud üle vabariiklikule valitsemisvormile. Nende hulgas on Venemaa, mis 1917. aasta revolutsiooni tulemusena kukutas keiser Nikolai II ja valis hoopis teistsuguse võimuvormi.
