Montreux' konventsioon on 1936. aastal mitme riigi vahel sõlmitud leping. Selle kohaselt sai Türgi täieliku kontrolli Bosporuse ja Dardanellide üle. Konventsioon võlgneb oma nime Šveitsi linnale Montreux'le, kus see allkirjastati. Leping tagab tsiviillaevade vaba liikumise läbi Musta mere väinade rahuajal. Samal ajal seab Montreux' konventsioon teatud piirangud sõjalaevade liikumisele. Esiteks puudutavad need mitte-Musta mere riike.
Konventsiooni sätted on tekitanud vaidlusi ja vaidlusi juba aastaid. Need olid peamiselt seotud Nõukogude mereväe pääsuga Vahemerele. Hiljem tehti selles rahvusvahelises lepingus mõningaid muudatusi, kuid see jääb endiselt jõusse.
Lausanne'i konverents
1936. aasta Montreux' konventsioon oli loogiline sõlmimine lepingutele, mille eesmärk oli lahendada niinimetatud "väina küsimus". Selle pikaajalise probleemi tuum oli rahvusvahelise konsensuse puudumine selle üle, milline riik peaks kontrollimastrateegiliselt olulised marsruudid Mustast merest Vahemereni. 1923. aastal kirjutati Lausanne'is alla leping, mis demilitariseeris Dardanellid ning tagas tsiviil- ja sõjaväelaevade vaba transiidi Rahvasteliidu järelevalve all.
Uue lepingu sõlmimise eeldused
Fašistliku režiimi kehtestamine Itaalias muutis olukorra tõsiselt keeruliseks. Türgi kartis Mussolini katseid kasutada juurdepääsu väinadele, et laiendada oma võimu kogu Musta mere piirkonnale. Esiteks oleks Anatoolia võinud Itaalia agressiooni osaliseks saada.
Türgi valitsus on pöördunud Lausanne'is lepingu allkirjastamisel osalenud riikide poole ettepanekuga korraldada konverents, et arutada uut režiimi laevade läbimiseks väinadest. Selle sammu vajalikkust seletati tugevate muutustega rahvusvahelises olukorras. Versailles’ lepingu denonsseerimise tõttu Saksamaa poolt pinged Euroopas kasvasid. Paljud riigid olid huvitatud strateegiliselt oluliste väinade julgeolekutagatiste loomisest.
Lausanne'i konverentsil osalejad vastasid Türgi üleskutsele ja otsustasid koguneda Šveitsi linna Montreux'sse, et jõuda uuele kokkuleppele. Ainult Itaalia ei olnud läbirääkimistel esindatud. Sellel asjaolul on lihtne seletus: just tema ekspansionistlik poliitika sai selle konverentsi korraldamise üheks põhjuseks.
Arutelu edenemine
Türgi, Suurbritannia ja Nõukogude Liit esitasid ettepanekud, mille eesmärk on kaitsta omaenda huvid. Ühendkuningriik pooldas enamiku keeldude säilitamist. Nõukogude Liit toetas täiesti vaba läbipääsu ideed. Türgi nõudis režiimi liberaliseerimist, püüdes sellega taastada oma kontrolli väinade üle. Suurbritannia püüdis takistada Nõukogude mereväe kohalolekut Vahemerel, mis võib ohustada emariiki Indiaga ühendavaid elutähtsaid teid.
Ratifitseerimine
Pärast pikka arutelu nõustus Ühendkuningriik järeleandmisi tegema. Nõukogude Liidul õnnestus Musta mere äärsetest riikidest kaotada teatud piirangud sõjalaevade läbisõidule väinadest. Suurbritannia kaasosaluse taga oli soov mitte lubada Türgil saada Hitleri või Mussolini liitlaseks. Montreux' Musta mere konventsiooni ratifitseerisid kõik konverentsil osalejad. Dokument jõustus novembris 1936.
Põhitõed
Montreux' konventsiooni tekst on jagatud 29 artikliks. Leping tagab mis tahes riigi kaubalaevadele rahuajal väinades absoluutse meresõiduvabaduse. Lausanne'i lepingu täitmise tagamise eest vastutav Rahvasteliidu komisjon kaotati. Türgi sai õiguse võtta relvastatud konflikti korral väinad oma kontrolli alla ja sulgeda need kõikidele välisriikide sõjalaevadele.
Keelud
Montreux' konventsioon kehtestab sõjalaevade klassile ja tonnaažile mitmeid konkreetseid piiranguid. Mitte-Musta mere riikidel on õigus läbida ainult väinaväikesed pinnalaevad. Nende kogumahutavus ei tohiks ületada 30 000 tonni. Mitte-Musta mere riikide laevade maksimaalne viibimisaeg vetes on 21 päeva.
Konventsioon lubab Türgil keelata või lubada navigeerimist oma äranägemise järgi, kui tema valitsus leiab, et riiki ähvardab sõda. Vastav alt Montreux' konventsiooni lõikele 5 võivad piirangud kehtida mis tahes osariigi laevade suhtes.
Privileegid
Musta mere riikidele on antud õigus juhtida läbi väina mis tahes klassi ja tonnaažiga sõjalaevu. Selle eeltingimuseks on eelnev teavitamine Türgi valitsusest. Montreux' konventsiooni artikkel 15 näeb ette ka nende riikide allveelaevade transiidi võimaluse.
Vinade staatust käsitlev Montreux' konventsioon kajastas rahvusvahelist olukorda 1930. aastatel. Suuremate õiguste andmine Musta mere suurriikidele oli järeleandmine Türgile ja Nõukogude Liidule. Ainult neil kahel riigil oli piirkonnas märkimisväärne arv suuri sõjalaevu.
Tagajärjed
Montreux' väina konventsioon mõjutas II maailmasõja kulgu. See piiras oluliselt natsi-Saksamaa ja tema liitlaste vaenutegevuse korraldamise võimalust Mustal merel. Nad olid sunnitud oma kaubalaevu relvastama ja püüdma neid väinadest läbi viia. See tõi kaasa tõsise diplomaatilise hõõrumise Türgi ja Saksamaa vahel. Nõukogude Liidu ja Suurbritannia korduvad protestid surusid Ankara täieliku keelustamise poolemis tahes kahtlaste laevade liikumine väinades.
Vastuoluline üksus
Türgi valitsus väidab, et konventsioon ei luba lennukikandjatel väinadest läbi sõita. Kuid tegelikkuses ei sisalda dokument selle ühemõttelist mainimist. Konventsioon seab piiranguks 15 000 tonni ühele mitte-Musta mere laevale. Iga kaasaegse lennukikandja tonnaaž ületab selle väärtuse. See konventsiooni säte keelab tegelikult mitte-Musta mere riikidel seda tüüpi laevu väinadest läbi lasta.
Leppe tekstis sisalduv lennukikandja määratlus sõnastati eelmise sajandi 30. aastatel. Neil päevil kasutati laevalennukeid peamiselt õhust luureks. Konventsioon sätestab, et õhusõidukite õhkutõusmiseks ja maandumiseks mõeldud teki olemasolu ei liigita laeva automaatselt lennukikandjaks.
Musta mere riikidel on õigus juhtida väinadest läbi mis tahes tonnaažiga sõjalaevu. Konventsiooni lisaga on aga sõnaselgelt välja jäetud laevad, mis on mõeldud peamiselt merelennunduse transpordiks.
Kõrvalmanööver
Nõukogude Liit leidis võimaluse sellest keelust üle saada. Väljapääs oli nn lennukit kandvate ristlejate loomine. Need laevad olid varustatud merelt käivitatavate ballistiliste rakettidega. Löökrelvade olemasolu ei võimaldanud formaalselt neid lennukikandjateks liigitada. Tavaliselt,ristlejatele paigutati suurekaliibrilised raketid.
See võimaldas Nõukogude Liidul oma lennukikandjaid väinadest vab alt läbi lasta, järgides täielikult konventsiooni sätteid. Läbisõit jäi keelatuks sellesse klassi kuuluvatele NATO laevadele, mille tonnaaž ületas 15 000 tonni. Türgi eelistas tunnustada Nõukogude Liidu õigust transiitlennukitega ristlejatele. Konventsiooni läbivaatamine ei olnud Ankara huvides, kuna see võib vähendada tema kontrolli väinade üle.
Reguleerimiskatsed
Praegu jääb enamik rahvusvahelise lepingu sätteid jõusse. Konvent aga põhjustab regulaarselt ägedaid vaidlusi ja lahkarvamusi. Aeg-aj alt üritatakse naasta väinade olukorra arutelu juurde.
Pärast II maailmasõja lõppu pöördus Nõukogude Liit Türgi poole ettepanekuga kehtestada ühine kontroll juurdepääsu üle Must alt Vahemerele. Ankara vastas kindla keeldumisega. Nõukogude Liidu tõsine surve ei suutnud teda sundida oma seisukohta muutma. Suhetes Moskvaga tekkinud pinge sai Türgi neutraalsuspoliitika lõpetamise põhjuseks. Ankara oli sunnitud otsima liitlasi silmitsi Ühendkuningriigi ja USAga.
Rikkumised
Konventsioon keelab mitte-Musta mere riikide sõjalaevadel omada suurtükiväe, mille kaliiber ületab 203 mm. Möödunud sajandi 60. aastatel läbisid väinad USA sõjaväelaevad, mis olid varustatud allveelaevatõrjerakettidega. See tekitas protesteNõukogude Liidu poolelt, kuna selle relva kaliiber oli 420 mm.
Samas teatas Türgi, et Montreux' konventsiooni ei rikutud. Tema valitsuse sõnul ei ole ballistilised raketid suurtükivägi ja nende suhtes leping ei kehti. Viimase kümnendi jooksul on USA sõjalaevad korduv alt rikkunud Mustal merel viibimise maksimummäärust, kuid Türgi ametiisikud pole konventsiooni rikkumisi tunnistanud.
