Vene Föderatsiooni föderaalseaduse "terrorismivastase võitluse kohta" kohaselt kehtestatakse teatud territooriumil eriolukordade korral CTO režiim (terrorismivastase operatsiooni režiim).
Määratud alal kavandatud tegevuste läbiviimisel on lubatud mitmeid piiravaid meetmeid.
CTO režiim on eriline õiguslik režiim, mis on kehtestatud eesmärgiga suruda maha terroriakt, minimeerida selle tagajärgi ja tagada inimeste kaitse teatud territooriumil.
Kes määramisel erinevates riikides
Vene Föderatsiooni föderaalseadus tõlgendab CTO-d eri-, sõjaliste, operatiiv-lahingu- ja muude relvade, sõjavarustuse ja erivarustuse kasutamisega seotud toimingute kompleksina, mis viiakse läbi terroriaktide ärahoidmiseks, terroristide neutraliseerimiseks ja kaitsta elanikkonda.
Berinevate riikide seadused:
- Valgevene, Ukraina – "Terrorismivastasest võitlusest";
- Kasahstan, Tadžikistan – "terrorismivastasest võitlusest", -
ja ka tundmatud olekud:
PMR (Transnistria), DNR (Donetski Rahvavabariik) – "Terrorismivastase võitluse kohta", - CTO definitsioon on sõnastuses mõnevõrra erinev, olles sisuliselt identne
Relvastatud kokkupõrgete kohta nimega: WHO
Kaasaegne ajalugu mainib suhteliselt hiljutisi relvastatud kokkupõrkeid. Territooriumidel, kus need esinesid, kehtestati CTO režiim erinevatel aegadel:
- 1999 – 2009 – sõda Tšetšeenias;
- 2001 – 2014 sõda Afganistanis;
- 2008 – operatsioon "Gartal" Aserbaidžaanis.
CTO-režiim täna
Tänapäeval on CTO-režiimi rakendamisel mitu nn kuuma kohta:
- 2009 – relvakonflikt Põhja-Kaukaasias;
- 2011 – konflikt Temiri piirkonnas;
- alates 2014 – relvakonflikt Ukrainas (idaaladel);
- alates 2015. aastast – Vene sõjaväe operatsioon Süürias.
Mida näeb ette CTO režiimi kehtestamine?
Vene Föderatsioonis näeb seadus ette erimeetmete kasutamise õigusliku erirežiimi kehtestamisel:
- määratud territooriumil asuvate isikute dokumentide kontrollimine;
- inimeste viibimise piiramine teatud rajatistes või territooriumidel;
- sundevakueerimine alatestranspordivahendite määratud lõigud;
- avaliku korra ja elutähtsate objektide kaitse tugevdamine;
- telefonivestluste juhtimine, telekommunikatsioon;
- otsige vajalikku teavet elektrooniliste ja postikanalite kohta;
- organisatsioonidele (kiireloomulistel juhtudel - ja üksikisikutele) kuuluvate sõidukite arestimine arstiabi osutamiseks, kahtlustatavate terroristide vastutusele võtmiseks, kui viivitus on täis reaalset ohtu kellegi elule või tervisele (see lõige ei kehti sõidukitele, mis kuuluvad välis- ja rahvusvahelistele organisatsioonidele, konsulaatidele, diplomaatilistele esindustele, nendega seotud kulude hüvitamise kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus);
- keemiliste, bioloogiliselt ohtlike lõhkeainete ja radioaktiivsete ainete tootmise ajutine lõpetamine;
- võrkudele ja sidevahenditele juurdepääsu ajutine peatamine (piiramine);
- ohtlikes piirkondades elavate isikute ajutine ümberasustamine koos neile eluaseme pakkumisega;
- vajalikud karantiinimeetmed (sanitaar-, epideemiavastased, veterinaarmeetmed);
- minimeerida sõidukite ja jalgsi liiklust;
- tagades pädevate isikute takistusteta sisenemise üksikisikutele või organisatsioonidele kuuluvatele territooriumidele;
- inimeste ja nende asjade läbivaatus CTO territooriumi sissepääsul (sissepääsul), sealhulgas vajalike tehniliste vahendite kasutamine;
- relvade, lõhkeainete ja mürkainetega kauplemise keelu (piirangu) kehtestamineained, ravimite, aga ka alkohoolsete toodete müügi erikord.
Pärast režiimi lõppemist piiravad meetmed tühistatakse.
Kes tutvustab WHO režiimi?
Vene Föderatsiooni föderaalseadus näeb ette, et CTO režiimi võib välja kuulutada igal territooriumil, ilma selle pikkust piiramata.
Seaduse järgi õigusliku erirežiimi kehtestamise otsustab FSB direktor või talituse territoriaalorganite juhid.
Intsidendi kohta Dagestani lõunaosas
RIA Novosti andmetel kehtestati Dagestanis KTO režiimi juba kolmandat korda alates aasta algusest märtsis.
Tuleneva relvakonflikti taustal hõlmab CTO tegevus nüüd kogu Derbenti piirkonda (vabariigi lõunaosas). Operatiivstaabi teadete kohaselt otsivad julgeolekujõud võitlejaid ja nende kaasosalisi.
Aasta alguses tegutses KTO režiim kolmes ringkonnas: Suleiman-Stalski, Khiva, Tabasaran.
Põhjuseks olid relvajuhtumid: jaanuaris tehti Naryn-Kala kindluse lähedal elanikele relvastatud rünnak, mõne aja pärast tulistasid võitlejad politseisalga pihta ning ründajad põgenesid, vigastades ühte politseinikku.. Veebruari alguses rööviti Tabasarani piirkonnas külaõpetaja. Otsingutööde käigus astus politsei röövijatega tulistamisse, viimastel õnnestus põgeneda. Õpetaja leiti elus alt, teda tabati püssipaugugavigastus.
Enesetaputerrorist õhkas end Džemikenti küla lähedal sillal, tappis kaks julgeolekuametnikku ja sai vigastada umbes 20 inimest.
Netyugi küla lähedal toimunud kokkupõrkes hukkus kaks võitlejat.
CTO tegevuse ajal viis politsei läbi passikontrolli, lisaks tulistasid julgeolekujõud külast väljas asuvat kuru.
Lõuna-Dagestani konflikti ägenemist seostatakse salafi kogukonna (islami radikaalse liikumise esindajad) tegevuse suurenenud mahasurumisega. Tänapäeval on vabariigi lõunaosas suur hulk salafisid, kes on pärit teistest piirkondadest.
Sõjalised kokkupõrked vabariigi lõunaosades on seotud ka IS-i tegevusega, mis on Vene Föderatsioonis kohtu poolt terroristliku organisatsioonina keelatud.
Relvastatud kokkupõrgete kohta Kabardi-Balkarias
RIA Novosti andmetel puhkevad Kabardi-Balkarias aeg-aj alt relvastatud kokkupõrked ISISega koostööd tegevate võitlejatega.
Alates eelmise aasta novembrist on vabariigi pealinnas N altšikis korduv alt kehtestatud CTO režiimi. Mitme tänavaga piiratud territooriumil kehtis eriline õigusrežiim: avalik kord oli tugev alt valvatud, dokumente kontrolliti.
CTO ajal õnnestus julgeolekujõududel kõrvaldada ISISele truudust vandunud jõugu juht ja kaks tema kaasosalist.
Sõdurid jäid eramajas lõksu. Ühe terroristi ema oli koos nendega pantvangina. Politsei evakueeris elanikud ja blokeeris kogu liikluse. Alistumise pakkumise peale alustasid kurjategijadtulistamist. Lõpuks õnnestus läbirääkijatel pantvangi vabastada. Pärast järgnenud tulistamist lasid eriüksused hoone õhku, kurjategijad said plahvatuse käigus surma.
Operatsiooni käigus sai raskelt haavata eriüksuslane, kes opereeriti kiirkorras kohalikus haiglas.
Terrorismivastase operatsiooni ajaks kehtestatud piirangud tühistati seoses ohu kõrvaldamisega inimeste elule, tervisele, varale ja muudele seadusega kaitstud huvidele.
