Majandus- ja finantskriiside rasketel aegadel on mõiste "seisev tööpuudus" üldlevinud. See kontseptsioon ei sisenda lootust, vaid, vastupidi, eskaleerib olukorda veelgi. Kuid mõistete tõlgendamise, selle nähtuse põhjuste, selle kulgemise tunnuste ja võimalike tagajärgede tundmine vähendab paanikat ja võimaldab olukorda objektiivselt hinnata.
Mõtete tähendus
Mõiste "töötus" viitab sotsiaal-majanduslikule nähtusele, mille puhul osa riigi töövõimelisest elanikkonnast ei ole tootmisprotsessis hõivatud. Olukord, kus absoluutselt kõik riigikodanikud töötavad, on võimatu isegi sundtööga, seega on olemas normaalse (loomuliku) taseme kontseptsioon. Lisaks eristatakse vastav alt nende avaldumisele erinevaid töötuse vorme: avatud, varjatud, voolav, seisev. Igal neist on oma omadused, põhjused ja tagajärjed. NiisiisSeega on seisev tööpuudus vaid üks majandusnähtuse ilmingutest. Allpool käsitleme selle kõiki nüansse ja peensusi.
Kes on "töötud"?
Et õigesti mõista kogu nähtuse olemust, tasub aru saada, kellest täpselt jutt käib. Töötud on tööealiseks saanud inimesed, kellel ei ole puuet ega muid mõjuvaid põhjusi mittetöötada. Sellesse kodanike kategooriasse ei kuulu ka need, kes on vanaduspensionil, lapsehoolduspuhkusel, on pidevat hooldust vajavate töövõimetute isikute eestkostjad jne.
Püsiv töötus iseloomustab seda osa elanikkonnast, kes on omal soovil pikka aega töötu. Sellesse kategooriasse kuuluvad:
- Inimesed, kes töötavad ilma ametliku tööta (ebaseaduslik).
- Ametliku registreerimiseta kodus töötav elanikkond (käsitöölised, vabakutselised jne).
- Inimesed, kes ei leidnud pikka aega tööd ja kaotasid lootuse, lõpetasid kõik otsingud.
- Kodanikud, kelle haridus, elukutse, oskused ja võimed ei ole tööturul nõutud.
- "Kahtlased elemendid" – vargad, kodutud, trampijad, kerjused, alkoholi- või narkosõltuvusega inimesed.
Esinemise põhjused
Lisaks klassikalistele majanduslangustele, vähenenud tootmisele ja üldisele elatustaseme langusele saab välja tuua ka pikaajalise töötuse põhjusedisikute nimekirja alusel, keda see nähtus hõlmab. Näiteks:
- Maksude ja lõivude kasv toob kaasa mitmete ettevõtete lahkumise "varju", s.t. seal töötavad inimesed liiguvad ametlikult töötavatelt alaliselt töötuteks.
- Majandussüsteemi või tootmistegevuse suuna järsk muutus. Selle ilmekaks näiteks on 90ndad: NSVL ettevõtetes pikka aega töötanud inimeste elukutsed ja erialad osutusid vastloodud iseseisvates riikides taotlemata.
- Madalad palgad (tööjõukulud) sunnivad kodanikke loobuma täistööajaga tööst käsitöö või vabakutselise töö kasuks.
- Ulatised amnestiad toovad kaasa töövõimeliste inimeste arvu kasvu, kellel on pikka aega raske head tööd leida.
Negatiivsed
Kui probleemi tasandamiseks midagi ette ei võeta, siis taseme tõus jätkub ja pikaajaline töötus toob kaasa mitmeid negatiivseid tagajärgi. Nende hulka kuuluvad:
- Sotsiaalse pinge kasv ja kuritegevuse olukorra süvenemine.
- Eelarve tulude vähenemine.
- Töötushüvitiste kulude kasv.
- SKT alatootmine, RKT.
- Kasvav lõhe elanikkonna sotsiaalsete kihtide vahel.
Kes vastutab?
Tööpuudus on stagneerunud - see on vastav alt kogu riigi mastaapne probleem ja selle peaksid lahendama riigiasutusedametiasutused. Praeguseks on lisaks traditsioonilistele maksetele ja ühekordsele finantsabile välja töötatud ja rakendatud mitmeid üsna tõhusaid viise selle nähtuse vastu võitlemiseks:
- Riigi tööhõivekeskused pakuvad kodanikele, kelle elukutsed, teadmised, oskused ja võimed ei ole tööturul nõutud, läbida ümberõppekursused ja saada võimaluse leida tööd mõnel muul erialal.
- Spetsialiseerunud rehabilitatsioonikeskused aitavad inimestel saada üle alkoholi- ja uimastisõltuvusest ning omandada haridus ja asuda tööle.
- Korrektsioonid koolitavad süüdimõistetuid tööaladel, et hõlbustada nende kohanemist normaalse tööeluga pärast vabanemist.
- Mitmed erinevad meetmed kodus töötavate kodanike ettevõtlustegevuse ametlikuks registreerimiseks ja riiklikuks registreerimiseks.
Need programmid nõuavad eelarvest märkimisväärseid vahendeid, kuid aja jooksul annavad need üsna hea tulemuse.
Positiivsed
Töötus on stagneerunud – see ei ole ainult negatiivsed tagajärjed. Nagu igal sotsiaal-majanduslikul nähtusel, on sellel ka oma eelised:
- Tööjõureservi loomine.
- Valitsusasutuste stimuleerimine välja töötama ja rakendama erinevaid meetmeid ja programme, mis suudavad pakkuda lahendusi mitmele programmile korraga.
- Tööjõu sotsiaalse väärtuse ja tähtsuse suurendamine elanikkonna hulgas.
Seega sotsiaalnemajandusnähtus, mida nimetatakse pikaajaliseks tööpuuduseks, ei ole riigi jaoks katastroofiline ega lootusetu, vaid nõuab valitsuse sekkumist ja kontrolli.
