Asula kõigi süsteemide normaalne toimimine, majandus-, sotsiaal- ja muudes arenguvaldkondades püstitatud ülesannete pädev ja õigeaegne täitmine on võimatu ilma linnapea kontrollita. Kuidas aga saavad valijad selle inimese töö kvaliteeti hinnata? Vastav alt tema kohustustele ja volitustele, mida arutatakse selles artiklis.
Linnavanem: mõiste tähendus
Linna juht on 06.10.2003 põhiseaduses sätestatud föderaalseaduse kohaselt paikkonna kõrgeimal ametikohal olev isik. Selle postituse teine nimi on linnapea või vallavanem.
Linnavalitsuse juhil on õigus lahendada probleeme ja lahendada konflikte kohalikul tasandil.
On tähelepanuväärne, et erinevates riikides nimetatakse seda ametikohta erinev alt. Nii on näiteks Poolas tavaks kutsuda linnapead linnapeaks, Bulgaarias -kmet ja Šotimaal - Lord Provost jne
Linnapea nõuded
Vastav alt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ei saa iga kodanik linnajuhi ametikohta. Sellele vastutusrikkale ametikohale kvalifitseerumiseks peab meie riigi elanikul olema tingimata Venemaa kodakondsus, see tähendab, et ta peab olema registreeritud riigi territooriumil. On veel üks tingimus – alla 21-aastane isik ei saa asula linnapeaks.
Üheks väljaütlemata reegliks on kandidaadi hea maine, mis suurendab tema võimalusi saada usaldust elanike poolt, kelle kasuks langetatakse otsuseid ja erinevaid seadusandlikke akte. Ka tulevast linnapead ei tohiks kohtu alla anda. See kehtib ka laitmatu maine kohta.
Linnapea volitused
Linnapea täidab erinevaid juhtimisfunktsioone. Nii näiteks panustab linnapea erinevate õigusaktide ja otsuste vastuvõtmisesse. Samuti on ta oma kontrolli all oleva paikkonna esindaja kohtumistel piirkondlike omavalitsustega, seadusandlike kogudega ja muudel ärikohtumistel. Linnapeal on õigus kinnitada ja allkirjastada erinevaid valla volikogu poolt vastuvõetud dokumente. Administratsiooni juht võib oma volituste raames koostada ka normatiivakte, mis sisaldavad korraldusi ja otsuseid.
Amet eeldab, et linnapea on nõukogu ees aruandekohustuslikrahvasaadikud. Just selle seadusandliku kogu kohtule esitab linnapea erinevate valla arengu programmide eelnõud, samuti teeb ettepaneku kohalike maksude suuruse muutmiseks.
Linnapeal on õigus oma asetäitjaid, linnavalitsuse juhte, ametist vabastada või tööle võtta oma äranägemise järgi. Linnapea volituste hulka kuulub ka korralduste koostamine munitsipaalasutuste loomise, likvideerimise ja ümberkorraldamise kohta.
Linnavanema tööülesanded on väga mitmekesised ja kuna ta kontrollib kõiki asula osakondi, on tal õigus nende tööd kontrollida.
Linnapeavalimised
Linnapea valimised viiakse läbi vastav alt selle omavalitsuse põhikirjale, vastav alt Vene Föderatsiooni seadustele. Seda protseduuri on kaks levinumat tüüpi.
Esimene tüüp on salajane hääletus, mis põhineb võrdsel valimisõigusel. Sellel saavad osaleda kõik linnaelanikud, välja arvatud need, kes ei ole jõudnud nõutavasse vanusesse. Teine liik on hääletamine kohaliku omavalitsuse ja teiste omavalitsuse juhtorganite liikmete hulgas. Tuleb märkida, et viimane valimistüüp on tüüpiline peamiselt maapiirkondadele, kus haldusjuhi ja esinduskogu funktsioonide vahele ei ole vaja piiri tõmmata.
Süsteem, kus linnapea on lihts alt kujund, kellel pole tegelikku võimu, kogub üha enam populaarsust. Sellises olukorras otsuste tegeminevallaga seotud, tegeleb haldusjuht, samuti esinduskogu.
Linnajuhi ja linnajuhi funktsioonide erinevus
Eespool kirjeldati, milliseid ülesandeid linnapea täidab. Nüüd linnajuhi tööst lähem alt. Venemaal pole see seisukoht veel lai alt levinud. Paljudes linnades ei ole veel selgelt paika pandud kriteeriume inimese sellele ametikohale valimiseks.
Linnajuht on professionaalne juht, kes täidab linnavalitsuse poolt seatud ülesandeid. Selle eesmärk on töötada võimalikult kiiresti ja ratsionaalselt, teha kõik valla majanduse ja majanduse hüvanguks, parandada elanike elukvaliteeti lagunevate eluruumide lammutamise, projektide väljatöötamise kaudu. haiglate ja lasteaedade ehitus, teede remont jne
Üks piirkonna kodanikukoja esimeestest näeb linnajuhi ametikoha haldusaparaadi sisseviimisel raskusi vajalike reformide puudumise tõttu. Seega on kavas volitused ümber korraldada erinevate tasandite ametiasutuste vahel: kohaliku, regionaalse ja föderaalse. Puudus ka horisontaalne reform, mis võimaldaks piiritleda linnapea, duuma ja linnajuhi funktsioonid. Alles pärast kõiki neid muudatusi on võimalik see ametikoht valla haldusesse sisse viia.
Linnapea volituste lõppemine
Varem või hiljem lõpeb inimese ametiaeg linnapeana. Tema volitused lõpevad, kui sellele ametikohale valitakse uus. Linnapea. Ennetähtaegne lõpetamine on siiski võimalik järgmistel juhtudel.
Esiteks võib linnapea omal soovil tagasi astuda isegi enne ametiaja möödumist, milleks ta valiti. Teiseks, otsuse senise linnajuhi ametist lahkumise kohta teeb kohus, kui ametnik tunnistatakse teovõimetuks, tervislikel põhjustel osaliselt teovõimetuks, teadmata kadunud või surnuks.
Kolmandaks, linnapea amet ei sobi kokku Venemaa Föderatsiooni kodakondsuse muutmisega muuks, samuti alaliseks elamiseks teise riiki kolimisega.
Täidetav ametikoht ei vabasta vallavanemat sõjaväe- või alternatiivse tsiviilteenistuse täitmisest, mistõttu tema volitused lõpevad, kui ta saab näiteks kutse registreerimise ja värbamisametist.
Mõte "linnapea"
Sõna "linnapea" on laenatud inglise keelest ja tähendab "pealik". Vene impeeriumis nimetati aga linnapea ametikohta teisiti. Asula esimest inimest kutsuti linnapeaks ja ta valiti kolmeks aastaks. Selle ametikoha kehtestas 18. sajandi teisel poolel Katariina II.
