Ei ole vaja seletada, et iga tänapäeval elav inimene on ühel või teisel viisil kokku puutunud ja puutub kokku erinevate poliitilise valitsemise vormidega. See kehtib eriti nende kohta, kes oma ametialase tegevuse tõttu peavad töötama koos poliitikutega või on ise poliitikud. Kuid mõnikord ei mõista inimesed selle nähtuse olemust, millega nad iga päev silmitsi seisavad. Täpselt nii toimub ka poliitilise valitsemise fenomeniga. Kõik teavad, et see on olemas, kuid paljud inimesed ei tea täpselt, kuidas seda rakendatakse.
Mõtete määratlemine ja analüüs
Alustame kõige ilmsemast, nimelt termini "poliitiline juhtimine" moodustavate sõnade tähendusest ja tähendusest. Mis on siis poliitika ja mis on juhtimine? See on ilmselge? Täiesti võimalik, et mitte väga palju.
Poliitika – mis see on?
Poliitikat kutsutaksemõistete kogum, mis hõlmab valitsustegevuse põhisuundi määravate organisatsioonide tööd ja väljatöötatud plaani otseselt ellu viivate organisatsioonide tööd. Samuti pühendab poliitika aega kõigile ühiskonnaelu nähtustele ja juhtumitele, mis on kuidagi seotud riigihalduri tööga. Samuti vääriks märkimist, et politoloogia teadus tegeleb poliitika uurimisega.
Juhtkond: kes, miks ja kuidas
Aga juhtimine? Terminit ennast seostatakse poliitikaga, mõnikord võib neid pidada isegi asendatavateks. Aga mitte alati, sest poliitiline juhtimine on vaid üks juhtimise sortidest. Laiemas plaanis võib juhtimiseks pidada kõike seda, mis on seotud subjekti teadliku mõjutamisega objektile sooviga saavutada väga konkreetne eesmärk. Juhtimine on sõna otseses mõttes kõikjal. Näiteks poliitilise organisatsiooni juhtimine. Kuid majanduses, õigusteaduses ja isegi kultuuris on ka juhtimine. Mille poolest siis poliitiline valitsemine nii erineb kõigist ülejäänutest?
No alustuseks on riigiasutusel jõu kasutamise monopol. See on meie ajal väga oluline, sest enamik süütegusid on samad, kui üksikisikud püüavad kasutada seda õigust, mis neile ei kuulu.
Samuti ei ole ega saa olla kahtlust, et seda tüüpi valitsus on täielikult seotud inimeste suhetega võimudega. Need saavad tekkida ainult poliitilise institutsiooni olemasolu tingimustes jainimestest. On ka teine vaatenurk. Selle järgijad väidavad, et poliitilise juhtimise ülesanne on luua organisatsioon, millel on oma eesmärgid ja plaanid. Nende vaated poliitikale oleksid suhteliselt samad, mis võimaldaks neil saavutada mis tahes nähtavaid tulemusi rahvusvahelisel poliitilisel areenil.
Nii. Poliitiline juhtimine laiemas mõttes on lihts alt ühiskonna kontrollimise vorm sotsiaalpoliitiliste suhete olemasolu tingimustes.
Need eeldused võimaldavad mitmel viisil täielikult realiseerida nii olulist aspekti nagu asjaolu, et valitsemine hõlmab mõnikord ka muid avaliku elu valdkondi, nagu majandus, õigus ja kultuur.
Komponendid
On lihtne eeldada, et poliitilise juhtimise üks põhikomponente on mis tahes poliitilise institutsiooni, erakonna või juhi kohalolek. Kuid seda ei saa teha ka ilma ühegi objektita, millega subjekt erinevaid manipuleerimisi teeb.
Aga kuidas nad täpselt omavahel suhtlevad? Kuidas ühendust võetakse?
Siin tulevad mängu kõige erinevamad juhtimiskanalid. Nende hulka kuuluvad seaduste avaldamine, ministrite ja presidentide kõned televisioonis jne. Just tänu sellisele võimu avalikustamisele säilib kontakt riigi ja tema valitsetavate inimeste vahel.
Aga kuidas need sidekanalid täpselt reguleeritud on? Tõepoolest, sellises asjas on lihts alt võimatu jätta kõike ilma rangeima järelevalveta. Ja sellest arusaamisest võeti kasutusele juhtseadmed. Nad sisaldavaderinevaid teabe vahetamise ja edastamise viise, samuti viise nende omastamiseks ja mõistmiseks.
Sellest kõigest võib järeldada, et poliitilises juhtimises ei piira inimesed juhtimissubjekti asendamist objektiga ja vastupidi. See on tavaline praktika ja see ei üllata enam kedagi. Demokraatlikus riigis võib seda lugeda isegi kontrolli ja tasakaalu süsteemi üheks ilminguks. Kõige ilmekam näide on kodanike ja riigi suhe riigis, kus valitseb demokraatia. Rahvas, olles võimu allikas, valib parlamendi ja presidendi, kes valitseb rahvast oma äranägemise järgi ja vastav alt kehtivatele seadustele. Teine näide on erinevate riigiasutuste vaheline vastastikune sõltuvus.
Kuid samas ei tohi silmist unustada, et ühiskonna poliitilise juhtimise tingimustes ei saa hakkama ilma poliitilise võitluseta, mida enamasti iseloomustab seletamatu julmus. Ilmselgelt tavakodanikel sellest kasu ei ole, välja arvatud see, et kaotajaks on see, kes talle antud võimu ära kasutas, kuid seda juhtub vaid viiekümnel protsendil juhtudest. Või isegi vähem.
Samas, nagu varem mainitud, saavad poliitikat mõjutada mitte ainult avaliku võimu esindajad, vaid ka inimesed ise. On mitmeid viise. Need jagunevad otsesteks ja kaudseteks mõjudeks. Esimesel juhul osaleb inimene mitmesugustel miitingutel ja meeleavaldustel, reageerib äged alt erinevatele avalikkuseleintsidente, võtab osa erakondade tegevusest, kirjutab kirju ja pöördub poliitikute poole, kohtub nendega ja saab ise samasuguseks. Ja teisel juhul lähevad inimesed lihts alt valima ja lükkavad vastutuse valitutele.
Erinevused
Võib-olla võib esimeseks ja kõige olulisemaks erinevuseks riigi poliitilise valitsemise ja lihts alt poliitilise vahel nimetada asjaolu, et esimene mõistetest on oma tähenduselt palju laiem kui teine. Võib isegi ette kujutada nende korrelatsiooni nii, et avalik haldus ise on poliitika erijuht.
Teine erinevus seisneb selles, et valitsus läheb riigilt rahvale. Kuid poliitilise juhtimisega on olukord hoopis teine. See läheb rahv alt kodanikuühiskonnale ja se alt riigile.
Kõige ilmsem fakt, mis eksisteerib
Harvadel juhtudel võib poliitilise võimu ja kontrolli küsimust nimetada lihtsaks. Riikides, kus kodanikuühiskond on kõrgelt arenenud, ei ole ega saa riigivõimul olla valitsemismonopoli. See on tingitud sellest, et kodanikuühiskond loob erinevaid erakondi ja liikumisi, ringkondi, rühmitusi ja struktuure ning need omakorda mõjutavad riigiametnikke. Sellest tulenev alt ei eksisteeri osariikides, kus kodanikuühiskond ei ole arenenud, ainult ühte tüüpi valitsust – riiki.
Süsteem
On iseloomulik, et süsteempoliitiline juhtimine jaguneb mitmesse kategooriasse. Üldiselt võib neid kõiki kirjeldada poliitiliste režiimidena, kuid omavahel jagunevad nad ka eraldi elementideks. Ja põhimõtted, mille järgi jaotus tehakse, on üsna mitmekesised. Näiteks politoloogid viitavad tavaliselt eelkõige jaotusele, mis põhineb riiklike otsuste tegemise viisil. Sel juhul eristatakse autoritaarset ja demokraatlikku režiimi.
Kui inimesi huvitab piirid, mille piires on riigil õigus ühiskonna ellu sekkuda, võib üht neist režiimidest nimetada liberaalseks ja totalitaarseks.
Kuidas täpselt riik oma kodanikest hoolib ja kas üldse hoolib? Sellele küsimusele vastamiseks tuleb välja selgitada, millistest sotsiaalmajanduslikest seadustest nimetatud riik suhetes kodanikega kinni peab. See tähendab, et teada saada, kas selles riigis tehakse sotsiaalpoliitilist juhtimist või mitte.
Kui majandust kontrollib täielikult riik ja ainus olemasolev varaliik on riik, siis võib julgelt väita, et riigis valitseb totalitaarne jaotusrežiim. Seda iseloomustab plaaniline käsumajandus ning eraettevõtluse ja omandi tagasilükkamine üldiselt.
Kui riigi poliitiline administratsioon teostab riigi üle kontrolli ainult erandlikel ja rangelt määratud olukordades, võib režiimi julgelt nimetada liberaalseks.demokraatlik. Seda iseloomustab eelkõige vabakaubandus, eraomandi ülekaal, ettevõtluse ja konkurentsi areng.
Kui tekib küsimus, kuidas suhestub valitsus teatud ajahetkel riigis toimuvaga, siis võime kahtlemata välja tuua konservatiivsed, reformistlikud, progressiivsed ja reaktsioonilised režiimid. Konservatiivsed riigid jumaldavad traditsioone ega püüa mitte mingil juhul kõrvale kalduda kehtestatud seadustest. Reformaatorid aga tahavad muuta kehtivat korda. Seda režiimi iseloomustab uuenduslikkus. Progressiivset režiimi iseloomustab kogu ühiskonnaelu mitmepoolne areng. Ja reaktsiooniline režiim püüab nii-öelda "minevikku tagasi pöörduda". Juhul, kui riigis hakatakse järgima reaktsioonilist poliitikat, suunab valitsus kõik jõupingutused mõne uuenduse tühistamiseks ja muutmiseks nii, nagu see oli enne.
Ametiasutused
Poliitilised juhtorganid on legaliseeritud organisatsioonid, millel on võim ning kõik sellega seotud õigused ja kohustused. Need jagunevad föderaalseks, piirkondlikuks, kohalikuks, keskseks, samuti kõrgemaks ja madalamaks. Poliitiliste juhtorganite arv on reguleeritud eranditult kõrgeimate normatiivsete õigusaktidega. Erinevates riikides võib olla erinev arv juhtelemente ja see pole üllatav, sest nende arv ei mõjuta mingil juhul kvaliteeti.
Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaline direktoraat
Samuti on oluline mitte unustada, et riik ei kontrolli mitte ainult ühiskonnaelu. Nad on kohustatud kaitsma kodanike huve. Nii riigis kui ka väljaspool. Mis võimaldab neil seda teha? Muidugi sõjaväe kohalolek. Ja seda tuleb ka kontrollida, sest ilma kontrollita võib selline võimsus väga kergesti probleemiks saada.
Vene Föderatsioonist rääkides ei saa jätta märkimata relvajõudude rolli selles. Kuid nagu selgus, ei taju kodanikud enam armeed ja mereväge millekski, ärge kartke seda sõna, suurepärane. Seetõttu lõi Vladimir Vladimirovitš Putin sõjalis-poliitilise peadirektoraadi. See juhtus 2018. aasta juuli lõpus, kuigi sellise osakonna vajadusest on räägitud juba selle aasta veebruarist. Kui vaadata Vene Föderatsiooni presidendi dekreedis öeldut, siis Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjalis-poliitiline direktoraat peaks korraldama tööd relvajõududes. See on äärmiselt vastutusrikas ülesanne. Samuti peaksid nad teavitama kodanikke relvajõudude tegemistest, suurendama ühiskonnas austust kaitseväe vastu. Samuti peaksid nad kontrollima isamaalisi tundeid. Ühel viimastest kohtumistest teatas praegune sõjaväeosakonna ülem, et nende organisatsiooni üks peamisi prioriteete on ajaloo võltsimise peatamine.
Sõjaväe Peadirektoraat pärandas sarnast tüüpi nõukogude organisatsioonide kogemused, kuid samal ajal toimusid veel mitmed muutusedtäiuslik. Näiteks varem olid see organisatsioon ja juhtiv partei üksteisest praktiliselt lahutamatud. Nüüd seda muidugi ei ole ega saagi olla. Samuti püüavad relvajõudude sõjalis-poliitilise peadirektoraadi ülemad tagada, et nende töötajad ei pühenduks täielikult ja täielikult ainult sõjalistele asjadele. Arvestades, et me kõik elame kaasaegses maailmas, on oluline, et neil oleks oskus suhelda ühiskonna erinevate institutsioonide esindajatega.
Üks selle organisatsiooni põhijooni on ka asjaolu, et relvajõudude sõjalis-poliitilise peadirektoraadi töötajad ei saa osaleda üheski poliitilistes liikumistes.
Järeldus
Poliitiline valitsemine on ühiskonna üks olulisemaid komponente. Seetõttu peab iga inimene ja kodanik teadma ja mõistma, kuidas see toimib ja kes kõike kontrollib. Jah, poliitika võib olla julm, arusaamatu ja teatud juhtudel ka ebaõiglane, kuid ilma poliitilise sfääri juhtimiseta tekiks paratamatu kaos. Ei politoloogid, majandusteadlased ega filosoofid pole kunagi alla andnud ega anna kahtlustele järele.
