Mõned Venemaa ja Lääne poliitikaanalüütikud väidavad, et Venemaa sõltub süsivesinike ekspordist. Kõik on väga lihtne. Lõppude lõpuks on Venemaa suur ülemaailmne bensiinijaotur. Mõiste "õlinõel" tähendab sõltuvust "musta kulla" ekspordist saadavast tulust. Sellises olukorras areneb riigi majandus ainult siis, kui naftatoodete hinnad on stabiilsed. Kohe, kui sellises olekus oleva barreli hind langeb, algab majanduslik kollaps. Selles artiklis leiame vastuse põhiküsimusele: "Kas naftanõel ähvardab Venemaad?" Lükkame ümber müüdid nafta, rubla ja Venemaa kohta. Samuti saate teada, kui sõltuv on meie riik süsivesinike ekspordist.
Venemaa sõltuvus maavarade ekspordist
Musta kulla ja kergete süsivesinike tulud moodustavad märkimisväärse osa rahvusvaheliste tulude kasumistkaubandus. Tõepoolest, kui vaadata Venemaa gaasi ja nafta ekspordi osakaalu, siis on väärtus üsna suur. Pool Venemaa väliskaubanduse tuludest tuleb süsivesinikest. Kaevandamine moodustab aga vaid 21% riigi SKTst. Selle statistika põhimineraalidele on eraldatud 16%.
Naftasaaduste ekspordist saadava tulu osatähtsus Venemaa SKP-s
Venemaa SKT ulatus 2013. aastal 2113 miljardi dollarini. Naftaeksport Venema alt tõi 2013. aastal riiki 173 miljardit dollarit ning riigi majandus teenis gaasi müügist umbes 67 miljardit dollarit. Selgub, et tulu "mustast kullast" moodustas 8% SKTst ja riik teenis lenduvatest süsivesinikest 3% oma sisemajanduse kogutoodangust. Iga järgneva aastaga täheldatakse statistikat kaevandamisest saadava tulu osakaalu aktiivse vähenemise kohta riigi SKT-s.
Statistika näitab, et ressursineedus Venemaad ei ähvarda. Venemaa Föderatsioon on oma suuruse ja suurte süsivesinikevarude tõttu aktiivne tegija ülemaailmsel naftatoodete turul. Tänu sellele saab riik võimaluse mõjutada geopoliitilist olukorda. Kuid erinev alt paljudest teistest maailma naftaeksportijatest sõltub Venemaa majandus palju vähem "mustast kullast" ja selle hindadest.
Süsivesinike ekspordist saadav tulu elaniku kohta Venemaal
Venemaal on päris huvitav statistika. Nafta eksporditulusid elaniku kohta tasub tähelepanelikult vaadata. Venemaal on see näitaja 10korda vähem kui Norras, mis on ka Euroopa suur süsivesinike eksportija. Kuid isegi selles riigis on eksporditulu osatähtsus kogu SKT-s tühine. Norra ei istu õlinõela otsas, kuigi see selgub rohkem kodaniku kohta. Selles riigis ei saa elanikkond tulu maavarade ekspordist, kuna kõik vahendid suunatakse tulevaste põlvkondade fondi.
Riikidele nagu Saudi Araabia või Araabia Ühendemiraadid, mille kohta võib kasutada mõistet "nafta nõel", on iseloomulik palju suurem eksporditulu elaniku kohta. Nende elanikud on nii sõltuvad fossiilkütustest, et kui musta kulla hind langeb, ootab neid ees märkimisväärne sissetulekute vähenemine. Teisest küljest, kuna süsivesinikest saadava kasumi osa riigi SKTst ei ole märkimisväärne, ei suuda Venemaa pakkuda oma kodanikele nii võimsat naftasotsiaalset toetust, nagu seda teevad mõned araabia riigid.
Arvestades asjaolu, et kogu maailma majandus on seotud dollariga, aga ka energiahinnad, vähenevad vahetult pärast USA valuuta odavnemist Araabia naftat eksportivate riikide elanike sissetulekud oluliselt. Amortiseerub ka tuleviku säästudega Norra fond. Venemaa ei kanna naftahinna langusest märkimisväärset majanduslikku kahju, kuna meie riik saab süsivesinike ekspordist ainult teatud eeliseid, kuid ei sõltu mineraalidest.
Osa ressursirendist Venemaa Föderatsiooni kogu SKT-s
2015. aastal avaldasid Forbesi ajakirjanikudtunnistas lõpuks, et senaator John McCain, kes on aktiivne Venemaa Föderatsiooniga sõja toetaja, eksis, kui nimetas seda maailma bensiinijaamaks. Väljaanne näitab, et Vene Föderatsioonis on vähem alt teenindussektor ja töötlev tööstus.
Artikli autor Mark Adomanis toob näitena üsna huvitava diagrammi, mis näitab tooraine rendi osakaalu maailma erinevate riikide SKT-s. Venemaal on see näitaja umbes 18%, mis asetab riigi edetabelis 20. kohale.
See näitaja on väga madal võrreldes riikidega, mis tõesti sõltuvad fossiilkütuste ekspordist nagu Kongo, Saudi Araabia või Katar, kus tooraine rendi osakaal on 35-60%. Need on olekud, mis peavad õlinõelast väljuma.
Kui eemaldada Venemaale selliste toodete ekspordist saadavad tulud, on selle SKT siiski üsna kõrgel tasemel ja riik suudab jääda oluliseks konkurendiks teistele maailma liidritele. Tõepoolest, ainult 24% langeb maavarade kaevandamisele riigi tööstuses. Ülejäänud osa läheb infrastruktuurirajatistele (nt elektrijaamad) ja töötlevatele tööstustele.
Müüt nr 1. Nafta hind mõjutab suuresti rubla kurssi
Arvatakse, et rubla kurssi mõjutavad tugev alt naftahinnad. Kui vaadata seda küsimust objektiivselt, siis on tõepoolest täheldatud teatud sõltuvust. Vahetuskurssi mõjutavad aga paljud tegurid, mistõttu ei tasu hindade tähtsust üle hinnatasisemajandus.
Näiteks vaadake Liibüat või teisi naftanõelal olevaid riike, kus energia ekspordist saadava tulu osakaal elaniku kohta on väga märkimisväärne. Liibüa valuuta kurss naftaturu hinnalanguse ajal oleks pidanud langema palju rohkem kui rubla kurss. Sellegipoolest on selle riigi majandus näidanud stabiilsust. See näitab, et musta kulla hinna kõikumine ei mõjuta oluliselt rahvusvaluuta kurssi.
Vene rubla kannatab lääne poliitikute ja äriesindajate regulaarsete spekulatiivsete rünnakute all. Kurss hüppab välispoliitilise olukorra tõttu, kuid mitte naftahinna mõju tõttu. Tünni hind ei ole rubla kukkumise peamine põhjus.
Müüt nr 2. Kui naftabarreli hind langeb, kukub Venemaa majandus kokku
Eelnevast teabest nähtub, et naftahinnad mõjutavad teatud määral riigieelarve kujunemist. Sõltuvus pole aga nii märkimisväärne ning valitsus võtab aktiivseid meetmeid, et rahvusvahelisel turul valitseva olukorra mõju majandusele veelgi vähendada. Ehitatakse kaasaegseid töötlemisettevõtteid, mis tulevikus toovad riigieelarvesse tulu valmis naftatoodete ekspordist, mitte aga tooraine, mille hinnad on üsna ebastabiilsed. Sellised meetmed aitavad riigil muuta majanduse tulud detsentraliseeritumaks. Nafta eksport Venema alt on palju vähem tulusam kui valmisbensiini müük teistesse riikidesse. Seevastu Venema alt gaasi ja "musta kulla" pumpamineseab tarbijariigid teatud sõltuvusse, mis teeb sellest aktiivse geopoliitilise mängija ja võimaldab tal mõjutada maailmapoliitikat.
Isegi kui naftaekspordist saadav tulu kaob täielikult, jääb eelarvest ilma vaid superkasum, mis kulub investeeringutele, riigi moderniseerimisele ja suurtele taristuprojektidele.
Sellises olukorras on võimalik suuremahuliste tööde ajutine külmutamine, kuid pensionide, palkade ja hüvitiste stabiilne väljamakse säilib. Venemaad naftanõel suurte kulla- ja valuutareservide tõttu ei ähvarda. Isegi kui energiahinnad langevad järsult, misjärel need püsivad sellel tasemel pikka aega, kompenseeritakse eelarvedefitsiit hõlpsasti maailma suurimate kullavarudega.
Riigieelarve tulud naftast ja gaasist lähevad riigi arengusse, kuid majandus on stabiilne. Venemaa suudab end täielikult kindlustada isegi siis, kui süsivesinikest saadav tulu täielikult lakkab.
Kui nafta hind langeb, tõuseb dollar kodumaise valuuta suhtes. Selle tulemusena ei kaota riigi riigieelarve rublades midagi.
Müüt nr 3. Lähitulevikus ammenduvad süsivesinike varud ja riik läheb pankrotti
Hetkel on käimas regulaarne fossiilsete energiaressursside arvestus ning ajaarvestus, mille jooksul on võimalik säilitada senist maavarade tootmismahtu ja tagada stabiilne gaasi eksport Venema alt välismaal. Eksperdid ütlevad, et deklareeritud saldodest piisab riigiletootmismahtude säilitamiseks 30 aastat. Riigi tohutul territooriumil avastatakse regulaarselt uusi maavaramaardlaid, mis suurendab oluliselt Venemaa pikaajalist potentsiaali energiaturul tegutsejana. NSV Liidu ja Venemaa Föderatsiooni tänane õlinõel seisneb selles, et riik peab end tulevikus täielikult süsivesinikega varustama. Kui deklareeritud allikad on tühjad, tekib vajadus naftasaadusi importida. Valitsus investeerib aga suuri investeeringuid kodumaiste maavarade maardlate uurimisse, mis võimaldab lähitulevikus välja arendada uusi maardlaid.
Näiteks 2014. aastal leiti Astrahani piirkonnast naftamaardlaid. Fossiili allikas asub maismaal, mistõttu on seda lihtsam kaevandada. Tooraine kõrge kvaliteet tagab kalli naftatoodete töötlemise võimaluse.
Samal 2014. aastal alustas Vene Föderatsioon Arktikas maavarade kaevandamist maailma esimesel polaarsel naftaplatvormil. Venemaa mandrilava peetakse üheks maailma suurimaks. Ainult arktilises osas on rohkem kui 106 miljardit tonni gaasi ja naftasaadusi.
Isegi olukorras, kus odavad süsivesinikud saavad otsa, jätkub söevarusid veel paljudeks aastakümneteks. Samuti näitab statistika, et gaas riigis ei lõpe niipea. Venemaa suudab täielikult rahuldada oma energiavajadused, ehitades paljudele Siberi jõgedele elektrijaamu, millel on suur potentsiaal hüdroelektrijaamade ehitamiseks.
Ka seda väärtmainida kodumaist tuumaenergiaprogrammi. Valitsus investeerib miljardeid rublasid kaasaegsete tuumaelektrijaamade ehitamisse, mille võimsusest jätkub mitte ainult Venemaa elanike energiavajaduste rahuldamiseks, vaid ka ekspordiks. Tuumaelektrijaamade plokkide kütust jätkub sadu aastaid. Venemaal on kõik võimalused jääda maailma energiaressursside eksportijaks ja saada üheks superriigiks isegi siis, kui naftaajastu lõppeb.
Müüt nr 4. Vene Föderatsioon teenib ainult tooraine müügist, arendamata oma tööstust
Venemaa naftanõel ei ole mõne asjatundja hinnangul mitte majanduse sõltuvus maavarade ekspordist, vaid asjaolu, et riik müüb välismaale ainult toorainet. Selline väide on ekslik.
Tõepoolest, Venemaa müüb toornaftat üle maailma, loovutades osa potentsiaalsest tulust välismaistele rafineerimistehastele. Selline koostöö on aga väga kasulik ka Venemaa majandusele, kuna annab investeeringutele lühiajaliselt kõrget tulu.
Kui varem eksportis riik naftat peamiselt puhtal kujul, siis alates 2003. aastast alustas valitsus kodumaise töötlemissektori aktiivset moderniseerimist. Järk-järgult väheneb toorprodukti osakaal süsivesinike ekspordi kogumahus. Venemaa tootjad sisenevad aktiivselt maailmaturule, mis täidab eelarve veelgi suurema kasumiga. Alates 2003. aastast nafta valmistoodete tootmismahtsuurenenud mitu korda.
Müüt nr 5. Vladimir Putini valitsemise ajal on suurenenud Venemaa Föderatsiooni riigieelarve sõltuvus ekspordist
Mõned kitsarinnalised kodu- ja väliseksperdid “noomivad” Vladimir Putinit Venemaa naftasõltuvusse viimise pärast. Seda tõestab fakt, et 1999. aastal oli süsivesinike osakaal ekspordis vaid 18%, 2011. aastaks 54%.
Süüdistustel puudub majanduslik õigustus, sest arvesse ei võeta 2 olulist fakti:
- 1999. aastal ei maksnud paljud oligarhide naftafirmad lihts alt makse. Raha suunati kohe välispankades avatud kontodele ja riigieelarve tulud sellisest ekspordist olid nullis. 2018. aastal tegutseb enamik naftafirmasid läbipaistv alt ning nafta ja gaasi ekspordist saadav kasum täiendab riigieelarvet.
- 1998. aastal oli barreli hind 17 USD. 2013. aastal oli maksimumhind 87 USD. Selline hüpe tõi riigi eelarvesse olulise tulude kasvu naftapuuraukude ja gaasitootmise arendamisest.
- Föderaaleelarve pole Venemaal kaugeltki ainus. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohta on palju kohalikke hinnanguid, mistõttu süsivesinikest saadava tulu tegelik osa riigi finantssüsteemis väheneb veelgi.
Statistikas tasub kaaluda ka põhipunkti, riigieelarve koguväärtust. Viimase 12 aasta jooksul on riigi sissetulekud kasvanud 14 korda. Sel ajal kasvas süsivesinike tootmise kasum 40 korda. Kviitungid teisteltmajandussektorid kasvasid 7,5 korda.
Isegi kui kujutame ette, et järsku ühel hetkel jääb riik nafta- ja gaasituludest täiesti ilma, siis eelarvetulud muudest sektoritest jäävad alles, tulud on 6 korda suuremad kui 1999. aastal. Arvestades dollari inflatsiooni, on riigi sissetulek mitu korda suurem kui tol ajal. Õlinõel ei ohusta Venemaad nii lühi- kui ka pikaajalises arengus. Kuna reaalsed faktid näitavad, et riigi sõltuvus maavaradest on vähenenud.
Millised riigid on õlinõelal
Venemaa areng sõltub suuresti nafta- ja gaasiekspordist saadavatest tuludest. Sellegipoolest võib majanduse stabiilsus ja isevarustatus pakkuda suuri reserve ja teiste majandusharude potentsiaali. Tegelikult on naftanõel riik, mis sõltub Venemaa süsivesinike impordist. Vene Föderatsiooni valitsus saab kasutada energiaressursse tõhusa mõjuhoovana geopoliitilisel areenil. Just nafta ja gaasi eksport teeb Venemaast aktiivse globaalse mängija ning annab kaalukaid argumente ka läbirääkimistel teiste riikide juhtidega.
