Iga kaasaegse riigi oluline atribuut on finantssüsteem. See on sama norm nagu institutsioonid (koolid, haiglad), sõjavägi, valitsus. Raske on ette kujutada, kuidas riik ilma selle kõigeta toimiks. Sellega seoses on küsimus aktuaalne neile, kes tahavad aru saada: mis on finantssüsteem? Mis see on? Mis on selle struktuur? Kuidas töötab Vene Föderatsiooni finantssüsteem? Kõik need küsimused saavad vastuse selle artikli raames.
Üldteave
Kõigepe alt peate mõistma terminoloogiat. Finantssüsteem on kõigi suhete kogum, mis hõlmab esmaste, tuletisinstrumentide ja lõplike rahavoogude kujunemist ja hilisemat kasutamist. Kui vaadata struktuuri seisukoh alt, siis võib seda defineerida kui valdkondade, lülide ja institutsioonide ühendust, mis kaudselt aitavad kaasa tulude kujunemisele ja kasutamisele. Samal ajal mängib olulist rolli finantspoliitika.
See on teatud otsuste kogum, mille teevad majandussubjektid tulu saamisel ja kasutamisel. Rahapoliitikast rääkides mõeldakse enamasti riigi mõjuvõimu. Seda on tunda kogu riigis või ainult üksikutes omavalitsustes. Kuid me ei tohiks unustada äriüksuste, näiteks ettevõtete, firmade, korporatsioonide finantspoliitikat. Lõppude lõpuks mõjutab seda süsteemi iga element. Küsimus on vaid selles, kui palju. See on üks asi - mööblitootmisettevõte paikkonnas tuhandele inimesele. Ja hoopis teine – hiiglaslik korporatsioon, mis annab tööd sajale tuhandele inimesele.
Aga võib-olla kõige käegakatsutavam mõju kogu süsteemile on valitsusel ja selle vastuvõetavatel otsustel. Tema osavate või oskamatute tegude kaudu võib riik õitseda või vaesuda. Valitsus saab ju määrata maksu- ja bürokraatliku koormuse, erinevate vahendite kasutamise mugavuse (näiteks võlakirjadesse ja aktsiatesse investeerimine) ja palju muud.
Milline näeb välja finantssüsteemi struktuur?
Võtleme näiteks Vene Föderatsiooni. Tavapäraselt saab eristada nelja taset. Arusaadavuse hõlbustamiseks kujutame ette, et meie ees on hierarhiline püramiid. Kõige tipus on ainult üks element – finantssüsteem. See hõivab kogu esimese taseme. Teisel kohal on jõustruktuuride ja iseseisvate majandusüksuste rahandus. Kõik need elemendid on jagatud erinevateks komponentideks. Seega nimetatakse ettevõtete, mittetulundusühingute ja elanikkonna rahandust iseseisvateks majandusüksusteks. Sellel kolmandal tasemel on püramiid piiratud. Jõustruktuuride rahandus kujuneb eelarvete süsteemist jarahalised vahendid. Nad hõivavad kolmanda taseme. Mis neile kehtib? Need on riigi- ja kohalikud eelarved, samuti pensioni-, kindlustus- ja muud fondid. See on neljas tase.
Aga kui me räägime sellest, kuidas Venemaa finantssüsteem on üles ehitatud, siis sellest kõigest ei piisa. Täpsem alt on vaja käsitleda jõustruktuuride rahandust. Arvestades olemasolevat tegelikkust, oleks sobivam välja tuua 3 kolmanda taseme elementi. Nimelt föderaalne, regionaalne ja kohalik rahandus. Samal ajal ehitatakse ümber ka neljas tase. Sel juhul hõlmab föderaalne rahastamine riigi eelarvet, erinevaid kogu Vene Föderatsioonis tegutsevaid fonde, väljastatud laene (näiteks teistele riikidele) ja riigiettevõtete vahendeid. Siin on loetletud asjad, mida hallatakse kõrgeimal tasemel.
Siis tuleb piirkondlik rahandus. Mis need on? Need on piirkondlikud eelarved ja fondid, mis annavad laenu kodumaistele üksustele ja fonde alluvatelt riigiettevõtetelt. Ja omavalitsuste nimekiri kinni. Nende rahalisi vahendeid esindavad omavalitsuste eelarved ja fondid, territoriaalsete üksuste väljastatud laenud ja alluvate ettevõtete fondid.
Suhetest
Muidugi pole teave kaugeltki täielik. Samuti saate üksikasjalikult kaaluda pensionifondi, sotsiaal- ja ravikindlustust. Aga siis ei saa sellest mitte artikkel, vaid raamat. Seetõttu keskendugem parem suhetele, mis moodustavad finantssüsteemi lülisid. Aga kõigepe alt natuke ajalugu. Riigi rahandus hakkas kujunema poliitiliste üksuste tekke koidikul. Veidi varem tekkisid leibkondadevahelised suhted. Kaubandussidemed kujunesid täielikult välja alles keskajal. Kuigi kaubandus on õitsenud antiikajast saadik, tekkisid institutsioonid, mis sihikindl alt rahaga nii nagu praegu teevad, sõna otseses mõttes pool aastatuhandet tagasi. Kõik toimuvad suhted on riigi, eraettevõtete, majapidamiste ja finantsturgude vahel. Need, kes on õppinud poliitökonoomiat, on selle skeemiga tuttavad. Kuid on veel viies element – finants- ja krediidiasutused. Milliseid funktsioone need tihedad põimimised täidavad? Siin on lühike nimekiri:
- Jaotusfunktsioon. Rahvamajanduse koguprodukti esmase ja sekundaarse jaotuse läbiviimine.
- Reguleerimisfunktsioon. Kasutatakse majanduskasvu stimuleerimiseks või piiramiseks.
- Juhtfunktsioon. See väljendub finantsasutuste mõjuna ressursside jaotamisel.
See tähendab, et sõna otseses mõttes võetakse arvesse kõiki olemasolevaid seoseid. Mõned neist ei pruugi olla registreeritud, kuid siiski on. Ja nüüd vaatame lähem alt, mis on finantssüsteem. See võimaldab teil süveneda kõigisse nüanssidesse ja mõista, kuidas üksikud komponendid toimivad.
Riigi rahandus
Nende kujundus sündis inimkonna koidikul. Riigi rahandussüsteem on läbi teinud palju muutusi. Seda kasutati algseltvahetustehing – valitseja pidi tasuma teatud koguse tooteid, toorainet, ressursse, tooteid, tagama vägede tarvikud. Ka neil eesmärkidel kasutati väärismetalle ja neist valmistatud ehteid. Peab märkima, et varem mõisteti nende all veidi teistsuguseid ühendeid kui praegu. Niisiis, kui püramiide ehitati, peeti pronksi väärtuslikuks. Sellest ei valmistatud mitte ainult kaunistusi, vaid ka nende ajastandardite järgi progressiivseid relvi. Kõik muutus, kui iidne riik hakkas välja andma ühtset maksevahendit – münte. Nende vermimiseks kasutati selliseid meile juba tuttavamaid metalle nagu kulda ja hõbedat. Kuigi vaske kasutati väikeste müntide puhul.
Evolutsiooni järgmisse etappi jõuti paberraha ilmumise hetkel. Need erinesid oluliselt tollastest tavapärastest müntidest ja finantsmagnaatide ebaõnnestunud manipulatsioonide tõttu olid need peaaegu hävitatud. Kuid sellegipoolest hakkas asustuspinda tasapisi ujutama paberraha. Kuigi siis avastati nende üks ebameeldiv omadus – inflatsioon. Ja tänapäevani kritiseeritakse neid aktiivselt amortisatsiooni kalduvuse pärast. Kuigi riigil on nendega palju lihtsam koostööd teha.
Ja evolutsioonilise arengu järgmine etapp on nn elektrooniline raha. Nüüd tehakse kõik arvutused infotehnoloogia abil, mis võimaldab neid oluliselt lihtsustada ja kiirendada.
Turu kohta
Tuleb märkida, et finants- ja majandussüsteem on loodud nii, et selle komponendidon omavahel üsna läbi põimunud ja millegi ühele asjale selgelt omistamine võib olla problemaatiline. Võtame näiteks riigi laenud. See kuvab valitsuselt ajutiselt laenatud tasuta sularaha jooksvate kulutuste toetamiseks. See lähtub vabatahtlikkuse põhimõttest ning pakub laenu kasutamist ja väärtpaberite emiteerimist. Ja need realiseeruvad just finantsturul! Kuid see on vaid osa sellest.
Võite mõelda ka aktsiaturule, mis tagab kapitali liikumise kõrge sissetulekuga tööstusharudes, mobiliseerides ja kasutades tõhus alt ajutiselt vaba raha. See on üles ehitatud konkreetsete finantsvarade, milleks on väärtpaberid, müümise põhimõttel.
Ja siis on investeerimis-, kindlustus-, valitsus- ja pensionifondid. Ja mõnikord saab neid kombineerida. Riigi rahandus ja turufondid on väga tsentraliseeritud. Turgu reguleerivad üsna rangelt kontrollivad struktuurid, nagu väärtpaberikomisjon, keskpank ja paljud teised. Need on vajalikud selleks, et vältida ja peatada liikmete pettusi ja oma positsiooni kuritarvitamist.
Teave detsentraliseeritud rahanduse kohta
Nende hulka kuuluvad ettevõtete, vahendajate, mittetulundusühingute ja kodumajapidamiste sularaha. Kuidas toimub finantssüsteemi korraldus sellise detsentraliseerimisega? Vaatame iga objekti eraldi:
- Majapidamise rahandus. See onmajandussuhted, mis tekivad rahaliste vahendite reaalses käibes üksikute perede tasandil. Need on inimeste elu materiaalne alus ja nõuavad kontrolli ühe ühiskonnaüksuse sissetulekute ja kulude üle.
- Mittetulundusühingute rahastamine. See hõlmab heategevus- ja kogukonnastruktuure, mis töötavad teatud oluliste probleemide lahendamise nimel.
- Finantsvahendajad. Nende rolli mängivad krediidi- ja kindlustusorganisatsioonid, erapensioni- ja investeerimisfondid, aga ka kõik muud asutused, mida kasutatakse kogu süsteemi voogudena.
- Ärirahandus. Nad tegelevad materiaalse tootmise korrashoiu ja sisemajanduse koguprodukti loomise ning selle ümberjagamisega. Samal ajal võib ettevõtte finantssüsteemil olla palju komponente. Seega on see struktuurilt sarnane globaalsele, ainult palju väiksemas ulatuses.
Teave juriidilise toe kohta
Kuidas see suur masin töötab? Vene Föderatsiooni finantssüsteem on üles ehitatud kasumi põhimõttel, mida reguleerib ja piirab seadus. Õigusnorm on vajalik suhete ühtlustamiseks ja standardiseerimiseks, samuti erineva tasemega kriitiliste olukordade tekke ärahoidmiseks. Ja just sel eesmärgil töötati välja finantsõiguse süsteem. See võimaldab teil kontrollida kõiki käimasolevaid protsesse. Samuti võimaldavad õigusaktid ja regulatsioonimehhanismid vältida olukorra destabiliseerumist ja kahjude tekkimist. Need töötavad seadme põhiprintsiipidega. Korrektne, adekvaatne ja tõhus finantssüsteemi korraldamine seadusandlikul ja regulatiivsel tasandil võimaldab vältida paljusid võimalikke probleeme ja kriise. Lisaks võivad üksikud struktuurid (kohalikud omavalitsused) mõjutada üksikute elementide (näiteks ettevõtete) tegevust, pakkudes maad, taristut ja nii edasi.
Teave juhendi kohta
Kuidas finantssüsteemi juhitakse? Vene Föderatsioonis teevad nad seda:
- Rahandusministeerium.
- Föderaalkassa.
- Arvekoda.
- Riigimaksuteenistus.
- Keskpank.
Igaüks neist struktuuridest täidab kogu süsteemi hooldamiseks kindlat ülesannet. Kesksel kohal on rahandusministeerium. Föderaalne riigikassa täiendab oma funktsioone. Raamatupidamiskoda jälgib nende tööd, aga ka kogu finantssüsteemi funktsionaalset sobivust ning edastab andmeid riigi kõrgeimale seadusandlikule organile – Riigiduumale. Ta on esinejate kontroller. Riigi maksuteenistus jälgib maksude tasumist, haldab neid ja täidab riigi eelarvet. Keskpangale on usaldatud äriliste finantsstruktuuride töö reguleerimine. Koos tagavad nad operatiivjuhtimise. See on kõige kuulsam. Kuid peale selle on olemas ka üldine juhtimine. See on usaldatud Riigiduuma, valitsuse jaPresident. Kuidas juhtimisprotsess praktikas rakendub? Meie puhul on see:
- Prognoosimine ja hilisem planeerimine. Sisaldab rahalise moodustamise allikate põhjendust ja juhiseid nende kasutamiseks.
- Läbitöötatud plaanide ja programmide elluviimine, tagades rahaliste vahendite õigeaegse ja täieliku kasutuselevõtu, nende ratsionaalse kasutamise ja positiivsete tulemuste saavutamise.
- Jookse ja hilisema järelevalve teostamine seadusandlike normide järgimise ning vastuvõetud ja seejärel ellu viidud otsuste tõhususe üle.
Paar sõna vahendajatest
Tuleb mainida selliste struktuuride tööd nagu pangad, pensioni- ja investeerimisfondid ning mitmed teised sarnased organisatsioonid. Mis on nende roll? Need on loodud selleks, et tagada vaba raha koondumine süsteemi ja sellele järgnev ülekandmine eritingimustel neile, kes seda vajavad. Vaatame näidet.
Sajad inimesed on oma patjade alla kogunud kümme tuhat rubla. Nad toovad need panka ja avavad hoiuse, mis garanteerib kümme protsenti aastas. Samas on ettevõtja, kes on välja arvutanud, et kui ta oma äri laiendab, suudab ta tulusid oluliselt kasvatada. Näiteks ühe miljoni rubla suuruse investeeringuga sai ta aastaga nelisada tuhat kasumit ehk nelikümmend protsenti. Kuid on üks probleem – tal pole vaba raha. Sel juhul pöördub ta panga poole, kes annab talle kogu vajaliku summa kahekümne protsendiga aastas.
BSelle tulemusena läks kogu vaba raha ärisse ja teenis kasumit. Majandus töötab, mahud kasvavad, ühesõnaga areneb. Kui aga vahendajaid poleks, siis tuleks iseseisv alt otsida üksikuid sääste omavaid inimesi ja nendega läbi rääkida.
Järeldus
Nii oleme käsitlenud finantssüsteemi kontseptsiooni. Samuti märgiti üles struktuur, omadused ja poliitilised aspektid.
