BRICS on rahvusvaheline ühendus, mida kaasaegsed eksperdid peavad oma liikmesriikide majandusliku ja võib-olla ka poliitilise koostöö seisukoh alt väga perspektiivikaks. Millal toimub riikide suhtlemine selle liidu raames kõige aktiivsem alt? Millised on väljavaated uute riikide meelitamiseks?
BRICS: nime nüansid
BRICS on üks tuntud ja väga mõjukas, nagu paljud eksperdid usuvad, rahvusvaheliste ühenduste seas. BRICS-il on huvitav aspekt – dekodeerimine. Huvitav on ka selle lühendi tekkelugu. See dešifreeritakse muidugi lihts alt. Tõsi, see tuleb kõigepe alt tõlkida päritolukeelde. Algne lühend kõlab nagu BRICS. Iga täht on esimene iga BRICS-riigi nimes. Sellesse liitu kuuluvate osariikide loend on järgmine:
- Brasiilia (Brasiilia);
- Venemaa (Venemaa);
- India (India);
- Hiina (Hiina);
- Lõuna-Aafrika Vabariik.
Seega moodustab kõnealune ühendus viiest osariigist.
Aga algselt oli neid 4. Lühendi esimeses versioonis leiutas Jim O'Neill, Goldman Sachsi Ameerika majandusteadlane. Ühe aruande avaldamisega2001. aastal oma panga dokumentides kasutas ta lühendit BRIC, mis tähistas paljutõotavaid arenguriike, mille hulka kuulusid ka ülalnimetatud riigid, välja arvatud Lõuna-Aafrika Vabariik. Jim tõstis seega esile Brasiilia, Venemaa, India ja Hiina riikidena, kuhu tänu kiirele majanduskasvule on võimalik kasumlikult investeerida.
Paljude analüütikute sõnul hindasid nimetatud osariikide valitsused Goldman Sachsi eksperdi arvamust teatud määral kõrgelt ja hakkasid perioodiliselt suhtlema, et leida majandusarengus ühisosa. Alates 2006. aastast hakati lai alt levinud versiooni kohaselt Vladimir Putini algatusel regulaarselt korraldama kohtumisi BRIC-riikide juhtide vahel, aga ka nende riikide tippametnike osavõtul. 2011. aastal hakkas koos lühendiga BRIC (seoses seda seost Lõuna-Aafrikaga moodustavate jõudude lähenemisest) maailma ajakirjanduses sageli ilmuma ka teine sõna - BRICS. Jim O'Neilli ja seejärel Lõuna-Aafrika tähistatud riikide dekodeerimine oli üsna rahuldav. Tähejärjestus ei tähenda selle või teise oleku mõju seisukoh alt absoluutselt mitte midagi – see on valitud eufoonia põhimõtetest lähtuv alt.
Organisatsiooni põhitõed
BRICS on riikidevaheline ühendus, kuid mitte ametlik struktuur, nagu NATO või ÜRO. Sellel pole ühtset koordineerimiskeskust, peakorterit. Kuid üsna sageli nimetatakse seda "organisatsiooniks". Peamiste partnerlustegevuste hulgas, milles osalevad kõik riigid,moodustades selle ühenduse – BRICSi tippkohtumise. Kohtumisi peetakse erinevates riikides. Nagu eespool juba märkisime, on selle rahvusvahelise struktuuri tegevuse konsolideeriv alus majanduslik integratsioon. Teine BRICS-riikide peamine eesmärk on edendada arengumaade majandussüsteemide moderniseerimist. Seetõttu võivad ekspertide sõnul lähitulevikus selle rahvusvahelise struktuuriga liituda uued üleminekumajandusega riigid.
Seega on BRICS ühendus, mis loodi majandusliku iseloomuga probleemide ühiseks lahendamiseks. Selle rühma riikide interaktsiooni poliitiline aspekt on paljude ekspertide arvates üsna nõrg alt väljendunud. Küll aga on väljavaateid koostöö vastava komponendi tugevdamiseks. Vaatleme seda nüanssi üksikasjalikum alt.
Koostöö poliitiline aspekt
Tegelikult iseloomustab BRICS-i lühendi kõlamise määramise põhimõtteid, dešifreerides, millised riigid on liidu liikmed, peamiselt majanduslik alus. Vaadeldava assotsiatsiooni riigid konsolideeriti lähtuv alt sellest, et nende majandussüsteemid olid üleminekulised ja samas dünaamiliselt arenevad. Ja seetõttu, nagu eespool märkisime, ei väljendanud ükski nende võimude juht praktiliselt väljavaateid selle liidu muutmiseks poliitiliseks pikka aega. Üldiselt hoiavad seda seisukohta BRICS-i riigipead täna.
Samas märgivad paljud eksperdid tõsiasja, et Venemaa ja Hiina mõjutavad ühel või teisel viisilpoliitiline olukord maailmas, kasvõi juba sel põhjusel, et nad on ÜRO Julgeolekunõukogu alalised liikmed. Ja seetõttu – vaatamata sellele, et seni pole BRICS-i koostöö asjakohane aspekt liiga väljendunud – hindavad eksperdid selle liidu potentsiaali poliitilises kontekstis väga kõrgelt. Arvatakse, et ka praegu, maailmaareenil valitsevas olukorras, järgivad BRICS-riigid probleemide lahendamise üldpõhimõtteid. See tähendab, et tulevikus võib asjatundjate arvates selle ühenduse riikide koostöö poliitilises plaanis olla üsna aktiivne.
BRICSi majandus
BRICS-i kuuluvate riikide majandussüsteemide ulatuse seisukoh alt on see ühendus üks võimsamaid maailmas. Seega moodustavad umbes 27% maailma SKTst viis uuritavat riiki. Samas lubab BRICS-riikide, eriti Hiina majanduse kasvudünaamika nii mõnelgi majandusteadlasel väita, et selle rahvusvahelise kontserni vastav osakaal maailmamajanduses ainult kasvab.
Võib märkida, et BRICS-i riikides on teatav majanduslik spetsialiseerumine, mis määrab ühe või teise riigi konkurentsieelise. See on väga tinglik, kuid peegeldab paljuski riigi majandussüsteemide struktuuri eripära. Eelkõige on Venemaa majandus tugev tänu loodusvaradele, Hiina majandus tänu tööstusele, India majandus tänu intellektuaalsetele ressurssidele, Brasiilia majandus tänu arenenud põllumajandusele, Lõuna-Aafrika – nagu Vene Föderatsiooni puhul., tõttuloodusvarad.
Samas on kõigis BRICS-i riikides piisav alt mitmekesine majandussüsteem. Nii et peaaegu kõigis neis, mitte ainult Hiinas, arendatakse masinaehitust. Brasiilia on üks maailma juhtivaid tsiviillennukite ehitamise alal, Venemaa on üks maailma suurimaid relvaeksportijaid, millest märkimisväärne osa toodetakse uusimate tehnoloogiate põhjal.
Paljude ekspertide sõnul suudavad vaatlusalusesse assotsiatsiooni kuuluvad riigid kriisile tõhus alt vastu seista. Näiteks 2008.–2009. aasta majanduslangus, mis mõjutas enamikku maailma riike, ei avaldanud viie BRICS-riigi majandusele, nagu mõned eksperdid arvavad, kuigi tugevat mõju. Igaüks neist suutis eelkõige kiiresti taastada oma SKT, mis kriisiperioodil, nagu ka arenenud riikide puhul, vähenes.
Kõige tähelepanuväärsemate algatuste hulgas, mis võivad muutuda maailmamajanduse jaoks väga oluliseks, toovad eksperdid välja BRICS-i riikide kavatsuse luua uus rahvusvaheline pank, mida otseselt kontrollivad selle ühenduse osariigid.
Majanduslikus mõttes on see liit analüütikute arvates juba muutnud kaasaegse maailma mitmepolaarseks. Seal on majandussüsteemi mastaapide poolest juhtiv osariik – USA. Selle majanduslikud võimalused ei ole aga palju suuremad kui enamikul vaadeldava assotsiatsiooni riikidel. BRICS on riigid, mille SKT on triljoneid dollareid. Kokkuvõttes kõigi osariikide kohta - peaaegu samakui palju on USA majandus. On olemas versioon, et ostujõu pariteedi poolest ei jää üheainsa assotsiatsiooniriigi – Hiina – majandussüsteem enam alla Ameerika omale.
Mõtleme BRICSi moodustavate osariikide rolli positsioneerimise eripärasid. Selle ühenduse koosseis avalikustati eespool. Need on Brasiilia, Venemaa, India, Hiina ja Lõuna-Aafrika. Määratleme iga riigi tunnused, mis on iseloomulikud nende osalemisele meie uuritava rahvusvahelise struktuuri tegevuses.
India Outlook
Mõnede analüütikute sõnul ühines India ühendusega oma riigi majandussüsteemi moderniseerimiseks. Teatavasti võttis selle osariigi valitsus 1990. aastatel kursi majanduse ümberstruktureerimisele, tootmise arendamisele ja korruptsioonivastaste meetmete rakendamisele. Mõnede ekspertide sõnul viidi läbi ulatuslik erastamine. Selle tulemusena on India praegu SKT poolest maailma suurimate majanduste hulgas. Tänu suhtlusele BRICS-riikidega saab riik juurdepääsu uutele tehnoloogiatele ja partnerriikide kogemustele.
Hiina huvid
BRICS-i organisatsioonil on paljude ekspertide sõnul majanduses selge liider. See puudutab Hiinat. Tõepoolest, Hiina on täna USA järel suuruselt teine majandus maailmas. Ta kasvab jätkuv alt kiiresti. Kuigi Hiina valitsus on saavutanud riigi majandusarengus kahtlemata edu, otsib riik pidev alt usaldusväärseid partnereid maailma areenil. Üks paljutõotavate linkide loomise tööriistuHiina puhul võib see olla sama BRICS-i ühendus. Analüütikute sõnul leiab Hiina sobivat sidet kasutades kaubale uusi turge, usaldusväärseid toorainetarnijaid ja potentsiaalseid investoreid.
Lõuna-Aafrika roll
Lõuna-Aafrika – riik, mida peetakse üheks majanduslikult mõjukamaks Aafrika mandril. Samas jääb see paljude ekspertide hinnangul siiski alla arenenud riigi staatusele. Ning seetõttu võib BRICS-is osalemine vabariigi jaoks olla üheks võimalikuks kanaliks majanduskasvu hoogustamiseks, et saavutada majandusarengu mõttes kõige arenenumatele riikidele iseloomulikke näitajaid. Suhtlemine BRICS-i riikidega on mõnede ekspertide hinnangul juba mänginud positiivset rolli Lõuna-Aafrika majanduse paljude valdkondade arengule positiivse dünaamika andmisel, investeeringute kaasamisel ja väliskaubanduses optimaalse tasakaalu leidmisel.
Venemaa ja BRICS
Venemaal on tohutud loodusvarade varud ja, nagu paljud eksperdid usuvad, märkimisväärne tehnoloogiline potentsiaal. See muudab meie riigi atraktiivseks erinevatesse valdkondadesse investeerimisel. Eriti praegu, mil naftahinna languse ja nende edasise dünaamika ebaselgete väljavaadete tõttu on vaja majandust mitmekesistada. BRICS omakorda on Venemaa Föderatsiooni jaoks tohutu turg (peamiste eksporttoodete müügi osas). Tulevikus on see tööriist investeeringute kaasamiseks, eriti arvestades võimalikke sanktsioone,tegutsedes seoses Venemaa ja lääneriikide koostööga.
Brasiilia BRICS-riikides
Paljude ekspertide sõnul on Brasiilia üks tasakaalustatumaid majandussüsteeme BRICS-riikides. Selle osariigi majanduse koosseisu võib pidada piisav alt mitmekesiseks. Arendatakse nii põllumajandust kui ka tehnikat. Suhtlemise kaudu teiste BRICS-i liikmetega võib Brasiilia oodata uute investeeringute ligimeelitamist ja juurdepääsu uusimatele tööstustehnoloogiatele. Brasiilia kogemust majandusjuhtimismudeli ülesehitamisel hindavad paljud eksperdid omakorda väga positiivseks. Selle võivad vastu võtta riigid, kellel on olnud raskusi riikide majandussüsteemide arendamisel ja moderniseerimisel.
BRICSi väljavaade
Mis on BRICS – dekodeerimine, millised riigid liitu kuuluvad – oleme uurinud. Kui suur on tõenäosus, et organisatsiooni read täienevad lähiajal uute liikmetega? Millised BRICS-riigid saavad majutada? Nende ekspertide hulka kuuluvad eelkõige Mehhiko, Indoneesia ja Iraan. BRICS-riigid, mille loetlesime artikli alguses, võivad seega olla esindatud suuremal arvul.
Tõenäoliselt on need majandusteadlased liigitanud arenguriikideks. Nende jaoks dikteerivad selle rahvusvahelise liiduga liitumist objektiivsed põhjused, mis on seotud riigi majanduse moderniseerimisega. Eelkõige on Iraani kaasaegsel majandusel ekspertide sõnul raskusisuhtlemine välisturgudega. Riigi ühinemine BRICS-iga võib avada riigi majandussüsteemile tohutuid võimalusi.
Samas keskenduvad eksperdid selle ühenduse edasise arengu väljavaateid hinnates sageli asjaolule, et iga selle moodustava riigi jaoks on olulised mitmed spetsiifilised probleemid. Näiteks Hiina, mis on üks maailma suurimaid majandusi, võib silmitsi seista poliitilise arengukriisiga. Kommunistlik süsteem võib mõne asjatundja hinnangul tekitada teatud raskusi riigi majanduse üleminekul täieõiguslikele turusuhetele. Brasiilias ei ole omakorda täielikult lahendatud haldussüsteemiga seotud probleeme, seal on keerulised sotsiaalsed ülesanded. Lõuna-Aafrika Vabariik pole veel apartheidi tagajärgedest üle saanud. India ei ole ka liiga hästi kaitstud võimalike sotsiaalsete kriiside eest (tingituna sellest, et enamiku kodanike elatustase pole kuigi kõrge). Venemaa põhiprobleemiks on ekspertide hinnangul liiga suur toorainesektori osakaal majanduses. Selle tulemusena langes naftahinna poole võrra rubla kurss USA dollari suhtes peaaegu samas proportsioonis. Vene Föderatsiooni rahvamajandussüsteemi ülesehitamine ei ole piisav alt lihtne. Kuid meie riigi majanduse edasine integreerimine BRICS-riikidega võib sellele kaasa aidata.
Paljud eksperdid seostavad vaadeldava rahvusvahelise liidu arengut riikidevahelise poliitilise suhtluskanali aktiveerimisega. Märkisime eespool, et asjakohane aspektriikidevaheline koostöö ei ole veel liiga tugev alt väljendunud. Analüütikud aga usuvad, et varem või hiljem on majanduslikel huvidel ka poliitiline varjund. Selle põhjuseks võib olla eelkõige asjaolu, et G7 riigid võivad saada BRICSi konkurendiks väga paljudes maailmaturu jaoks olulistes sfäärides. Eelkõige rahvusvahelise rahanduse valdkonnas. Asjaolu, et BRICS-riigid hakkavad looma oma panga, märkisime eespool. Paljude analüütikute sõnul on see mõeldud alternatiiviks praegustele rahvusvahelistele struktuuridele, nagu näiteks Maailmapank.
