Äärmuslus kui oht Venemaa riiklikule julgeolekule. Põhiprintsiibid, põhjused ja ennetamine

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:21

Äärmuslus kui oht Venemaa riiklikule julgeolekule on suunatud Vene Föderatsiooni ühtsuse ja territoriaalse terviklikkuse vastu, olukorra (sisepoliitilise ja sotsiaalse) destabiliseerimisele. See on äärmiselt ohtlik nähtus, mis põhjustab terroristlikku tegevust (äärmusluse äärmuslik ilming). Järgmiseks mõelge sellistele mõistetele nagu terrorism, äärmuslus ja ühiskond, mis on oht riigi julgeolekule. Loetletakse kõige kõrgema profiiliga terrorikuriteod, märgid, äärmusluse ja terrorismi põhjused, vastumeetmed ja nii edasi.

Äärmusliku tegevuse mõiste

Äärmusluse levik kujutab endast ohtu riigi sisejulgeolekule ja terviklikkusele. Terrorism kui nähtus on ühiskonna poolt tagasi lükatud, kuidäärmuslus - põhiseaduslike aluste hävitamise põhielement, mida kodanikud tajuvad kui vastuvõetavat viisi poliitilises vastasseisus. Tänapäeval leidub selle ohtliku nähtuse ilminguid rahvuste ja religioonidevahelistes suhetes, kultuuris, poliitikas ja muudes ühiskonna valdkondades. See mõiste on mitmetahuline, seetõttu on see peamine destabiliseeriv tegur ühiskonna ja riigi elus.

Mõte on sõnastatud Venemaa föderaalseaduses "Äärmusliku tegevuse vastu võitlemise kohta". Äärmuslus kui oht Vene Föderatsiooni riiklikule julgeolekule on pühendumine äärmuslikele vaadetele ja tegevusmeetoditele. Selle nähtuse poliitiliste ilmingute hulgas võib märkida rahutuste provotseerimist, sissisõja läbiviimist ja isegi terroriakte. Radikaalsed äärmuslased lükkavad põhimõtteliselt tagasi kõik läbirääkimised, kokkulepped ja kompromissid.

Äärmusluse kui ohu kasvule Venemaa riiklikule julgeolekule aitavad kaasa sotsiaal-majanduslikud kriisid, elanikkonna elatustaseme langus ja üldise elukvaliteedi halvenemine, totalitaarsed režiimid koos riigi julgeoleku allasurumisega. vastuseis ja eriarvamus ning väline sekkumine. Mõnes olukorras võivad äärmuslikud meetmed olla üksikisikute ja organisatsioonide ainsaks tõhusaks viisiks olukorra mõjutamiseks, eriti kui riik on haaratud kodusõjast või on tekkimas revolutsiooniline olukord. Sel juhul võime rääkida sundäärmuslusest.

Natsionalism ja usuäärmuslus

Äärmuslus on väga keeruline nähtus. Rahvusvahelises praktikas pole ühtset määratlust, erinevates riikides ja perioodidel on antud mõistele palju juriidilisi ja teaduslikke definitsioone. Äärmuslus kui oht Venemaa riiklikule julgeolekule on enamikul juhtudel otseselt seotud terrorismi, usuliste vastuolude ja natsionalismiga.

Üks sündmus uue Venemaa ajaloost näitas, et Venemaa moslemite jaoks ebatraditsioonilise islamiliikumise – vahhabismi – kuulutajad kujutavad endast märkimisväärset ohtu. Liikumise juhid ja ideoloogid tegelevad aktiivselt propagandatööga (eriti noorte seas), mis on nende tegevuse põhisuund. Venemaa territooriumil tegutsevate poliitiliste ühenduste hulgas, mille eesmärk on muuta Vene Föderatsiooni põhiseaduslikku korda, on RNU - Vene rahvuslik ühtsus. See on suur parempoolne organisatsioon.

On ka radikaalseid vasakpoolseid assotsiatsioone. Näiteks Revolutsiooniline Kommunistlik Noorsooliit, Punaste Noorte Evangard või Natsionaalbolševike Partei, mis tekkisid pärast RKSM-i lõhenemist. Organisatsioonid ühendavad kommunistliku suunitlusega noori, seavad oma eesmärgiks võitluse väljakujunenud võimurežiimi vastu ja on selgelt äärmusliku orientatsiooniga. Ühenduste tegevus seisneb peamiselt massiüritustel osalemises, mille käigus näidatakse vägivaldsele võimuvahetusele kutsuvaid bännereid, karjutakse loosungeid.

Ohud Venemaa riiklikule julgeolekule

Sellises mitut konfessionaalset ja rahvusvahelist riiki nagu Venemaa Föderatsioon on sisemine oht terroristlike, separatistlike ja äärmuslike organisatsioonide poolt. Radikaalsete isikute ja organisatsioonide tegevus on suunatud jõuga võimu muutmisele, põhiseaduslike aluste muutmisele, Vene Föderatsiooni terviklikkuse rikkumisele, julgeoleku õõnestamisele, rahvusliku, sotsiaalse, rassilise ja usulise vaenu õhutamisele ning gangsterrelvastatud formatsioonide loomisele. Äärmuslus ja terrorism kui oht riiklikule julgeolekule on tõepoolest väga ohtlikud nähtused.

Terrorism kui rahvusvaheline oht

Ekstremismi kui ohtu Vene Föderatsiooni riiklikule julgeolekule käsitletakse harva, sest ühiskond on endiselt valmis leppima mõne selle ilminguga. Rahvusvahelisest praktikast: moraalne hinnang N. Mandela poolt Lõuna-Aafrika valitsuse vastu sissisõja taktika kasutamisele võib varieeruda sõltuv alt maailma üldsuse üldisest arvamusest, juhtkonnast, kriisidest jne. Seega moodustavad vaated äärmuslusele teatud määral kaasaegse ja ajaloolise konteksti.

Kuid terrorismi käsitletakse erinev alt – see on suur riiklik oht, mille ühiskond tõrjub. Terrorism on äärmusluse äärmuslik vorm, mis on tänapäeval omandanud tohutud mõõtmed. Varem tajuti seda nähtust peamiselt teatud tüüpi poliitilise vägivallana (näiteks Aleksander II mõrv Narodnaja Volja poolt), mida kasutati piiratud ulatuses. Hetkelaeg on vägivalla spetsiifiline vorm, mida saab toime panna peaaegu piiramatus ulatuses, riiklik oht. Piirid rahvusvahelise ja riikliku terrorismi vahel hägustuvad, organisatsioonid laiendavad sidemeid inimkaubanduse, narkokaubanduse ja ebaseadusliku relvakaubanduse kartellidega.

Äärmuslus ja terrorism kui oht Vene Föderatsiooni ja teiste riikide riiklikule julgeolekule valivad oma ideoloogiliseks kattekihiks religioossed ja poliitilised mõisted: maailma religioonide moonutatud tõlgendused, demokraatia vägivaldne pealesurumine “Ameerika mudeli järgi”, ja nii edasi. Selle ohu rahvusvahelist olemust tänapäeva maailmas tõendab terroristide tihedate vastastikku kasulike sidemete loomine rahvusvahelise organiseeritud kuritegevusega. Nagu eespool mainitud, räägime siin peamiselt narkokaubandusega tegelevatest organisatsioonidest.

Terroristlikud kuriteod

Venemaal on viimasel ajal äärmuslike ja terrorikuritegude dünaamikas ilmnenud trend. See on tõsine oht Venemaa riiklikule julgeolekule ja territoriaalsele terviklikkusele. Äärmuslus avaldub peamiselt avalikes üleskutsetes äärmuslikule tegevusele, vaenu ja vaenu õhutamises, inimväärikuse alandamises, tegevuse korraldamises. Seoses terrorismiga seisab ühiskond pidev alt silmitsi selle laiaulatusliku mitteinimliku nähtusega, mis on oma tegevusviiside ja vormide poolest erinev:

1. 1999Plahvatused Volgodonskis, Buynakskis ja Moskvas nõudsid 307 inimelu, rohkem kui 1700 inimest sai ühel või teisel viisil vigastada või kannatada.
2. 2001. Tuntud rünnak USA Maailma Kaubanduskeskusele, mis lõppes mitme tuhande inimese surmaga, nelja reisilaeva konfiskeerimisega. Rünnakud korraldas Al-Qaeda.
3. 2002. Terrorirünnak Dubrovkale Moskvas. Movsar Barajevi juhitud terroristide rühm konfiskeeris ja pidas teatrikeskuse hoones pantvange. Ametlikel andmetel hukkus 130 inimest, umbes 700 sai vigastada ja terroriste oli 40.
4. 2004. Pantvangide võtmine Beslani koolis. Surma sai üle 300 inimese, peamiselt lapsed. Rünnaku korraldamise eest võttis vastutuse Šamil Basajev ja tema avaldus avaldati tšetšeeni terroristide Kavkazi keskuse veebisaidil.
5. 2010 aasta. Moskva metroos toimunud plahvatused nõudsid 41 inimese elu, sai vigastada 88 inimest. "Kaukaasia emiraadi" juhid võtsid enesetapurünnakute eest vastutuse.
6. 2011 aasta. Plahvatused Minski metroos. Naelte, metallkuulide ja armatuuriga topitud seadme plahvatuse tagajärjel hukkus 15 ja sai vigastada üle 200 inimese. Korraldajad olid Valgevene kodanikud, kuid Kuuba ja Venezuela suursaadikud uskusid, et rünnaku korraldasid USA väed.
7. 2013 aasta. Plahvatus Bostoni maratoni finišijoonel pe altvaatajate alal. Peamised kahtlusalused olid vennad Tsarnajevid, endised Kõrgõzstani kodanikud. Nende tegude ajendiks olid USA sõjad Afganistanis ja Iraagis, islamiäärmuslus. Samal ajal ei kuulunud terroristid mitte ühtegivõi tuntud grupp.
8. 2014 aasta. Sõjaväelaste rünnak Groznõile. Relvastatud rünnaku tagajärjel hukkusid Vene Föderatsiooni siseministeeriumi töötajad ja üks tsiviilisik. Rünnaku eest võtsid vastutuse "Kaukaasia emiraadi" liikmed. Terroristid ütlesid, et maksavad kätte mosleminaiste rõhumise eest.
9. 2015 aasta. Siinai kohal kukkus Vene lennuk alla. Pommiplahvatuse tagajärjel hukkusid kõik Egiptusest Peterburi lennanud lennuki 217 reisijat ja 7 meeskonnaliiget.
10. 2016 aasta. Rünnak Pariisis. Mitme terrorirünnaku ohvriks langes 130 inimest, vigastada sai üle 350, kellest 99 oli kriitilises seisundis. Peamiselt surid 20-30aastased inimesed. Rünnakute eest võttis vastutuse Venemaal keelatud rühmitus Islamiriik.

Äärmusluse äärmuslikud ilmingud ohustavad Venemaa ja teiste riikide julgeolekut. Alates 1999. aastast Vene Föderatsioonis toimunud rünnakute tagajärjel on hukkunud 1667 inimest. Enamik ohvreid on pealinnas, Lõuna-Kaukaasia vabariikides ja riigi lõunapiirkondades. Tegelikud kaotused terrorirünnakutes on võrreldavad sõjas saadud kaotustega. Näiteks vaenutegevuse ajal Afganistanis (12 aastat) kaotas USA 2,3 tuhat sõdurit.

Terrorismi kui kuriteo tunnused

Selle nähtuse uurijate arvamused langevad kokku selliste terrorismitunnuste osas: vägivalla äärmuslike vormide kasutamine või vägivallaga ähvardamine, terrorirünnakute sihtmärkide laiendamine kahju piiridest, füüsiline vigastus või surm,eesmärkide saavutamisel mitteohvreid (ohvrite sugulasi, ühiskonda üldiselt, poliitilisi ja avaliku elu tegelasi) psühholoogiliselt mõjutades, valitakse ohvrid tavaliselt sümboolse, mitte tegeliku tähtsuse alusel. Kaasaegsest kirjandusest võib leida selliseid terrorismi ja äärmusluse eripärasid - ohte riigi julgeolekule, põhiseaduslikele alustele ja riigi terviklikkusele:

• loob suure avaliku ohu;
• on avalikku laadi, terrorism ei eksisteeri avalikult ilma avalikustamise ja nõudmiste loeteluta;
• sihilikult hirmu, pinge ja depressiooni õhkkonna loomine;
• vägivalda kasutatakse teatud isikute ja vara kallal ning psühholoogilist mõjutamist, et kutsuda esile teatud (terroristidele ja äärmuslastele kasulik) käitumist – teiste inimeste suhtes.

Äärmuslus kui oht ei tulene ainult soovist kahjustada elanikkonda, sooritada mõrvu ja hävitada mis tahes objekte. Kõik allub ühistele eesmärkidele. Terrorism on psühholoogilise mõjutamise vahend. Objektiks ei ole ohvrid, vaid need, kes ellu jäid. Terrorirünnakute eesmärk on hirmutada ja demoraliseerida ühiskonda, mitte tappa iseeneses. See eristab terroristlikku tegevust sabotaažist, mille eesmärgiks on objekti hävitamine või vaenlase likvideerimine. Mõnel juhul eesmärgid siiski kattuvad. Mis puutub äärmuslusse, siis peamisteks ohtudeks on kehtiva põhiseadusliku korra hävitamine, territoriaalse korra rikkumine. Vene Föderatsiooni terviklikkus, mis kahjustab riiklikku julgeolekut.

Terrorismi ja ekstremismi peamised põhjused

Äärmuslus on olnud paljudele rahvastele omane läbi ajaloo ning radikaalsete liikumiste aktiivsuse määr sõltus poliitilise režiimi olemusest, ühiskondlikust ja vaimsest elust. Kvalitatiivselt uus periood äärmusluse arengus langes eelmise sajandi teisele poolele. Euroopas, USA-s ja Venemaal tekkisid organiseeritud liikumised, mis kasutasid radikaalseid meetmeid oma valitsuste mõjutamiseks. Venemaal olid nad populistid, USA-s, Hispaanias, Prantsusmaal, Itaalias - anarhistid. Teiste näidete hulka kuuluvad fašistlikud ja rahvuslikud separatistlikud liikumised Itaalias, Saksamaal, Prantsusmaal ja Ungaris.

ÜRO nimetas vaesust, kirjaoskamatust, töötust, taskukohase eluaseme puudumist, koolitus- ja haridussüsteemide ebatäiuslikkust, eluväljavaadete puudumist, rände negatiivseid tagajärgi, kultuuri- ja kogukonnarajatiste puudumist, ideede ja seisukohtade levitamist. meedia kui äärmusluse ja terrorismi peamised põhjused, mis toovad kaasa ebavõrdsuse, sallimatuse ja vägivalla kasvu, sotsiaalsete ja perekondlike sidemete nõrgenemise, kultuurilise rahvusliku identiteedi hävimise jne. Kodumaises kirjanduses eristatakse järgmisi põhjuseid:

• elustaseme langus koos suurenenud sotsiaalse diferentseerumisega, mis põhjustab viha, vihkamist, kadedust, minevikunostalgiat ja nii edasi;
• majanduskriis, energia, põhikaupade kallinemine ja raha odavnemine;
• mõne sotsiaalse ja/või ametialase kriisiolukordühendused, eriti need, kellel on lõhkeainete ja seadmetega töötamise kogemus, lahingukogemus;
• kasvav tööpuudus, mis põhjustab hulkumise, psühholoogilise degradatsiooni, rändeprobleeme, indiviidi desorientatsiooni vabas majanduses ja nii edasi;
• relvade laialdane levitamine ja kättesaadavus, spetsiifilised sõjalised mõtteviisid, sõjaline väljaõpe;
• võimu õõnestamine või valitsuse kukutamine;
• rahvuslik enesejaatus;
• vaadete levitamine, mis viib ebavõrdsuse, vägivalla ja sallimatuse kasvuni, sisendades elanikkonnas terroristlike rühmituste kõikelubavust ja kõikvõimsust.

Äärmusluse kui riikliku julgeoleku ohu põhjused jagunevad tavaliselt sotsiaalseteks (madal elatustase), poliitilisteks (poliitiline ebastabiilsus, sisejulgeoleku tagamise meetmete puudumine, poliitiliste režiimide mõju, pikaajalised konfliktid Lääs ja Ida, Lõuna ja Põhja), religioossed (radikaalsed voolud, mis soodustavad vägivalda), vaimsed (ühiskonna kriis, aktsepteeritud moraalsete, moraalsete, universaalsete ja vaimsete väärtuste moonutamine) ja majanduslikud (tänapäeval toob terrorism narkootikumist saadava tuluga võrreldavat tulu ja naftaäri).

Rahvusvahelise terrorismi iseärasused

Äärmuslus on oht ühiskonnale, mis viib terrorismini. Kaasaegne äärmuslus ja terrorism on hästi organiseeritud ja neil on struktureeritud tegevus. Radikaalsed organisatsioonid loovad tsentraliseeritud süsteemijuhtimine, ühtsed juhtimis- ja kontrollüksused. Lisaks on need tõsised tegurid mitmetes piirkondades sõjalise ohu kujunemisel ja destabiliseerimisel. Varem oli piir sõja ja terrorismi vahel. Nüüd on see tingimuslik. Terrori ja sõja põhjused ja eesmärgid on asendatud. Seda kinnitavad viimased sündmused Liibüas, Iraagis, Süürias, Türgis, Ukrainas, Gruusias, armeenlaste ja aserbaidžaanlaste konfliktipiirkonnas jne.

Äärmusluse vastu võitlemise põhimõtted

Praegu on Venemaa riiklike ohtude vastu võitlemiseks välja töötatud ulatuslik regulatiivne ja õiguslik raamistik. Äärmuslus ja terrorism mõistetakse hukka ning seda laadi tegude eest nähakse ette haldus- ja kriminaalvastutus. Peamised vastutegevuse põhimõtted on:

• riigi koostöö usu- ja ühiskondlike organisatsioonidega;
• riigi riikliku julgeoleku tagamise prioriteet (kodanike vabadused on föderaalseadusega piiratud ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik julgeoleku tagamiseks);
• inimõiguste ja -vabaduste, erinevate organisatsioonide õigustatud huvide tunnustamine, järgimine ja kaitsmine, avalikustamine;
• äärmusluse ja terrorismi ärahoidmisele suunatud meetmete eelis;
• äärmusliku ja terroristliku tegevuse toimepanemise eest haldus- või kriminaalkaristuse vältimatus (olenev alt artiklist).

Kodaniku ja inimese õiguste ja vabaduste austamine on tagatud riigi põhiseadusega. Üldine põhimõte onseaduslikkus, see tähendab, et riigi, võimul olevate isikute ja organisatsioonide tegevus peab vastama vastuvõetud normatiivaktidele. Glasnost eeldab, et äärmusluse vastu võitlevate organisatsioonide tegevuse tulemused peaksid olema meedias avalikud ja avalikkusele kättesaadavad. Ohtlike tegevuste ärahoidmisele suunatud meetmete prioriteetsus tähendab, et selliste nähtuste vastu tuleks võidelda juba enne nende esimesi ilminguid: terrorirünnakuid või massiaktsioone.

Võitlus äärmusluse kui ohuga Venemaa rahvuslikule julgeolekule (selleteemalisi esseesid kirjutavad sageli kooliõpilased ja üliõpilased, mis on ennetav meede, millest tuleb pikem alt juttu allpool) toimub järgmistes valdkondades:

1. Avalike, usuliste ühenduste ja üksikisikute, muude organisatsioonide ja üksikisikute äärmusliku tegevuse tuvastamine, mahasurumine ja ennetamine, ohtlike tegevuste elluviimist soodustavate põhjuste kõrvaldamine.
2. Ennetusmeetmete ja tingimuste vastuvõtmine, mis aitavad ära hoida äärmuslikku tegevust. See hõlmab äärmuslust ja terrorismi soodustavate põhjuste ja tingimuste väljaselgitamist ning nende edasist kõrvaldamist.

Ennetusmeetmed

Äärmuslus ohustab julgeolekut, territoriaalset terviklikkust ja põhiseaduslikke aluseid. Äärmiselt ohtlikku nähtust tuleb ennetada, mida teenivad ennetavad meetmed. Ennetustööd tehakse koolides ja teistes õppeasutustes,ettevõtete ja meedia kaudu. Õiguskaitseorganite sõnul aitab see ära hoida mõningaid kuritegusid.

Seega on äärmusluse kui Venemaa rahvuslikku julgeolekut ohustava vastase võitluse eriti oluline valdkond ennetusmeetmed. Sel eesmärgil kasvatatakse patriotismi, edendatakse sallivust, rahumeelsust ja usulist sallivust, soovitakse tekkivaid konflikte rahumeelselt lahendada. Venemaal on see eriti oluline, kuna selle põhjuseks on kõrged sotsiaalsed pinged, käimasolevad konfessioonide ja rahvustevahelised konfliktid ning rahvusliku äärmusluse ja separatismi kasv.

Venemaal on ohte piisav alt, nii et tööd tehakse suures mahus. Kodanikud saavad suurema osa teabest meedia kaudu ja noored - UCP, sotsia alteaduste tundides, õppeasutustes vestluste ajal.

Avalik-avalik koolitus (CPT)

Ekstremismi kui ohtu Venemaa riiklikule julgeolekule käsitletakse UCP ja ühiskonnaõpetuse tundides. Peamised eesmärgid on patriotismi kasvatamine, armastuse ja Venemaa vastu pühendumise tunde kujundamine, uhkus kuulumise üle vene rahva hulka. Kursusel käsitletakse terrorismi tekke ja arengu ajalugu, kaasaegse äärmusluse ja terrorismi klassifikatsiooni, vastumeetmeid, tegevust ohu avastamisel jne. UCP-s käsitletakse äärmuslust kui ohtu Venemaa riiklikule julgeolekule väeosades, koolides ja muudes haridus- jaEriasutustes kasvatatakse noori ühiskonnaõpetuse tundides.