Kaasaegne maailm muutub pidev alt. Luuakse ja purustatakse liite, muutuvad riikide geograafilised piirid, taastatakse poliitilised režiimid, lagunevad terved riigid. Globaalseid integratsiooniprotsesse on erinevatel tasanditel: majanduslik, poliitiline, territoriaalne. Siiski on lõpuks inimesi, kes selle maailmaga mingil moel suhtlevad. Ei ole harvad juhud, kui inimesed on sunnitud läbima taasintegreerimisprotsessi pärast seda, kui nende endise riigiga on midagi juhtunud. Nii et mõistame, mis on taasintegreerimine.
Kõnealuse mõiste dešifreerimine on juba sõnasse endasse põimitud. Taaslõimumine on taastuv tegevus, mis viitab mingisugusele korduvale tegevusele ehk terviku osade taasühendamisele. Need osad olid kunagi üks tervik, siis mingil põhjusel lakkasid nad olemast terviku osa ja pärast teatud sündmusi taastatakse uuesti täpselt ühe terviku osadena.
Territooriumi taasintegreerimine – mis see on?
Globaalneterritooriumi taasintegreerimine on territooriumi tagastamine riigi piiridesse, mis mingil põhjusel varem sellest riigist eraldus (sõja, okupatsiooni, maailma- ja regionaalse integratsiooni protsesside ajal jne). Sellist naasmist ei iseloomusta mitte ainult selle territooriumi uus nimi geograafilisel kaardil, vaid ka muudatused seadusandluses, majanduses, ühiskonnaelus ja loomulikult kodakondsuse tagastamine elanikkonnale.
Territooriumi taasintegreerimine võib toimuda nii rahumeelselt kui ka sunniviisiliselt. 20. sajandil oleme olnud selle tunnistajaks rohkem kui korra. 21. sajandil on ilmselge, et jõulised meetodid on aegunud ning rahumeelne tee on ainus loogiline ja mõistlik viis mis tahes integratsiooni- ja taasintegreerimisprotsessideks.
Kodakondsuse taastamine
Mis on kodakondsuse taasintegreerimine? Selle tuumaks on kodanikuõiguste tagastamine, taastades riigi kodakondsuse neile isikutele, kellel oli varem kodakondsus, kuid mis mingil põhjusel selle kaotasid (riigi kokkuvarisemine, territooriumi eraldamine, territooriumi tagastamine riigile. olek jne).). Reintegratsiooni oluline komponent peaks olema see, et kodakondsuse vahetus tuleb vormistada vastav alt kõikidele seadusandlikele normidele.
Enamasti toimub see kiirendatud ja lihtsama menetluse kaudu, kui on ette nähtud konkreetse riigi seadusandluses ning seda saab väljendada kas spetsiaalselt vastuvõetud seadusandlikes aktides või kodakondsuse tüüpseadustes. Sageli protsesstaasintegreerimist nimetatakse kodakondsuse taastamiseks.
Selle protsessi tulemusena saab inimene riigiõiguse ees täielikud õigused, kohustused ja vastutuse. Ja see staatus paneb kodanikku vastuvõtvale riigile ka õigused, kohustused ja vastutuse.
Kodakondsuse taastamise näited
Reintegratsiooniprotsesside suurim näide on kodakondsuse omandamine või taastamine pärast Nõukogude Liidu lagunemist. Ka veerand sajandi pärast pole see protsess veel lõppenud ning endise Nõukogude Liidu kodanikud ja nende järeltulijad, kes pärast Teist maailmasõda ja mõningaid mineviku poliitilisi suundi elama asusid, naasevad endistesse Nõukogude vabariikidesse ja taotlevad kodakondsust. Kuna Venemaa on maailma suurima riigi järglane, on need trendid temas eriti märgatavad. Enamiku venekeelsete lugejate jaoks on see näide taasintegreerimisest kõige lähedasem, sest tõenäoliselt on peaaegu kõigil elus näiteid neist, kes naasid Venemaale ja teistesse endise Nõukogude Liidu riikidesse ning said kodakondsuse.
Tahaksin märkida, et peaaegu iga terve territooriumi integratsiooniprotsess on tingimata seotud sellel elava elanikkonna kodakondsuse taastamisega.
Maailma praktikast võib välja tuua ka Jugoslaavia kokkuvarisemise, mille järel hajus tohutu hulk inimesi ühe suure riigi asemele mitmesse riiki. Ja pärast neid traagilisi sündmusi ka inimesedläbisid oma koduterritooriumiga taasintegreerumise protsessi, saades kodakondsuse.
Territooriumi taasintegreerimise näited
Selleks, et mõista, et territooriumi taasintegreerimine (see on territooriumi väikese osa taasühendamine millegi suuremaga), vaatame näiteid maailma praktikast.
Esimene näide, mis võib paljudele seda artiklit lugevatele inimestele kohe meelde tulla, on Krimmi poolsaare ühinemine/astumine Venemaa Föderatsiooniga 2014. aasta märtsis, kuigi paljud Euroopa riigid koos Ukrainaga nimetavad seda protsessi ebaseaduslikuks, siis on see amet. Kõik märgid kodakondsuse taastamisest on aga ilmsed, kogu Krimmi elanikkond, kes avaldas soovi saada Venemaa kodakondsus, sai selle lihtsustatud ja kiirendatud korras ning omandas kõik Vene Föderatsiooni kodanike õigused ja kohustused. Samuti algas territooriumil endal Venemaa osaks saamise protsess, mis pole veel lõppenud, kuna paljud majanduslikud, poliitilised ja sotsiaalsed aspektid vajavad veel viimistlemist ja lihvimist.
Teine näide taasintegreerimisest on Tšetšeenia maa tagastamine Venemaale, kuigi de jure see territoorium ei lahkunud Venema alt, de facto Tšetšeenia sõdadest ja tolleaegse Venemaa valitsuse poliitikast, samuti rahvusvahelised suundumused, salateenistused ja terrorism viisid tegelikult selleni, et Tšetšeeni Vabariigi territoorium oli kaardil lihts alt koht, mis oli märgitud suurima riigi osana. Koos territooriumi jõulise tagasitoomisega Venemaa rüppe on protsessmajanduse, ühiskonnaelu, poliitika ja paljude muude aspektide kinnistamine Venemaa riigisüsteemi, samuti Tšetšeenia elanikkonna taasintegreerimine riigi kodanikuõigustega.
Rahvusvahelisest praktikast võime välja tuua Hongkongi ja Macau taasintegreerimise Hiinaga. Need kaks territooriumi olid pikka aega vastav alt Briti ja Portugali kolooniad, millel olid elanike õigused ja kohustused kolonistide ees. Pärast taasintegreerumist Hiinaga toimus aga ka kodakondsuse taastamise protsess, mis viis, küll mittetäielikult, kuid siiski, kohalike elanike kodanikuõiguste, vabaduste ja kohustuste vastavusse Hiina seadustega.
Hetkel on käimas veel üks väga keeruline protsess, mida ühest küljest võib nimetada taasintegratsiooniks, on olukord Donbassi ja Ukraina ümber. Nagu näeme, viivad katsed olukorda jõuga lahendada ainult selleni, et probleemi lahendamine venib, süveneb ja mõnikord viib mõlemad pooled ummikusse. Ainult mõistlik ja tsiviliseeritud lähenemine võib olukorra lahendada. Ja on lootust, et selline lahendus leitakse peagi.
Mis on siis taasintegreerimine? See on territooriumi osa või endiste kodanike taasühendamine nende ajaloolise kodumaaga.
