Kanada eksisteerib iseseisva riigina, kuid on juba praegu üks sotsiaalselt ja majanduslikult jõukamaid riike maailmas. Kanada saavutas täieliku iseseisvuse 1982. aastal, kui Kanada põhiseadus repatrieeriti. Kuid Põhja-Ameerika riik tähistab iseseisvuspäeva 1. juulil, see tähendab hetkest, mil Briti Põhja-Ameerika seadus jõustus, dateeritud XIX sajandi teisel poolel. Just siis tunnustas Suurbritannia riiki oma ülemvõimuna ehk kolooniana, millel on õigus omavalitsusele. See on see, mis pani aluse kaasaegsele riigile.
Põhiseadus ja põhiseadus
Põhiseaduse mõistet (ladina keelest – kinnitama, dekreet) hakati kasutama juba antiikajal. Nii nimetati näiteks üht Rooma keisrite dekreeti. Esimesed põhiseaduslikud aktid (kuiräägivad neist tänapäevases tähenduses), rahva poolt või nende otsesel osalusel aktsepteeritud, samuti võimu piiramine, pärinevad XVIII sajandi lõpust. Näiteks USA-s oli 1787, Prantsusmaal 1791, Poolas 1791.
Teiste õigusharude jaoks on põhiseadus põhiseadus, kuna just põhiseadusel on iga kaasaegse riigi seadusandlike aktide hierarhias eriline koht. Põhiseadus (sealhulgas Kanada kaasaegne põhiseadus) on normide kogum, mis määrab riigi riikliku struktuuri alused, riigiorganite moodustamise pädevuse ja korra, selle kodanike õigusliku seisundi. Põhiseadusliku õiguse peamine allikas on põhiseadus.
Põhiseadusi on mitut tüüpi (vormi järgi), nimelt: kirjutatud ja kirjutamata. Kirjalik põhiseadus on ühtne dokument, mis on ametlikult tunnustatud põhiseadusena. Kirjutamata põhiseaduse põhisätted on talletatud mitmetes (sageli erineva iseloomuga) õigusaktides. Just sellisel kujul sisalduvad Kanada põhiseaduse artiklid ja üksikute sätete tekstid.
Kanada põhiseaduse kuju
Küsimus põhiseaduse vormist pole ikka veel nii üheselt mõistetav, kui esmapilgul võib tunduda. Ühest küljest on Põhja-Ameerika riigi põhiseadus palju süstematiseeritud kui näiteks Suurbritannia põhiseadus. Teisest küljest, nagu kõigis Briti kolooniates, kehtestati ka Kanadas tavaõiguse süsteem. Seega võib järeldada, etKanada põhiseadus koosneb kahest osast, nimelt: kirjalik osa, mis koosneb eraldiseisvatest kohtupretsedentidest ja seadusandlikest aktidest, ning kirjutamata osa lepingute ja väljakujunenud õigustavade vormis. Põhja-Ameerika riigi olulistest seadusandlikest aktidest tasub eriti esile tõsta Briti Põhja-Ameerika seadust (1867), mis oli riigi peamise struktuurina kuni 1982. aasta põhiseadusliku seaduseni. Mõlemad seadused nõuavad üksikasjalikumat kaalumist.
Kanada põhiseaduslik ajalugu
Kanada põhiseaduse kujunemise ajalugu algab 1763. aastal, mil Prantsusmaa andis Suurbritanniale suure osa oma Põhja-Ameerika valdustest. Formaalselt moodustati Kanada 1867. aastal, kuid sai autonoomia alles 1931. aastal ja sai lõpuks 1982. aastaks iseseisvaks riigiks. Kanada põhiseadus on tänapäevani kombinatsioon mitmest õigusaktist, mis anti välja aastatel 1763–1982.
Ühendkuningriigi põhiseaduslikud aktid
Ühendkuningriigi valitsuse poolt vastu võetud seadused moodustavad nüüd enamuse Kanada kirjalikust põhiseadusest. Need on esiteks Briti Põhja-Ameerika seadus, Westminsteri statuut, põhiseadusseadus, Kanada seadus.
Briti Põhja-Ameerika seadus
Seda 1867. aastal vastu võetud dokumenti peetakse endiselt Kanada põhiseaduse põhiosaks. See seadus annab Kanadaledomineerimise staatus ja määrab valitsuse põhifunktsioonid, sealhulgas riigistruktuuri, alamkoja ja senati, maksusüsteemi ja kohtusüsteemi. Kanada põhiseaduse venekeelne tekst (vähem alt konkreetselt selle kirjalik osa) võimaldab teha järgmised järeldused:
- Kanadast saab impeeriumi domineerimine, ühendades Põhja-Ameerika kolooniad Suurbritannia.
- Kohaliku omavalitsuse volitused jagunevad kohalike ja föderaalvalitsuste vahel.
- Seadusandja tõelised eesmärgid on "rahu, kord ja hea valitsus".
- Parlamendil on õigus kriminaalkoodeks heaks kiita.
- Provintsidele on antud ainupädevus kodanikuõiguste ja omandiga seotud seaduste vallas.
- Föderaalvalitsus võib kodanikega abielluda ja lahutada.
- Oma kohtusüsteemi loomine.
- Prantsuse ja inglise keelele ei anta riigikeele staatust, kuid nende laiad õigused on määratletud.
Westminsteri statuut 1931
Statuudiga kehtestati dominioonide õiguslik staatus, samuti nende suhe Suurbritanniaga. Nii loodi Briti Rahvaste Ühenduse (praegu on see Rahvaste Ühenduse) õiguslik alus. See Kanada põhiseaduse venekeelne osa võimaldab teil määratleda järgmised põhipunktid:
- Domiinid (ilma nende loomiseta) ei allu Suurbritannia seadustele.
- Tühistati säte, mille kohaselt loeti valitsemisala seadus kehtetuks, kui see läks vastuollu normidegaÜhendkuningriigi õigusraamistik.
- Tegelikult anti dominioonidele täielik iseseisvus, kuid Briti monarhi formaalne staatus vastava riigipeana säilis.
Kanada seadus 1982
Margaret Thatcheri valitsuskabineti vastu võetud Kanada seadus katkestas viimased sidemed Suurbritannia ja Kanada vahel. Venekeelset põhiseadust (täpsem alt 1982. aasta Kanada seadust) muidugi ei avaldatud. Kuid see oli ainus Briti parlamendi seadus, mis avaldati korraga kahes keeles: inglise ja prantsuse keeles. Selle dokumendi ühes osas keelas Ühendkuningriigi parlament Kanada põhiseaduse tulevaste muudatuste tegemise. Riik on saanud iseseisvaks, kuid Suurbritannia kuninganna jääb ka Kanada kuningannaks.
Õiguste ja vabaduste harta
Harta oli Kanada seaduse esimene osa. Dokumendi vastuvõtmise olulisim tagajärg oli kohtuvõimu rolli suurenemine. Harta kehtestas ka ulatuslikud kodanike õiguste ja vabaduste ning demokraatlike õiguste tagatised, samuti õiguse saada haridust nende emakeeles (vähemuse keeles). See dokument on kirjutatud lihtsas keeles, et see oleks igale kodanikule arusaadav. See Kanada põhiseaduse osa (venekeelne ja ka paljude teiste riikide ametlikes keeltes olev tekst avaldati peaaegu kohe pärast dokumendi vastuvõtmist) avaldab praegu tavaliste kanadalaste elule kõige olulisemat mõju.
Kanada põhiseaduse kirjutamata allikad
Nagu juba mainitud, esindavad riigi põhiseaduse kirjutamata osa väljakujunenud õigustavad ja kokkulepped. Konventsioonilepingud on kohtusüsteemi kehtestatud tavad ja määrused. Põhiseaduslikud konventsioonid hõlmavad näiteks ministrite ametisse nimetamist ainult peaministri ettepanekul, demokraatlike valimiste tulemusel parlamendienamuse saanud erakonna juhi nimetamist peaministri poolt. Kanada põhiseaduslikud põhimõtted on järgmised:
- vähemuste vastu;
- konstitutsioonilisus;
- demokraatia;
- föderalism;
- valitsuse vastutus parlamendi ees;
- õigusriik;
- kohtusüsteemi sõltumatus ja sarnased mõisted.
Põhiseaduse muutmise kord
1982. aasta põhiseaduse seadus näeb ette viis võimalust Kanada põhiseaduse muutmiseks. Tavaline menetlus nõuab kahe kolmandiku provintsivalitsuste (st vähem alt 7 provintsi, kuid nii, et nende elanikkond moodustab vähem alt 50% Kanada kogurahvastikust) nõusolekut ning senati ja provintsi samaaegset nõusolekut. Alamkoda. Mõningaid muudatusi saab vastu võtta ainult teatud protseduuri kaudu. Need on järgmised erandjuhud:
- Muudatused, mis on seotud kohtusüsteemi, kuninganna staatuse, ametlike keelte ja senaatorite arvuga. Sellised muudatusedsaab vastu võtta ainult ühehäälselt.
- Muudatused, mis on seotud provintsi piiride või riigikeelte kasutamisega provintsis. Neid seadusi võtab vastu ainult see seadusandja, keda need otseselt puudutavad.
- Muudatused, mis mõjutavad ainult föderaalvalitsust, ei nõua provintside nõusolekut.
Kanada põhiseaduse üldomadused ei saa isegi praegu olla täielikult ammendavad. See peamise osariigi õiguse vorm hõlmab pidevaid täiendusi. Näiteks Kanada ülemkohus teeb aeg-aj alt uusi otsuseid, põhiseadust täiendatakse regulaarselt uute kirjalike dokumentidega. Võib öelda, et Kanada põhiseadus liigub järk-järgult segavormilt standardsele kirjalikule kujule.
