Moodne Venemaa on hetkel just see sotsiaalne ruum, kus sotsiaalsete suhete demokratiseerimine, kodanike ja nende ühenduste aktiivsuse ja isetegevuse suurendamine on selle edasise edenemise kõige olulisemad tingimused. See on suuresti tingitud vajalike tingimuste ja eelduste loomisest kodanikuühiskonna kujunemiseks Venemaal.
See küsimus on tänapäeval sama asjakohane kui kunagi varem. Käesolevas artiklis käsitleme kodanikuühiskonna kujunemise kontseptsiooni, märke ja eeldusi.
Kodanikuühiskonna olemus ja kontseptsioon
Kodanikuühiskond läbib oma arengus mitmeid ajaloolisi etappe. Selle algus ilmneb lihtsaimate kollektiivseks ja iseseisvaks tegevuseks võimeliste inimeste ühenduste tekkega. Kogukond on kodanikuühiskonna esmane vorm, mis on seda püüdnudtagada inimeste huvide ja vajaduste rahuldamine. Seejärel väljendub kodanikuühiskond sellistes sotsiaalsetes formatsioonides nagu klassid, valdused, mis lõid riigi oma huvide kaitseks.
Tänapäeval on kodanikuühiskonna sisu määratlemisel kaks peamist lähenemist – lai ja kitsas. Esimeses tõlgenduses tähendab see elanikkonna osa, mida riik ei kata. See tähendab, et kodanikuühiskond toimib siin omamoodi antiteesina või vastukaaluna riigile. Seda tüüpi ühiskonnas ei ole inimene lihts alt vaikiv kontrolliobjekt, vaid keskne tegelane riigi elus. Kodanikuõiguste ja -vabaduste järgimine, üksikisikute isiklike vajaduste rahuldamine – need on väärtused, mis määravad kodanikuühiskonna toimimise ja arengu.
Kitsas tähenduses on kodanikuühiskond suhete kogum, mis areneb väljaspool raamistikku ja ilma valitsuse sekkumiseta. Järelikult on see inimühiskonna teatud osa – mitteriiklike suhete, institutsioonide ja struktuuride sfäär, millel on oma hierarhia, sisu ja funktsioonid. Siin on see vahendaja üksikisiku ja võimude vahel ning täidab avalike ja erahuvide ühitamise funktsiooni.
Kodanikuühiskonna funktsioonid
Loetleme mõned kõige olulisemad funktsioonid, mida kodanikuühiskond täidab:
- Kaitseb kodanike privaatsust ebamõistlike valitsuse määruste eest.
- Loob ja arendab mehhanismeavalik omavalitsus.
- Aitab kaasa demokraatlike valitsusasutuste ja poliitilise süsteemi tugevdamisele.
- Pakub kodanike õiguste ja vabaduste tagatisi, samuti võrdse juurdepääsu avalikes ja riigiasjades osalemiseks.
- Erinevate vahendite ja sanktsioonide abil aitab see kaasa sotsiaalsete normide järgimisele kodanike poolt, tagab nende kasvatuse ja sotsialiseerumise (sotsiaalse kontrolli funktsioon).
- Teavitab riiki ühiskonna vajadustest, mille rahuldamine on võimalik ainult riigi poolt (kommunikatsioonifunktsioon).
- Loovad struktuurid, mis hoiavad koos ühiskondlikku elu (stabiliseeriv funktsioon).
Kodanikuühiskonna märgid ja struktuur
Sellise sotsiaalsüsteemi põhijooned on kodanike õiguskaitse, demokraatia kõrge tase, arenenud kodanikukultuur, omavalitsuse olemasolu, riigi aktiivne sotsiaalpoliitika, mitmesugused vormid omandiõigus, arvamusvabadus ja pluralism.
Kodanikuühiskonna kujunemise oluliseks eelduseks on selle struktuurielementide tõhus toimimine. On olemas väljendusvorme, nagu heategevusfondid, ühiskondlikud liikumised, lobiorganisatsioonid, erakonnad, äriühendused, omavalitsused, teadus-, kultuuri- ja spordiorganisatsioonid ja -seltsid. Kodanikuühiskonna elementide hulka kuuluvad ka sõltumatu meedia, kirik ja perekond.
Kodanikuühiskonna kujunemise eeldused
Oleme kindlaks teinud, millised omadused ja omadused sellisel ühiskonnal on, milliseid funktsioone see täidab ja omab struktuuri. Kodanikuühiskonna kujunemise struktuur ja eeldused on omavahel tihed alt seotud. Ilmselt saab ül altoodud ühiskonnakorralduse vorme jagada rühmadesse, mis vastavad ühiskonnaelu erinevatele valdkondadele. Niisiis, kodanikuühiskonna alused jagunevad poliitilisteks ja juriidilisteks, majanduslikeks ja vaimseteks (või kultuurilisteks ja moraalseteks).
Kodanikuühiskonna kujunemise poliitilist ja õiguslikku eeldust võib lühid alt iseloomustada õigusriigi põhimõttega ja kõigi võrdsusega selle ees. Nagu ka võimude lahusus ja nende võimude detsentraliseerimine, kodanike juurdepääs avalikes ja riiklikes organisatsioonides osalemisele, poliitiline pluralism ja inimõiguste tagamine, aga ka täieliku kontrolli puudumine meedia üle.
Kodanikuühiskonna kujunemise majanduslikeks eeldusteks on turumajandus ja erinevad omandivormid.
Kodanikuühiskonna kultuurilist ja moraalset alust iseloomustavad omakorda arenenud moraalsed suhted, südametunnistuse vabadus, keskendumine loomingule ja inimlike põhiväärtuste järgimine.
Seega on kodanikuühiskonna kujunemise eeldusteks majandussfääris turusuhted ja eraomand, poliitilises sfääris - demokraatia, õigus ja õigus ning vaimses - õiglus ja moraal.
Riik ja kodanikuühiskond
Arvestades kodanikuühiskonda kui ühiskonnakorralduse vormi, ei saa seda eraldada riigist. Tänapäeval on vähe valdkondi, mis kuuluvad eranditult kodanikuühiskonna pädevusse, mistõttu see ja riik tänapäevastes tingimustes teevad omavahel tihedat koostööd.
Nende suhetes on kaks suundumust:
- Deetatistliku suundumusega kaasneb ametliku võimu piiramine. See lähenemine eeldab aktiivset kodanikuühiskonda, mis teostab kontrolli riigi üle, poliitiliste parteide ja grupihuvide laienenud mõju, mitmete riigi funktsioonide detsentraliseerimist, aga ka omavalitsuse põhimõtete tugevdamist.
- Etatistlik trend tähendab riigi rolli tugevdamist. Selle suuna aluseks on vajadus info- ja muude ühiskonnasfääride riikliku reguleerimise, sotsiaalsete probleemide lahendamise, rahvusvaheliste suhete laiendamise, riigikapitali kaasamise, tasakaalustatud regionaalpoliitika elluviimise jms järele.
Oluline on rõhutada, et olenemata sellest, milline suundumus selles küsimuses valitseb, taandub kodanikuühiskonna ja võimude eduka suhtluse mehhanism järgmistele põhimõtetele:
- Valitsusharude eraldamine.
- Poliitiline pluralism.
- Juriidiline vastuseis.
Õigusriik
Ühiskonna teenindamine ja indiviidi mugavaks eksisteerimiseks selles vajalike tingimuste loomine on iga riigi peamine eesmärk ja funktsioon. Olenev alt toimimisest arenenud jaTõhus kodanikuühiskond avab võimaluse selle funktsiooni elluviimiseks. Siinkohal tuleks selgitada, et kodanikuühiskond saab areneda ainult riigis, mis tagab:
- Esiteks kodanike füüsiline turvalisus;
- Teiseks, individuaalne vabadus;
- Kolmandaks, üksikisiku poliitilised ja kodanikuõigused;
- Neljandaks seab riigi ühiskonda sekkumise piirid.
Eespool loetletud omadused ei kirjelda muud kui õigusriigi põhimõtet. Põhiseadusriik eeldab riigis sellist poliitilise võimu korraldust, mis põhineb humaanse ja õiglase seaduse ülimuslikkusel, toimib selle määratletud raamides ning tagab oma kodanike õigusliku ja sotsiaalse kaitse. Samas on nii valitsusel endal kui ka kodanikel seadusega määratletud õigused ja kohustused.
Saab ilmselgeks, et õigusriik on kodanikuühiskonna kujunemise kõige olulisem eeldus.
Kodanikuühiskond Vene Föderatsioonis
Vene Föderatsioon on seaduslik demokraatlik riik, seega on tal eeldused kodanikuühiskonna kujunemiseks ja arenguks.
Posttotalitaarsel Venemaal arenevad kodanikuühiskonna institutsioonid üsna aeglaselt, mis on seletatav elanikkonna soovimatusega riigi poliitilises elus osaleda, aga ka vähese usaldusega võimude vastu. Lisaks võib öelda, et Vene riigis tekkivad struktuurid eksisteerivad vaid formaalselt ega ole veel olnudtäis tõelist sisu.
Siiski on Venemaal õigusriigi loomisele ja selles kodanikuühiskonna kasvatamisele suunatud reformistliku tegevuse algusest möödunud liiga vähe aega. Reformide aastate jooksul on riik kahtlemata muutunud. Seda väljendati järgmiselt:
- Majandussfääris tekkisid turusuhted ja erinevad omandivormid.
- Poliitiline – võimude lahusus, seaduslik opositsioon, poliitiline pluralism, demokraatlik režiim.
- Vaimses sfääris - südametunnistuse- ja usuvabadus, meedia sõltumatus.
- Õigusvaldkonnas - kodanike õiguste ja vabaduste tagamine, riigi ja üksikisiku vastastikune vastutus, turvalisuse tagamine.
Ilmselt arendab meie riik aktiivselt kodanikuühiskonna kujunemise eeldusi.
Kodanikuühiskonna tähtsus
Kodanikuühiskonna rolli ja tähtsust kaasaegses maailmas ei saa alahinnata, sest just see suudab tagada demokraatlike põhimõtete rakendamise ja arengu maailmas. Selle toimimine tähendab võimet parandada elanikkonna elatustaset üldiselt ja konkreetselt üksikisiku elatustaset. Just riigivõim, mida tasakaalustab kodanikuühiskond, võib olla kõige kasulikum ja tõhusam.
