Riigi unitaarne vorm on riigistruktuuri tüüp, milles riik on jagatud mitmeks halduslikuks osaks, millel ei ole riigiüksuste staatust. Kuid mõnel juhul võib riigi üksikutel piirkondadel olla otsuste tegemisel teatud autonoomia. Unitaarriigi märgid on tüüpilised pindal alt ja rahvaarvult väikesele riigile. Kuid isegi siin on erand Hiina näol, mida vaatamata kindlale territooriumile ja tohutule rahvaarvule peetakse ühtseks riigiks. Sellistes riikides on üks seaduste kogum, üks põhiseadus ja õigussüsteem. Kõrgeimad juhtorganid on kõigi osariigi üksuste jaoks ühesugused. Praegu on valdav enamus sõltumatutest riigiüksustest maailmas unitaarsed. Selliste riikide hulgas on Suurbritannia, Prantsusmaa, Hispaania, Ukraina ja paljud teised. Viimasel ajal kuuleme eriti sageli unitaarriigi mainimist. Mis see on, käsitleme üksikasjalikum alt.
Unitarity asvalitsemisvorm
Enne kui hakata lähem alt käsitlema ühtse riigi määratlust, tuleb mainida olemasolevaid valitsemisvorme. Oma tuumaks on riigisüsteemi vorm riigi haldus-, territoriaalne ja rahvuslik struktuur, mis näitab piirkondade, kohalike ja keskvalitsusorganite ning samal territooriumil elavate erinevate rahvuste ja rahvuste vahelisi suhteid.
Lisaks näitab riigisüsteemi vorm, millistest subjektidest riik koosneb, milline on nende õiguslik seisund ja nende omavaheline suhtlemise määr, millises vormis on samas piirkonnas elavate rahvusvähemuste huvid. väljendatud ning ka seda, kuidas keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse organite vahelisi suhteid üles ehitatakse.
Kuid konkreetse riigi konkreetne valitsemisvorm sõltub piirkondade geograafilisest asukohast, nende rahvuslikust koosseisust, aga ka paljudest teguritest, sealhulgas majanduslikust, sotsiaalsest, ajaloolisest ja kultuurilisest.
Valitsuse vormide tüübid
Praegu on riigi-territoriaalsel süsteemil 3 tüüpi:
1. Föderatsioon. See riigisüsteemi vorm kujutab endast mitme varem suveräänse (või riigisiseselt laia autonoomiaga) riigi (regiooni) ühendamist üheks riigiks.vabatahtlikkuse alusel. Föderaalstruktuuri kuulsaimad näited on Venemaa Föderatsioon (koosneb 85 subjektist, millest 22 vabariiki, 4 autonoomset piirkonda ja 1 autonoomne piirkond), USA (50 osariiki ja mitu vab alt assotsieerunud territooriumi), India (29 osariiki, pealinn). ringkond ja 6 liidu territooriumi) ja teised.
2. Konföderatsioon. Seda tüüpi seade on mitme sõltumatu riigi riiklik ühendus. Samal ajal ei kaota ükski konföderatsiooni subjektidest oma suveräänsust ning neil on oma relvajõud, raha- ja õigussüsteemid. Šveits on ainus praegu olemasolev konföderatsioon (samas on hiljuti omandanud kõik föderatsiooni tunnused). Algseteks konföderatsioonideks peetakse ka EL-i, Venemaa ja Valgevene Liitu, Euraasia Liitu.
3. ühtne riik. Mis see on? See küsimus kummitab miljoneid kodanikke, eriti viimasel ajal, kui erinevates maailma riikides on tekkinud separatismi taskud. See on ühtne riigiüksus, mis on jagatud halduskomponentideks, millest igaühel ei ole suveräänsust ja mis allub keskvõimudele. Omakorda jagunevad ka unitaarriigid mitmeks tüübiks.
Riigi tsentraliseeritud ühtne struktuur
Seda tüüpi unitaarsete riiklike koosseisude alla kuuluvad riigid, kus võimufunktsioone täidavad kohalikul tasandil ainult need võimuesindajad, kes on keskvõimude poolt heaks kiidetud ja kokku lepitudjuhtimine. Samas saab tsentraliseeritud riik anda madalamatele omavalitsustele teatud iseseisvuse. Tsentraliseeritud struktuuriga unitaarriikide ilmekamad näited on Suurbritannia ja Taani. Lisaks on tsentraliseerumise märgid omased Aafrika riikidele, kus kohalik võim kuulub hõimudele ja klannidele. Kuigi väärib märkimist, et tänapäeval on sellised seisundid üsna haruldased.
Detsentraliseeritud unitaarriik: mis see on?
Detsentraliseeritud riigid hõlmavad neid riike, kus põhiseadus näeb ette keskvalitsuse ja kohaliku omavalitsuse lahususe. See tähendab, et riigihariduse subjektidel võib olla üsna lai autonoomia ja samal ajal oma parlament, haldusstruktuurid ja valitsus. Põhimõtteliselt kasutavad selliseid privileege konkreetsete küsimuste lahendamisel suured piirkonnad, mis olid kunagi iseseisvad või omasid üsna laia iseseisvust. Lisaks ühendavad neid piirkondi sageli ühised ajaloolised, majanduslikud ja geograafilised huvid. Detsentraliseeritud riigi subjektid saavad iseseisv alt lahendada mitmeid probleeme, sealhulgas majandusprobleeme, haridust, tervishoidu, avalikku korda ja kommuna alteenuseid. Tegelikult on subjektid muutumas eraldiseisvateks unitaarriigi riikideks, mis on millegipärast ühendatud üheks tervikuks. Riikidesse, kus on helgeväljendunud detsentraliseeritud seade võib omistada Prantsusmaale ja Hispaaniale.
Segaühikuriigid
Sega unitaarriikidel on märke nii detsentraliseerimisest kui ka võimu tsentraliseeritud mõjust avaliku hariduse teemadel. Tegelikult hõlmavad segariigid neid riike, mille mõnel piirkonnal on lai autonoomia ja mis suudavad oma ülesandeid iseseisv alt lahendada. Samal ajal saavad autonoomiad luua sidemeid teiste riikidega, allkirjastada erinevaid kultuurilisi, sotsiaalseid ja majanduslikke memorandumeid. Segatüüpi unitaarriikide ilmekamad näited on Itaalia ja Norra.
Unitaarse organisatsioonivormiga riike iseloomustavad mitmed iseloomulikud tunnused.
Unitaarsete riigiüksuste sisemine jagunemine
Reeglina on iga riik jagatud väikesteks piirkondadeks, mis omakorda jagunevad väiksemateks omavalitsusüksusteks. Piirkondade nimed võivad olla erinevad, kuid nende tähendus on kõigis maailma riikides sama. Näiteks endise NSV Liidu riikidel oma jaotuses on suured piirkonnad, mis omakorda jagunevad rajooniks ja maa-asulateks (külanõukogudeks). See jaotis ei ole juhuslik. Piirkonnad kujunevad ajaloolise mineviku, geograafilise asukoha ja majandusarengu ühishuvide alusel. Selline haldusjaotus võimaldab keskvalitsusel kontrollida olukorda kogu riigis nii palju kui võimalik.
Põhifunktsioonidühtsed riigid
1.
Kõik riigikorra subjektid alluvad ühe põhiseaduse tegevusele. Samas saab põhiseaduses eristada keskvõimu ja omavalitsust, tagades seega piirkonnale teatava autonoomia.
2. Ühtsed riigiasutused. Riigi presidendi ja parlamendi võim kogu riigis on vaieldamatu. Lisaks on keskasutustel volitused iseseisv alt ametisse nimetada kohalike omavalitsusorganite juhte.
3. Kui osariigi territooriumil elab teisi rahvusi (vähe), siis on lubatud neile teatud autonoomia anda.
4. Kõiki rahvusvahelisi suhteid reguleerivad keskasutused. Riigi alamad ei saa iseseisv alt rahvusvahelistesse liitudesse astuda. Lubatud on ainult autonoomiate koostöö teiste riiklike formatsioonidega kultuurilisel ja sotsiaalsel tasandil.
5. Riigisubjektidel puudub riiklik suveräänsus, seetõttu ei ole piirkondadel oma relvajõude, rahasüsteemi ja muid riikluse elemente.
6. Riigikeel kõigis riigiainetes on sama.
Unitaarse riigi teket mõjutavad tegurid
Paljud imestavad: "Unitaarne riik: mis see on, kuidas see moodustub?". Proovime sellele küsimusele vastata. Ühtne riik moodustub sõltuv alt paljudest teguritest. Vaatame mõnda neist.
1. Ühtse kultuurilise ja rahvusliku elanikkonna ülekaal riigi territooriumil, millel on üks keel, üks religioon, mentaliteedi sarnasus ja ühine ajalugu.
2. Ühtse riigi loomise mugavus majanduslikel põhjustel. Riigid, millel on ühised piirid, millel puuduvad tollitõkked, võivad ühineda ühtseks riiklikuks formatsiooniks. Tõsi, väärib märkimist, et selleks on siiski vaja ühisraha, ühtset maksusüsteemi, ühtset õigussüsteemi, aga ka ressursipotentsiaali ja tööjaotuse ühtsust.
3. Kolmandate riikide väline surve. Kui teised riigiühendused sekkuvad aktiivselt riigiasjadesse, võivad ühise piiri ning ühiste kultuuriliste ja ajalooliste teguritega riigid ühineda üheks unitaarriigiks.
Tegurid, mis mõjutavad ühtse riigi lahknemist
Küsimusele: "Milline riik on unitaarne?", vastab enamik inimesi, et need on riigid, mis on ajaloo- ja kultuuritraditsioonides ühtsed ja millel ei ole ühiskonnas lahknevuse ilminguid. See pole aga päris tõsi. Kaasaegse maailma ühtseid moodustisi iseloomustavad paljud probleemid. Peamistest võib välja tuua nn separatismi ehk ühe piirkonna nõudmise oma riikliku suveräänsuse tunnustamise järele. Mõelge, mis mõjutab lahknemist unitaarses olekus.
1. Majanduslikel põhjustel kahjumlik ühistu. Itaalia on sel juhul suurepärane näide. ViimastelRiigi põhjapoolsed piirkonnad on aastaid aktiivselt suveräänsust kuulutanud, eriti populaarne on see liikumine Veneetsias. Need piirkonnad on riigi majanduse hoovad ja subsideerivad vaesemaid lõunapoolseid piirkondi.
2. Riigi osade erinev ajalugu, kultuur ja keel. Sel juhul on kõige markantsem näide Ukraina, mis koosneb erinevate kultuuriliste ja ajalooliste huvidega piirkondadest. Nii on näiteks Ukraina lõuna- ja idapiirkondadel tihedamad sidemed Venemaaga. Sarnane olukord on ka riigi lääneosas. Niisiis on Taga-Karpaatial ajalooline ja kultuuriline ühisosa Ungariga, Bukovina Rumeeniaga ja Galicia Poolaga. Kuid hoolimata ajaloolisest ja kultuurilisest erinevusest on Ukrainal ühtse riigi tunnuseid.
3. Madal elatustase ja rahulolematus elanikkonna selle faktiga. Sel juhul võib eeskujuks olla Sudaan. Madal elatustase oli põhjus, miks riigi lõunapoolsed piirkonnad, mis olid varem laialdast autonoomiat nautinud, otsustasid põhiosariigist eralduda. Samas väärib märkimist, et just Sudaani lõunapoolsetesse piirkondadesse on koondunud kuni 60% majandushoobadest. Selle tulemusena tõi see kaasa asjaolu, et maailma poliitilisele kaardile ilmus uus Lõuna-Sudaani riik.
4. Elanikkonna madal poliitiline kirjaoskus, mis võimaldab piirkondade "poliitilistel liidritel" aktiivselt edendada suveräänse riigi loomise ideed.
