Saksa eelarve: struktuur, tulud, täitmise ja jaotamise tingimused

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:14

Saksamaa on Lääne- ja Kesk-Euroopa üks mõjukamaid riike, suur majanduslik jõud. Osariigi pindala on 357,5 tuhat km². Elanike arv on 82 miljonit inimest. Riigi pealinn on Berliin linn. Varem jagati see ida- ja lääneosaks, kuid siis liideti üheks. Elanikud räägivad saksa keelt. Riigi majandus on üks arenenumaid maailmas ja Saksamaa eelarvestruktuur on üsna tasakaalus.

Looduslikud tingimused

Riik ulatub põhjast lõunasse – Lääne- ja Põhjamere rannikust kuni Alpide mäestikusüsteemini, millest osa kuulub Saksamaale. Suurim jõgi on Rein.

Saksamaa kliima on mõõduk alt pehme, kergelt mandriline, jahedate ja pigem lumiste või vihmaste talvede ning soojade suvedega. Ilm on sageli muutlik, sh suvel: soe japäikeseline võib kiiresti muutuda külmaks ja vihmaseks. Riik on suurenenud kliima soojenemise vööndis. Varem olid talved külmemad kui praegu, suved muutuvad tasapisi kuumemaks. Kõik see mõjutab majandust mitmetähenduslikult, mis loomulikult mõjutab ka eelarvet – Saksamaa on üks kliimamuutuste vastase võitluse algatajaid ja püüab oma majandust suunata suurema energiatõhususe poole, muuta energiastruktuuri, transporti. sektor jne

Majandus

Saksamaa SKT on mitu triljonit dollarit aastas, mis on nii väikese riigi kohta tõesti tohutu summa. Elanikkonna elatustase on kõrge, vaatamata suurte loodusvarade reservide puudumisele. Riik peab ostma süsivesinikke. Saksamaa jaoks on kõige mugavam võimalus saada gaasi Venema alt gaasitoru kaudu. Erinev alt Poolast ja mitmest teisest EL-i riigist seab Saksamaa oma majandushuvid poliitiliste huvide asemel esikohale ja jätkab gaasitorude ehitamise lobitööd. See on praktiliselt ainus riik EL-is, mis nõuab Nord Stream 2 gaasijuhtme ehitamise jätkamist. See on suuresti tingitud ambitsioonikate, kuid võib-olla ebapiisav alt põhjendatud plaanide elluviimisest tuumatootmisest loobumiseks, samas kui teised ELi riigid ei kiirusta söe ja rahumeelse aatomi kasutamist piirama.

Tuuma- ja söeenergia tagasilükkamine pole riigi jaoks odav – elektri hind tõuseb. Põhirõhk on taastuvenergia arendamisel,mis on järk-järgult muutumas kallist naudingust suhteliselt odavaks alternatiiviks, eriti mis puudutab elektrit. Samal ajal ei kiirusta Saksamaa taastuvenergia arendamisega, tuginedes Venema alt imporditavale gaasile.

Saksamaa majanduse struktuur on tüüpiline arenenud riikidele. 2/3 SKPst annab teenindussektor. Teisel kohal on tööstus, samas kui põllumajanduse osakaal on väga väike. Ja seda hoolimata asjaolust, et suurem osa territooriumist on soodne toidukultuuride kasvatamiseks ja asub tasandikul. Valitseb kõrge tootlikkusega põllumajandus. Riik on ELi riikide seas piimatootmises 1. kohal ja teraviljatootmises teisel kohal. See tähendab, et vaatamata põllumajanduse väikesele panusele SKP-sse on põllumajandustoodangu maht väga suur.

Saksamaa tööstuse aluseks on keemia-, inseneri-, elektri-, laevaehitus- ja autotööstus. Kuni viimase ajani arendati ka kivisütt, kuid nüüd on see tegelikult tühjaks jäänud.

Saksamaa riigieelarve struktuur

Saksamaal on kolmeastmeline eelarvesüsteem:

Föderaaleelarve.
Piirkondlik (maa)eelarve.
Ühenduse eelarve (kohalik). Neid on riigis 11 000.

Lisaks on erinevaid eelarveväliseid fonde.

Kogu Saksamaa eelarve on jagatud tulude ja kulude osadeks. Tulude osa moodustavad maksud, mis annavad 4/5 eelarve tuludest. Ei ole seotud maksudegalaekumised on erinevate organisatsioonide kasumid, üürimaksed ja muud liiki.

Eelarve kuluosa on seotud tegevustega föderatsiooni, maade, kogukondade tasandil. Valitsuse kulutuste osakaal on umbes pool riigi SKTst. Kahekümnenda sajandi 80. ja 90. aastatel see järk-järgult vähenes.

Oluline kuluartikkel Saksamaal on sõjasektor. Saksamaa sõjaline eelarve moodustab umbes 30% (teistel andmetel vähem kui 2%) kogueelarvest.

Majanduslikud kulutused on samuti väga olulised. Need hõlmavad kulutusi kommuna alteenustele, elamuehitusele, transpordile, tööstusele (kaevandamine ja töötlemine), kommunikatsioonidele ja põllumajandusele. Põhiosa kuludest (90%) on seotud infrastruktuuri rajamisega.

Palju vähem raha läheb haridusele ja teadusele – kuni 5%. Majandamiskulud on samuti madalad - 3%. Alates 2002. aastast on baasvaluutana kasutusel euro, enne seda oli kasutusel Saksa mark. Esimese eelarve, mis anti välja 2002. aastal, kulupool oli 247 miljardit eurot.

Piirkondade roll

Maad ja kogukonnad moodustavad peaaegu 100% riiklikest kulutustest kommuna alteenustele, tervishoiu- ja haridusasutustele, rohkem kui 80% kogukuludest transporditeenustele, eluasemele ja teedele, kuni 3/4 kommuna alteenuste osutamise kuludest. riigiaparaat, üle 40% kulutused riigivõlale. Kogukondade ja maade kulutuste kasvuga ei kaasne nende tulubaasi suurenemine, mistõttu nende omatulude osakaal langeb, samal ajaleelarvesüsteemi kõrgema astme toetused. Piirkondlike asutuste võlatehingute mass kasvab, mis aitab kaasa nende eelarvepuudujäägi kasvule.

Eelarvedefitsiit

Saksamaa eelarvepuudujäägi probleem on üsna terav. Võitlus selle vastu oli G. Schmidti ja G. Kohli poliitika üks prioriteete. Puudujäägi suurenemist täheldati pärast Saksamaa taasühendamist 20. sajandi 90ndatel.

Eelarve projekt ja vastuvõtmine

Eelarve läbivaatamine algab järgmise aasta ettepanekute esitamisega rahandusministeeriumile kulukalkulatsiooni vormis. Rahandusminister (kes allub liidukantslerile) koostab eelarveplaani, mis esitatakse valitsuskabinetile. Planeering kontrollitakse, tehakse muudatusi, moodustatakse seaduseelnõu, mis seejärel esitatakse vastuvõtmiseks vastavatele valitsusasutustele.

Esialgu läheb eelarveprojekt ülemkojale, kus see vaadatakse läbi 3 nädala jooksul. Pärast seda läheb ta Alumisse, mida kutsutakse Bundestagiks. Kui on märkusi, võib mõni neist kodadest eelnõu uuesti läbivaatamiseks tagastada. Saksamaa eelarve vastuvõtmisel on erinev alt teistest riikidest alamkojal õigus eelarvet kinnitada või mitte kinnitada, ülemkoda aga ainult kaalub ja teeb muudatusettepanekuid.

Föderaalvalitsus peab järgima eelarvet, kuigi mõningate eranditega. Kokku koosneb eelarve vastuvõtmise protsess järgmistest etappidest: koostamine, kinnitamine, täitmine ja kontrolltema käik.

Kontrolliv organ on föderaalne raamatupidamiskoda.

Tulud

Saksamaa eelarve tulud on peaaegu võrdsed kulutustega. Peamine sissetulekuallikas on tulu maksudest, lõivudest ja maksetest. Piirkondlikke eelarveid täiendatakse aktsiiside, transpordimaksu, kinnisvaramaksu, mänguasutuste maksu, tasude ja lõivudega. Riigieelarvet täiendab maksustamine ettevõtete, ettevõtete kasumist, käibemaksust ja eraisikute tuludest. See ei sisalda Euroopa ühenduste tollimakse ega tasusid.

Kulutused

60% eelarvest läheb sotsiaalseteks vajadusteks. Sellest rahastatakse kaitset, võlgade teenindamist, investeeringuid tööstusesse, põllumajandusse, infrastruktuuri, riigiaparaadi tööd jne. Seega on Saksamaa eelarvekulud sotsiaalse suunitlusega.

Saksamaa 2019. aasta eelarve omadused

Sotsiaalkulutustel on Saksamaa eelarves märkimisväärne osa. Viimastel aastatel on need eriti jõuds alt kasvanud, seda tänu suure summa eraldamisele pagulaste elu tagamiseks. Need summad ulatuvad kümnetesse miljarditesse eurodesse.

Föderaaleelarve peamine tuluosa on kapitali käibemaks. Piirkondlikud eelarved täidetakse nende territooriumil tegutsevate tööstusettevõtete arvelt.

Mis on Saksamaa eelarve numbrites? Kulude pool on 2019. aastal 335,5 miljardit eurot, mis on 2% rohkem kui 2017. aasta vastav summa. Kaitsekulutused suurenevad ja ulatuvad 38,45 miljardiniEuro. See on seotud Trumpiga. Eelarve eelmise aastaga võrreldes veidi suureneb. Pagulaste asustamiseks ja rändevastaseks võitluseks eraldatakse 21 miljardit eurot.

Maksukärped on tõenäoliselt tingitud majanduse arengust ja 14 miljardi euro suurusest vabast reservist.

Järeldus

Saksamaa eelarve struktuur on kolmetasandiline. Sissetulekute ja kulude osad on ligikaudu võrdsed. Sõjaline eelarve on suhteliselt väike, kuid kasvab Trumpi survel. Väga suur osa riigi eelarvest läheb sotsiaalsfääri. Maksud on peamine eelarvetulude allikas. Saksamaa eelarve läbivaatamise protseduur on üsna keeruline.