Riik on inimkonna loodud mehhanismidest kõige keerulisem. Selleks, et see korralikult töötaks ja ei ebaõnnestuks, on vaja teatud juhthoobasid. Üks neist on valitsemissüsteemi loomine. See artikkel tutvustab lugejale Valgevene valitsusvormi ja riigistruktuuri.
Põhiseadus
Praegune vabariigi põhiseadus võeti rahvahääletusel vastu 1994. aasta märtsis ja sai juriidilise jõu kaks nädalat hiljem – 30. märtsil.
Selle õigusakti aluseks oli Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse eelnõu.
Vastuvõetud dokument toimis muutmata kujul rohkem kui kaks aastat. Kuid aja jooksul sattusid mõned sätted praeguse tegelikkusega vastuollu. Jutt käib Valgevene Vabariigi Ülemnõukogule algselt antud volituste ulatusest. Näiteks võiks ta muuta põhiseaduse sätteid, kuulutada välja valimised ja rahvahääletused, määratasõjalise doktriini, samuti vabariigi kõrgeimate ametnike valimiseks: Riigipanga esimeheks, Kontrollikoja esimeheks, peaprokuröriks.
Presidendile ja valitsusele, keda esindas ministrite kabinet, olid antud väga piiratud volitused (sellest annab tunnistust isegi see, et dokumendis puudub eraldi peatükk ministrite kabineti rolli ja volituste kohta).
1996. aastal tabas riiki järjekordne poliitiline kriis, mille põhjustasid lahkarvamused Vabariigi Ülemnõukogu ja president A. G. Lukašenka (valitud juba 1994. aastal). Just tema initsiatiivil toimus 1996. aasta novembri lõpus rahvahääletus, mille tulemusena muutus parlamentaarsest vabariigist pärit Valgevene valitsusvorm parlamentaarseks-presidentlikuks. Peaministri – valitsusjuhi – volitusi laiendati oluliselt. Näiteks võib ta nüüd nimetada ametisse vabariigi kõrgeimad ametnikud, millest oli juttu eespool.
Järgmine muudatus põhiseaduse sätetes toimus 2004. aastal toimunud rahvahääletuse tulemusena, mille algatas samuti Vabariigi President. Selle tulemuste kohaselt sai A. G. Lukašenka õiguse osaleda presidendivalimistel piiramatul arvul kordadel.
Sellest hetkest tänapäevani ei ole Valgevene valitsusvorm muutunud.
Kõrgeima õigusjõuga dokumendis sisalduvad põhisätted on järgmised: Valgevene Vabariigi põhiseadus määrab kindlaks ühiskonna majandusliku, poliitilise ja sotsiaalse sfääri struktuuri ja toimimise, kehtestab riigi põhiõigused ja -vabadused. kodanikele. Koosneb preambulast ja 146 artiklist, mis sisalduvad 9jaotised.
Valgevene Vabariigi valitsusvorm
Klassikaline riigi- ja õiguseteooria eristab mitut valitsemisvormi, kuid levinumad neist on kaks: monarhia ja vabariik. Viimased võivad olla parlamentaarsed, presidentaalsed ja segatud. Kõik sõltub sellest, millisel riigiorganil on kõige rohkem võimu.
Nagu riigi enda nimest näha, on Valgevene valitsusvormiks vabariik.
Seda iseloomustavad järgmised punktid:
- riigipea ja riigiorganite valimine, mis välistab täielikult võimu üleandmise pärimise teel;
- Kodanikel on lai valik isiklikke ja poliitilisi õigusi.
Vabariigi pea on põhiseaduse, aga ka inimõiguste ja vabaduste tagaja. Tema silmis on sise- ja välispoliitika peamised sätted ellu viidud.
Valgevene Vabariigi seadusandlik võim
Nagu enamikus maailma riikides, esindab vabariigi seadusandlikku võimuharu kahekojaline parlament – Rahvusassamblee:
- Alamkoda (või Esindajatekoda), mis koosneb 110 liikmest. Asetäitjaks võib saada iga üle 21-aastane kodanik. Kandidaat peab saama kõige rohkem hääli selles ringkonnas, kust ta kandideerib (majoritaarne süsteem). Sellel parlamendikojal on küll altki laialdased volitused, näiteks saavad esindajad arutada ja vastu võtta seaduseelnõusid, samuti on neil õigus väljendada.avaldas valitsusele umbusaldust ja esitas presidendile süüdistuse. Kummalisel kombel olid esimeses Esindajatekojas 1996. aastal laiali saadetud Ülemnõukogu liikmed.
- Parlamendi ülemkojas (vabariigi nõukogus) on 64 liiget, neist 56 valitakse ja 8 liiget määrab president. Nõukogu põhiülesanne on alamkoja esitatud seaduseelnõude tagasilükkamine või vastuvõtmine. Seega saavad seaduseks vaid tõeliselt olulised ja läbitöötatud aktid. Ülemkoda otsustab ka presidendi ametist tagandada.
Kuna Valgevene valitsusvorm on presidentaalne vabariik, valitakse Rahvusassamblee liikmed üldisel salajasel hääletusel neljaks aastaks.
Mõlema koja liikmed naudivad parlamendiliikme puutumatust kogu oma ametiaja jooksul.
President, tema volitused
Valgevene Vabariigi esimene president ja peaaegu alaline juht oli Aleksandr Grigorjevitš Lukašenka, kes valiti sellele ametikohale 1994. aasta juuli alguses.
Nagu eespool mainitud, ei olnud riigipeal alati nii laialdased volitused kui praegu. Enne 1996. aasta referendumit kuulus peaaegu kogu võim Vabariigi Ülemnõukogule. Ja alles pärast üsna ägedat poliitilist võitlust muutus Valgevene valitsusvorm parlamentaarsest presidentaalseks, mis viitab riigipea olulisele rollile avalikus elus.
Kõige tähtsampresidendi volitused (täielik nimekiri on sätestatud põhiseaduse eraldi peatükis):
- Võib välja kuulutada referendumeid, parlamendikodade ja kohalike esinduskogude valimisi ning kodasid laiali saata.
- Määrab ametisse peaministri ja määrab valitsusstruktuuri.
- Määrab kokkuleppel parlamendi ülemkojaga ametisse ülem-, põhiseadus- ja kõrgete majanduskohtute esimehed ja kohtunikud.
- Adresseerib sõnumid rahvale ja parlamendile.
- Lahendab kodakondsuse vastuvõtmise/lõpetamise küsimusi, annab varjupaika.
- Ta on riigi relvajõudude ülemjuhataja.
Presidendiks võib saada vabariigi kodanik 35. eluaastaks saamisel, kes peab enne valimisi elama riigi territooriumil vähem alt 10 aastat ja omama hääleõigust.
Ta valitakse viieks aastaks kogu territoriaalsel, vabal ja võrdsel hääletusel.
Vabariigi täitev- ja kohtuvõim
Täidesaatvat võimu riigis esindab valitsus – ministrite nõukogu peaministri juhtimisel. Tänu Valgevene Vabariigi põhiseaduses sätestatud valitsusvormile määrab kõik liikmed ametisse president. Alates 2014. aastast on sellel peaministrikohal A. V. Kobjakov.
Valitsus koordineerib tööd ning vastutab talle alluvate ministeeriumide, komisjonide ja osakondade tegevuse eest.
Valgevene Vabariigi põhiseaduse artikkel 107 reguleerib nõukogu tegevustministrid:
- Sise- ja välispoliitiliste doktriinide väljatöötamine, nende rakendamine.
- Riigi eelarve arendamine, presidendile aruande esitamine selle täitmise kohta.
- Ühtse finants-, majandus-, krediidi- ja riigipoliitika elluviimine kõigis eluvaldkondades.
Nagu mujalgi, rakendatakse Valgevene Vabariigis kohtusüsteemi territoriaalsuse ja kohtu kaudu spetsialiseerumise põhimõtete kohaselt.
Õigussüsteemi esindavad järgmised lülid: esimese astme kohtud (linna- ja ringkonnakohtud), piirkonnakohtud, Minski linnakohus, vabariigi ülem- ja konstitutsioonikohtud, majanduskohtud.
erakonnad
Valgevene Vabariigi presidentaalne valitsusvorm võimaldab teil parteisüsteemi. Parteid on vähe, nad ei osale aktiivselt riigi poliitilises elus. See on osaliselt tingitud riigi poolt mittetulundusühingute suhtes välja töötatud poliitikast: juba 2011. aastal ilmus riigi kriminaalkoodeksisse säte, mis näeb ette vastutuse välismaise finantsabi kasutamise eest.
Allikate sõnul on Valgevenes täna üle tosina erakonna, millest mõned toetavad riigi ametlikku poliitikat:
- Valgevene Kommunistlik Partei;
- Valgevene Põllumajanduspartei;
- Valgevene sotsiaal- ja spordipartei;
- Vabariiklaste Partei;
- Valgevene Töö- ja Õigluse Partei;
- Valgevene Isamaapartei.
Osa sellestnad ei toeta turgu valitseva operaatori eeskirju:
- Ausa Maailma pidu;
- Roheline Partei;
- Konservatiivne Kristlik Partei;
- Ühtse Kodanikupartei;
- Partei "Valgevene rahvarinne";
- Hramada Partei (sotsiaaldemokraatlik).
Ikka on konstruktiivseid opositsiooniparteid:
- Sotsiaaldemokraatlik Rahva Nõusoleku Partei;
- Liberaaldemokraatlik Partei.
Kohalik omavalitsus
Valgevene riigisüsteem hõlmab kohaliku omavalitsuse korraldust. 2010. aastal võeti vastu Valgevene Vabariigi seadus "Valgevene Vabariigi kohaliku omavalitsuse ja omavalitsuse kohta", mis sätestas kohaliku omavalitsuse korraldamise aluspõhimõtted.
Kohaliku omavalitsuse põhielement on kohalikud volikogud. Need on jagatud kolme tasandisse:
- Esmane, mis hõlmab asumi-, küla- ja linna (piirkonna alluvusega) volikogusid.
- Põhiline, hõlmab linna (piirkondlik alluvus) ja ringkonnanõukogusid.
- Piirkondlik, see hõlmab piirkondlikke nõukogusid.
Olemasolevad kohalikud omavalitsused vastutavad oma territoriaalüksuste majandus- ja sotsiaalpoliitika eest, võtavad vastu eelarve ja annavad aru selle täitmisest.
Valitsuse turvaamet
Riiklik Julgeolekukomitee (KGB) loodi 1991. aastal pärast BSSRi KGB ümberkorraldamist jaselle põhiülesanne on kaitsta vabariigi riiki ja põhiseaduslikku korda. KGB koosneb mitmest osakonnast: luure, vastuluure, organiseeritud kuritegevus jne.
Selle peamised ülesanded on:
- riigi territoriaalse terviklikkuse kaitsmine;
- riigipea teavitamine riikliku julgeoleku olukorrast;
- aidata teisi organeid vabariigi arengus;
- välisluureorganisatsioon;
- võitlus terroristide ja muud tüüpi ohtude vastu;
- riigisaladuse ja muu kaitsemeetmete korraldamine.
Artiklis uuriti, millist valitsusvormi Valgevenes valitseb, ja kirjeldati riigi riiklikku struktuuri. Võib öelda, et vabariik on säilitanud palju nõukogude süsteemi elemente. Selline valitsemisvorm (presidendivabariik) annab riigile nähtavaid eeliseid. Nende hulka kuulub valitsemise stabiilsus ja tõhusus, sest president määrab riigi poliitilise suuna. Samal ajal on juhtimine tsentraliseeritud.
