Riigimajanduse mõiste hõlmab lisaks otsesele riiklikule reguleerimisele ka täisplaneerimise ja üsna range jaotuse põhimõtteid. Üldiselt toimub plaanimajanduse korral ressursside - mis tahes: materiaalne, rahaline, tööjõud - jaotamine eranditult tsentraalselt riigi range kontrolli all ning see tagab stabiilsed tootmis- ja logistikaahelad kogu riigis. Mitme aastakümne jooksul (ja mõnes mõttes üsna eduk alt!) olid ilmekaks eeskujuks Nõukogude Liidus välja töötatud majandusmehhanismid.
Tööjõuressursside jaotus plaanimajanduses
"Kaadrid otsustavad kõik!" Aastate jooksul pole see loosung oma aktuaalsust kaotanud. Tõepoolest, ettevõtte edu võti on suurel määral töötajate kvalifikatsioonitase. Ühe ettevõttega seotud erialadel kutse- ja ümberõpet pakkuvad õppeasutused võivad aga asuda geograafiliselt üksteisest väga kaugel. Plaanimajanduses normaalse turvalisuse saavutamisekskvalifitseeritud personal rakendab järgmisi samme:
- personalivajaduste planeerimine majandussektorite kontekstis;
- koolituse ja ümberõppe planeerimine vajalikel erialadel vastavates õppeasutustes;
- järgnev levitamine.
Majanduses on see tagatis, et planeeritud perspektiivis (lühi-, keskpikas või pikemas perspektiivis) tagatakse konkreetse majandusharu ettevõtted kvalifitseeritud personali ja vajalike tööjõuressurssidega.
Materiaalsete ressursside jagamine
Majanduse materiaalsete ressurssidega varustatuse stabiilsuse tagatiseks on nende jaotamine tsentraliseeritud viisil ühtse juhtorgani tasandil väljatöötatud üldplaani alusel. Materjalide tarnija ja tema tarbija vahelist jäikade suhtlusahelate ehitamine toimub piisav alt pika perioodi jooksul. Ideaalis peaks see tagama, et materjalidest puudust ei teki ja tootmisprotsessi järjepidevuse. Tegelikkuses on terves tootmis- ja tarneahelas võimaliku rikkeni mitmeid tegureid (näiteks sama inimlik viga logistikas).
Rahaliste vahendite jaotamine
Riigimajanduse puhul eeldatakse, et põhiosa kõigi ettevõtete tegevusest saadavast kasumist on nende peamise ja ainsa omaniku – riigi – kontrolli all, suunates peamised rahavood ühes või teises suunas. Majanduses on seejaotus näeb välja selline:
- riik teeb otsuse finantstegevuse tulemuste põhjal ja võtab osa kasumist oma äranägemisel edasiseks käsutamiseks välja;
- riik kavandab teatud tööstusharude pikaajalist arengut vastav alt vastuvõetud sotsiaal-majandusliku arengu strateegiale;
- riik koostab investeeringuvoogude plaani.
Tegevuse tulemuseks on rahaliste vahendite suunamine vastav alt vastuvõetud plaanidele. Sel juhul on majanduses jagajaks valdkondlikud ministeeriumid ja osakonnad. Nad vastutavad konkreetse tööstuse arendamise eest.
Ressursside jaotus turumajanduses
Turumajandus erineb plaanilisest selle poolest, et selle peamiseks reguleerimismehhanismiks on teatud kaupade nõudlus ja pakkumine turul. Sellest tulenev alt ei toimu turumajanduses ressursside tsentraliseeritud jaotamist. Ettevõtted koostavad oma kohalikud tootmisplaanid pärast oma toodete kavandatava turu uurimist.
Pärast kavandatava toodangu mahu kindlaksmääramist arvutatakse tööjõu-, materiaalsete ja rahaliste ressursside vajadus ning selgitatakse välja nende ligitõmbamise võimalused. Selle tulemusena luuakse teatud suhtlusahelad tarnijate ja töövõtjatega. Nad saavadtoimib nii pikka aega kui ka ainult ühe tootmistsükli jooksul. Mis tahes lingi kadumise korral objektiivsete asjaolude tõttu asendatakse see väga-väga kiiresti.
Ühelt poolt tundub selline süsteem üsna paindlik ja optimaalne, kuid see võib kaasa tuua riigi majandussektorite kui terviku arengu tasakaalustamatuse.
Tulemused
Plaan- ja turumajandust on erinevatest vaatenurkadest võrreldud juba pikka aega. Ükski juhtimisviis pole ideaalne. Peamine vaidlusi tekitav erinevus on erinevate ressursside jaotus majanduses. Kõiki turustusharusid tugev alt kontrolliv plaanimajandus piirab konkurentsi ja teatud määral nii inimõigusi kui ka vabadusi, mis on kahtlemata demokraatliku vaba ühiskonna põhiväärtused. Turumajandus ei taga teatud sotsiaalset õiglust ja on väga sõltuv erinevatest kõikumistest maailmaturul tervikuna, mis võib tuua kaasa teatud destabiliseerimise elemendi.
