Kui riigimajanduse seis jätab soovida ja on välisinvestoritele absoluutselt ebaatraktiivne, siis üks väljapääs sellest olukorrast on riigi territooriumil korraldatud eritsoonid. Nende üksikute territooriumide raames on võimalik läbi viia täiesti erinevat tööstus-, investeerimis-, fiskaal- ja tariifipoliitikat.
Mis on Venemaa erimajandustsoonid? Miks need on loodud? Miks on sellised kohad investoritele atraktiivsed ja millist kasu need riigile toovad? Püüame neile ja teistele küsimustele vastata selle artikli raames.
Eritsoonid
Parim kogemus selliste territooriumide loomisel kuulub loomulikult Euroopa riikidele. Sellegipoolest on Venemaal ka selles vallas üsna tõsine potentsiaal. Praeguseks on riigis registreeritud üle kahe tosina erimajandustsooni. Venemaa peamised erimajandustsoonid võib jagada mitmeks tüübiks:
- tööstuslik;
- turist;
- logistika;
- tehnoloogiline.
Veidi hiljem räägime üksikasjalikum alt SEZ-ide tüüpidest. Ja nüüd räägime neist.asukoht. Venemaa erimajandustsoonidesse kuuluvad territooriumid Karatšai-Tšerkessias, Adõgeas, Kabardi-Balkarias ja Dagestanis. See hõlmab ka Kaliningradi oblastit. Äsja loodud nende hulgas on Krimmi poolsaar.
Põhimõisted
Selles valdkonnas on üsna segane terminoloogia. Vaatame seda veidi. Kindlasti olete selliseid väljendeid kuulnud rohkem kui korra:
- erimajandustsoon;
- vaba majandusterritoorium;
- vabakaubandustsoon;
- erimajandustsoon.
Kuidas aru saada, mida need kõik tähendavad? Siin pole midagi keerulist. Kõik ül altoodud on sama nähtuse erinevad nimetused. Erandiks võib siin olla vabakaubandustsoon. See mõiste tähendab ka vaba territooriumi, kuid palju väiksemat. Tavaliselt on vabakaubandustsoon mere- või lennusadamates füüsiliselt eraldiseisev territoorium, kus tollimaksu ei maksta üldse. Klassikaline näide on Duty Free.
SEZ-i loomise eesmärgid ja tingimused
Venemaa erimajandustsoonid on terved territooriumid (rajoonid, piirkonnad, vabariigid), millel on õiguslik eristaatus. Neil on omad soodsad majandustingimused. Reeglina on need kodu- või välisinvestoritele äärmiselt kasulikud. Kõiki SEZ territooriumil majandustegevust teostavaid juriidilisi isikuid nimetatakse selle elanikeks.
SEZ-i loomiseks on nõutavad mõned tingimused:
- hea geograafiline asukohtterritoorium;
- arenduseks vaba ruumi olemasolu;
- arenenud infrastruktuur;
- meelitada ligi piisava kvalifikatsiooniga inimressursse;
- võimalus arendada piirkondadevahelisi ja rahvusvahelisi suhteid;
- ajaloolise tegevuse olemasolu.
Miks on vaja eritsoone
Kõik Venemaa erimajandustsoonid on loodud strateegiliste probleemide lahendamiseks. Selliste territooriumide loomine aitab kaasa nii riigi kui terviku arengule kui ka selle üksikute piirkondade eluolu paranemisele. SEZ korraldamisega lahendab riik järgmised ülesanded:
- suure hulga uute töökohtade loomine piisava kvalifikatsiooniga kodanikele;
- väliskapitali riiki meelitamine;
- kodumaiste tootjate stimuleerimine investeerima kõrgtehnoloogiatesse, tootmisse, infrastruktuuri;
- intellektuaalse potentsiaali säilitamine riigis;
- kodumaise tootja arendamine ja tugi.
Erimajandustsoonide arendamisel osalevatel elanikel on ka oma eelised:
- kasutage haldus- ja tootmiskulude vähendamiseks soodusmaksu;
- säästke erinevatelt kohustustelt, rendihindadelt ja muudelt maksetelt, looge konkurentsivõimelisem toode;
- on võime meelitada ligi kvalifitseeritud töötajaid;
- suurendada oma tulusid, minimeerides oma kulud.
Lisaks teostab SEZ infrastruktuuri ehitust riik kõige sagedaminiomavahendite konto. See vähendab ka elanike koormust.
Mis on SEZi olemus?
Nagu te juba aru saite, aitavad kõik Venemaa erimajandustsoonid (nende nimekiri on üsna suur) arendada või arendada uusi territooriume ja tööstusi. Ettevõtjatele luuakse erirežiim, et nad saaksid oma äri kiiresti uutele tingimustele ümber seadistada. Klassikaline näide on Krimm. See on täiesti uus territoorium, kus kogu äritegevus on juba pikka aega kohandatud Ukraina seadustega. Nüüd vajavad ettevõtjad aega ja hüvesid, et seda ümber suunata. Seetõttu vähendab riik makse, lihtsustab tollimaksude süsteemi, kohandab kindlustussüsteemi ja lihtsustab registreerimist. Sama toimub ka teistes piirkondades.
Eelised
SEZ elanikele kehtivad soodustingimused. Näiteks need:
- privileegid kaubanduse valdkonnas - imporditud tooraine või varuosade tollimaksud puuduvad, kui neid on vaja lõpptoote tootmiseks, mitte edasimüügiks;
- investeeringusoodustused ja maksusoodustused - alandatud maksumäärad või nende täielik puudumine, valuutakontrolli vähendamine;
- vähesed või puuduvad välismaalaste tootmisvarade omandipiirangud;
- lihtsustatud standardid töökoha varustuse, palkade, ohutusküsimuste ja muu jaoks;
- soodsad hooned ja maa – võimalus varustada ladusid ja tootmistruumid minimaalse rendihinnaga;
- juurdepääsetavad ja soodsad teenused ja infrastruktuur - kommuna altoetused, odav gaas, vesi, elekter, remonditud teed, transporditeenuste osutamine;
- madalamad keskkonnareostuse standardid, selle kaitse;
- suure hulga odava tööjõu olemasolu, ametiühingute ja muude töötajate organisatsioonide puudumine;
- avatud juurdepääs turgudele – nii sise- kui välisturgudele;
- pikaajaline tulumaksuta;
- tolliprotseduuride läbiviimine otse ettevõtte territooriumil või lubade kiire hankimine jne.
Erimajandustsoonide tüübid
Nagu me juba ütlesime, võib kõik majanduslike eritingimustega tsoonid tinglikult jagada järgmisteks tüüpideks:
- tööstuslik tootmine - on tohutud kompleksid, mis on keskendunud teatud kaubagrupi suurte koguste tootmisele;
- vabakaubandustsoonid - territooriumid, mis ei kuulu tolliteenistuse jurisdiktsiooni alla; sellistes tsoonides ei toimu mitte ainult toodete müüki, vaid ka nende ladustamist, katsetamist, pakkimist ja nii edasi;
- turism - areneva turismisektoriga territooriumid, kus on ettevõtjatele eritingimused;
- teenus - territooriumid, kus toimub eritingimustel ekspordi-impordi- ja finantstegevus; klassikaline näide – avameretsoonid;
- teaduslik ja tehniline, uuenduslik - tehnopargid, alad, kus erilinetingimused, arengud ja teadusuuringud viiakse läbi konkreetses juhtimisvaldkonnas.
Alabuga
Nüüd vaatame lähem alt mõnda Venemaa erimajandustsooni. Alustame IP SEZ "Alabuga". See tööstusliku tootmise tsoon asub Tatarstani Vabariigis, Jelabuga linna lähedal, vaid 25 km kaugusel Naberežnõje Tšelnõist.
Spetsialiseerumine siin on üsna mitmekesine:
- busside ja autoosade tootmine;
- kodumasinate tootmine;
- ravimitootmine;
- mööbli valmistamine;
- kõrgtehnoloogiline keemiatootmine;
- lennukiehitus.
Sellel territooriumil on registreeritud 42 elanikku ja kokku töötab üle 4,5 tuhande inimese. Tsooni pindala on 20 ruutkilomeetrit.
Selle kompleksi elanikuks saamiseks vajate:
- registreerige oma ettevõte Yelabuga valla territooriumil;
- sõlmige SEZ juhtkonnaga leping, millega kohustuvad tegema esimesel aastal oma fondidesse investeeringuid vähem alt 1 miljoni euro ulatuses ja kogu lepingu kehtivusaja jooksul - vähem alt 10 miljonit eurot.
Alabuga majandusvööndi elanikeks saanud ettevõtjad võivad loota järgmistele eelistustele:
- vaba tollitsoon, kuhu saab paigutada välismaiseid seadmeid ilma käibemaksu ja tollimakse maksmata;
- Eksporditollimaksu ei kohaldatavalmistatud tooted;
- täielik vabastus vabariigi eelarvesse transpordi-, maamaksu- ja muude maksete tegemisest;
- esimesel viiel aastal on tulumaksumäär vaid 2%, teisel viiel aastal - 7%, siis kuni 2055. aastani - 15,5%;
- maakrundid väga soodsa hinnaga, tasuta ligipääs krundi piirini toodud insener-kommunikatsioonidele elekter, gaas, soojus, kanalisatsioon;
- vabastus kinnisvaramaksust ja muudest eelistustest.
SEZ "Dubna"
See on tehnouuenduslik tsoon, mis loodi 2005. aastal Vene Föderatsiooni valitsuse määruse nr 781 alusel.
Dubna SEZ-i territooriumil on umbes 200 hektarit ja see jaguneb kolmeks osaks:
- programmeerijate linn;
- nanotehnoloogia platvorm;
- Tuumafüüsika tehnoloogia valdkond.
Selle SEZ-i prioriteetsed valdkonnad on:
- keeruliste tehnosüsteemide projekteerimine;
- biotehnoloogia;
- keeruline meditsiinitehnoloogia;
- infotehnoloogia;
- komposiitmaterjalid;
- tuumafüüsika ja nanotehnoloogia.
Selle tsooni elanikeks võivad saada nii üksikettevõtjad kui ka äriorganisatsioonid. Ainsad erandid on ühtsed ettevõtted ja välismaised ettevõtted. SEZ "Dubna" elanikuks saamiseks peate registreerima omavalitsuse territooriumil ettevõtte ja sõlmima ametivõimudega lepingu rakendustegevuse kohta.
Selle elanikuderimajandusvöönd võib loota soodustingimustele ka maksustamise ja muude toetuste valdkonnas. Maksusoodustused võivad olla:
- kaupade välismaale eksportimisel käibemaksu puudub;
- tulumaksu nullmäär krediteeriti föderaaleelarvesse kuni 01.01.2018;
- 13, 5% - kohalikku eelarvesse tasumisele kuuluv tulumaks;
- 14% – maksed eelarvevälistesse fondidesse;
- 0% - maamaksumäär 5 aastat, kinnisvaramaks - 10 aastat, transpordimaks - 5 aastat.
Samuti on elanikel õigus teistele eelistustele:
- ruumide ja maa soodusrent;
- tasuta liitumine insenervõrkude ja kommunikatsioonidega;
- maatükkide kiirendatud paberimajandus;
- vaba tollitsoon;
- kiire andmeedastussüsteemid.
Lisaks pakutakse elanikele vaba tollitsooni tingimusi, mille kohaselt nad ei maksa Venemaa kauba eksportimisel välismaistelt kaupadelt imporditollimaksu ega käibemaksu.
Altai org
SEZ TRT "Altai org" on turismi- ja puhkeala. See asutati 2007. aasta veebruaris Vene Föderatsiooni valitsuse määruse nr 67 alusel. See eelisseisund on ette nähtud 49 aastaks.
See tsoon asub 12 km kaugusel Gorno-Altaiski linnast, Altai Vabariigi keskusest. Siin on uut tööd antud umbes 2,5 tuhandele inimesele. Piirkond pakub ainulaadsetvõimalusi oma elanikele. Koostöö on üles ehitatud avaliku ja erasektori partnerluse põhimõtetele. See tähendab, et kogu vajaliku taristu loomist rahastatakse eelarvest ning turismiobjektide loomine on erainvesteeringute osa.
Riik tagab märkimisväärse haldussoodustuse:
- investeeringuprojektide elluviimisse mittesekkumine;
- lihtsustatud tšekivorming;
- ühe peatuse pood;
- reguleeritud õigusliku staatusega maatükkide üürilepingute registreerimine.
Investorid ootavad ka maksusoodustusi:
- 0% - kinnisvaramaksu määr, samuti maamaks 5 aastaks;
- maa rendimakse - mitte rohkem kui 2% nende katastriväärtusest;
- transpordimaksu määra alandamine;
- tulumaksu alandamine 15,5%ni.
Türkiis Katun
SEZ TRT "Turquoise Katun" – veel üks puhke- ja turismipiirkond. Sellel on kõigist olemasolevatest suurim pindala - 3326 hektarit. "Türkiissinine Katun" on esimene ja suurim loodusliku ja ekstreemse mägiturismi tsoon, mis on jagatud kaheks osaks. Esimene on mõeldud noortele. Siin on keskused suusatajatele, kaljuronijatele, sarikatele, jälitajatele, noortehotell ja muu kohandatud infrastruktuur. Teine on jõukatele turistidele. Seal on mugavad ja kallid hotellid ning muud mugavused.
See majandusvöönd tegelikult alles hakkab arenema, kuid sellel on juba märkimisväärne hulkinvestorid, kes on valmis investeerima raha atraktiivsetel tingimustel. Siin pakutakse ju ka elanikele soodustusi ja eelistusi.
Titanium Valley
SEZ "Titanium Valley", mis on loodud Sverdlovski oblastis, on samuti üsna ainulaadne. SEZ-i suund on titaanitööstus, mis on Vene Föderatsiooni territooriumil eksklusiivne. Siin saavad olulised eelised maailmatasemel toodete tootmisele ja kõrgtehnoloogilisele töötlemisele keskendunud ettevõtted. Prioriteetsed tööstusharud on siin titaani töötlemine ja sellest toodete tootmine, metallurgiakomplekside ja masinaehituse seadmete tootmine, ehitusmaterjalide tootmine.
Uljanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" on samuti keskendunud masinaehitusele ja mõõteriistadele. Siin on au sees järgmised tegevused:
- instrumentide valmistamine, elektroonika tootmine;
- lennundus;
- lennuki hooldus;
- elektriseadmete tootmine;
- komposiitmaterjalide tootmine;
- muud tehnikaharud.
Kokkuvõtteks tahaksin öelda mitteresidentidest ettevõtjate kohta, kes tegutsevad konkreetse SEZ territooriumil. Kõige sagedamini on neil võimalus arvestada ka osa elanikele pakutavate eelistustega, kuna nende tegevuse tingimused tuleb SEZ-i juhtkonnaga läbi rääkida.
Näiteks sellises majandusvööndis nagu Kaliningradi oblast, kehtib vähendatud tulumaksabsoluutselt kõigile ettevõtetele, sõltumata majandustegevuse liigist ja tootegrupist. Seetõttu on SEZ territooriumil ettevõtlusega alustamine kõige huvitavam. Muidugi, kui tegemist on rahateenimisega.
