Kuldne reegel on moraalne maksiim, mis on seotud vajadusega kahepoolsetes suhetes vastastikkuse järele. Selle olemus on äärmiselt lihtne: peate kohtlema inimesi nii, nagu soovite, et nad teiega käituksid. Majanduse kuldreegel on tarbimise aluseks olevad aluspõhimõtted. Jooksvad kulud tuleks katta maksudega ning laenud peaksid olema vaid investeering paremasse tulevikku. Rakendagem seda põhimõtet igapäevaelus. Peate mitu korda mõtlema, enne kui järgmisel korral uue nutitelefoni laenu võtta. Et selliseid vigu mitte teha, mõistkem, mida nimetatakse majanduse kuldreegliks.
Algne filosoofiline tähendus
Enne kui liigume edasi selle juurde, mida nimetatakse majanduse kuldreegliks, kaaluge seda mõistet selle kõige laiemas tähenduses. Kuldreegel ehk vastastikkuse eetika on moraalne maksiim või põhimõte, mis avaldub positiivse või negatiivse aspektina:
- Igaüks peaks käituma nii, nagu ta soovib, et temaga käitutaks. Seda põhimõtet saab väljendadapositiivses või käskkirjalises vormis.
- Igaüks ei tohiks käituda nii, nagu nad ei taha, et teised neid kohtleksid. Väljendatuna negatiivsel või keelaval viisil.
On lihtne mõista, et retsepti positiivse versiooni järgimine on igapäevaelus palju keerulisem. See kuldreegel julgustab inimesi mitte ainult mitte eirama teiste vajadusi, vaid ka nendega oma õnnistusi jagama ja neid ka toetama.
Religioonis
Konseptsioon, mida nimetatakse majanduse kuldreegliks, on kristluse, islami, hinduismi ja budismi aluseks. Mõiste ilmus Vana-Egiptuses. Seda kutsuti "Maat" ja seda on esmakordselt mainitud kõneka talupoja loos (2040-1650 eKr). Selles kohtame esm alt positiivset ettekirjutust, mis hiljem sai osaks kuldreeglist. Vana-Egiptuse hilisel perioodil (664–323 eKr) kirjutati papüürusele praegu käsitletava moraaliprintsiibi teine negatiivne osa.
Moodne selgitus
Mõtet "kuldne reegel" hakati laialdaselt kasutama 17. sajandi alguse Suurbritannias, näiteks Charles Gibboni töödes. Tänapäeval leidub seda peaaegu kõigis religioonides ja eetilistes traditsioonides. Kuldreeglit saab seletada filosoofia, psühholoogia, sotsioloogia ja majanduse mõistetega. Põhimõtteliselt taandub see kõik ümbritsevate inimeste empaatiavõimele ja isiksuse teadvustamisele. Richard Swift ütles, et kui majanduse kuldreeglit ei järgita, siis see viitabriigi (ühiskonna) allakäigust. Ja nüüd vaatame täpsem alt, mis see kontseptsioon on.
Ärimajanduse kuldreegel
Riik on suur organisatsioon. Tegelikult on võimu ja kohaliku omavalitsuse keskne aparaat selle juhtimine. Majanduse kuldreegliks peetav avaldub ärimaailmas igas tehingus. See on nn ausa tehingu alus. Iga ettevõte peab jooksvate kulude katmiseks kasutama omavahendeid. Muidugi saab alati laenata. Kuid see annab ainult lühiajalise efekti. Seetõttu on laenud lubatud ainult investeeringutena infrastruktuuri, teadusuuringute ja muudesse projektidesse. Ainult sellised laenud toovad kasu tulevastele põlvedele. Majandusteaduse kuldreegel, mille valemit äsja vaagiti, on USA eelarve tasakaalustamise plaanide aluseks. Mõned eksperdid väidavad isegi, et seda tuleks kasutada ka majanduslanguse ajal. Valitsus peaks kärpima pakutavate sotsia alteenuste valikut. Kuid kas tavakodanikud ei vaja neid praegu majandustsükli hetkel kõige rohkem?
Tõhusa eelarvepoliitika tunnused
Ettevõtte ökonoomika kuldreegel peaks olema juhiseks mitte ainult üksiku organisatsiooni strateegia väljatöötamisel. See põhimõte on oluline ka iga riigi eelarvepoliitikas. Ta ütleb, et valitsus peaks laene kasutama ainult selleksinvesteeringuid, mitte jooksva tarbimise rahastamiseks. Seetõttu on tasakaalustatud eelarve aluseks kuldreegel. Riigi stabiilsus sõltub avaliku sektori suuruse ja rahvatulu suhtest. Fiskaalpoliitika kuldreegli seletus sisaldub makromajandusteoorias. Valitsussektori laenuvõtmise suurenemine toob kaasa reaalintressimäära tõusu, mis vähendab majandusse tehtavate investeeringute mahtu.
Ideaalne säästumäär
Majanduse aluseks on järkjärguline areng. Kuldreegel ütleb, et õige säästmise tase on see, mis maksimeerib pideva tarbimise taseme või tagab viimase kasvu. Näiteks kasutatakse seda Solow mudelis. Seda kontseptsiooni võib leida ka John von Neumanni ja Alle Maurice'i töödest. Mõistet "kuldse säästumäära reegel" kasutas aga esmakordselt Edmund Phelps 1961. aastal.
Reegli rakendamine erinevates riikides
1997. aastal kuulutas tollane Ühendkuningriigi rahanduskantsler Gordon Brown välja uue eelarve aluse. Nii jõudis Briti poliitikute kasutusse Tööpartei kerge käega pikka aega kehtinud "kuldreegel". 2009. aastal asendus Ühendkuningriigis kuldreegel jätkusuutliku investeerimise põhimõttega. Valitsussektori laenud ei tohiks igal aastal ületada 40% sellel aastal teenitud sisemajanduse koguproduktist.
Saksamaal tegid nad 2009. aastal vastupidiselt põhiseadusesse muudatuse eelarve tasakaalustamiseks. See on mõeldud võlgade kasvu "pidurdamiseks". Reform peaks algama 2016. aastal. Prantsusmaal hääletas parlamendi alamkoda 2011. aastal eelarve tasakaalustamise poolt. See aga pole veel jõustunud, kuna põhiseaduse muutmise menetlus pole lõppenud. Hispaania senat hääletas struktuursele puudujäägile piirangute kehtestamise poolt. See põhiseaduse muudatus jõustub 2020. aastal. Itaalial on olnud tasakaalustatud eelarvekohustus alates 2014. aastast.
Seega võime kindl alt väita, et majanduse kuldreegel ei ole pelg alt teoreetiline kontseptsioon, vaid ka üsna edukas praktiline põhimõte, mida nüüdseks rakendatakse paljudes arenenud riikides.
