Üks populaarsemaid teemasid, mida praegu erinevatel tasanditel arutatakse, on pagulased Euroopas. Tõepoolest, neid ümbritsevad probleemid ja oht, mida nad kujutavad traditsioonilisele euroopalikule eluviisile, on jõudnud uudistesse. Kuid võib-olla pole kõik nii hull, kui esmapilgul tundub? Uurime seda küsimust üksikasjalikult ja uurime samal ajal, kuidas saada pagulasstaatus Euroopa riikides.
Kes on pagulased?
Kõigepe alt uurime välja, keda tuleks liigitada pagulasteks selle mõiste kõige laiemas tähenduses.
Pagulased on inimesed, kes on mingitel erakorralistel põhjustel oma alalisest elukohast lahkunud. Need põhjused võivad olla täiesti erinevad: sõda, loodus- või inimtegevusest tingitud katastroof, poliitilised repressioonid, nälg jne.
Kõik pagulased võib jagada kahte suurde rühma: sise- ja välispagulased. Sisemigrandid on inimesed, kes on sunnitud riigisiseselt oma elukohta vahetama. Välised, vastupidi, kolivad teistesse riikidesse. Arvestades, et arvestame idapoolsete pagulastega Euroopas, räägime ka edaspidi eranditult välismigrantidest.
Taust
Pagulased sisseEuroopa pole eilse päeva küsimus. Seda on pruulitud juba üle kümne aasta. Majanduslikult arenenud Euroopat on kolmanda maailma riikide elanikele alati esitletud omamoodi paradiisina. Usuti, et pärast siia kolimist on võimalik lahendada kõik materiaalsed probleemid. Seetõttu ei pöördunud Euroopa riikidesse mitte ainult inimesed, kes tõesti varjupaika vajasid, vaid ka need, kes lihts alt unistasid paremast elust. Seetõttu on pagulaste teema tihed alt läbi põimunud illegaalse rände küsimusega.
Pagulaste vool Euroopasse hakkas voolama pärast Teise maailmasõja lõppu. Seda soodustas sõjaliste konfliktide puudumine kontinendil, Euroopa riikide kõrge elatustase, aga ka immigrante käsitlevate seaduste järkjärguline liberaliseerimine. Aja jooksul muutus see voog üha enam, muutudes Euroopa enda jaoks kultuuriliseks, demograafiliseks ja majanduslikuks probleemiks.
Rändekriisi põhjused
Aga tõeline rändekriis puhkes alles 2015. aasta alguses. Sellele aitas kaasa 21. sajandi teisel kümnendil toimunud Lähis-Ida endiste režiimide massiline kokkuvarisemine, mis tekitas neis riikides kaose, aga ka eriti kodusõda Süürias. Just Süüria pagulased Euroopas on praegu EL-i riikide võimude peamiseks probleemiks. Lisaks oli märkimisväärne osa migrantidest pärit Iraagist, Afganistanist ja Liibüast, kuna aktiivne sõjategevus toimus ka nendes riikides.
V.aLisaks peetakse põgenike Euroopasse sissevoolu lisapõhjuseks nende laagrite ebapiisavat rahastamist Jordaanias, Türgis ja Liibanonis, samuti terroriorganisatsiooni Islamiriik kontrollitavate territooriumide olulist laienemist. Samuti hoogustus samal ajal vaenutegevus Liibüa territooriumil, mis halvendas olukorda veelgi.
Peamine probleem ei olnud mitte niivõrd põgenikevool, vaid Euroopa riikide soovimatus tekkiva olukorraga toime tulla. Olukord põgenikega Euroopas muutus üha teravamaks: neid polnud kuhugi majutada ning EL-i riikide eelarvetes ei eraldatud täiendavaid vahendeid asunike ülalpidamiseks. Lisaks ei suutnud Euroopa riigid jõuda üldisele kokkuleppele, mida pagulastega peale hakata. Iga osariik soovis, et asunike eest hoolitsemise peamine koorem nihutaks teistele riikidele, kuid mitte neile.
Pagulaste Euroopasse liikumise juhised
Esialgu sisenes põhiline põgenikevoog Euroopasse meritsi – läbi Vahemere Aafrikast. See oli väga ohtlik tee. 2015. aasta aprillis toimus rida merekatastroofe, mis nõudsid rohkem kui 1000 inimelu, kuna laevad olid ülekoormatud. Lisaks ei võimaldanud see marsruut paljudel inimestel Euroopasse siseneda meretranspordi vähese läbilaskevõime tõttu.
Aga juba mais avastasid pagulased enda jaoks uue tee - läbi Balkani. Ta oli palju turvalisem kui eelmine, lisaks oli tal peaaegu piiramatuläbilaskevõime, mis suurendas oluliselt immigrantide sissevoolu Euroopasse.
Pagulaste vastuvõtmise kord
Häda oli selles, et Schengeni lepingute kohaselt kaotati EL-i liikmesriikidevaheline tollikontroll ja see jäi vaid Euroopa Liidu välispiiridele. Seetõttu võisid pagulased ühes EL-i riigis viibides vab alt liikuda teistesse EL-i riikidesse.
Vastav alt Dublini kokkulepetele langes pagulasseisundit taotlevate isikute territooriumile lubamise eest vastutus esimesel ELi liikmesriigil, kuhu nad sisenesid. Seetõttu pidid selle osariigi võimud enne territooriumile lubamist juhtumit üksikasjalikult uurima, et teha kindlaks, kas migrandid tõesti taotlesid varjupaika või olid tegemist tavalise töörändajatega. Kuid Lähis-Idas on välja kujunenud selline olukord, et enamikul immigrantidest oli Euroopa seaduste kohaselt õigus pagulasstaatusele. Kuid nende massilist iseloomu silmas pidades ei olnud võimalik kontrollida nende kõigi kande kehtivust. Seetõttu oli palju juhtumeid, kui migrandid sisenesid EL-i koos pagulastega.
Olukorra delikaatsus seisnes ka selles, et samade Dublini kokkulepete järgi andis põgenikke vastu võtnud riik neile õiguse oma territooriumil elada. Kui aga need inimesed leiti teiste EL-i riikide territooriumilt, saadeti nad välja esimesse riiki, kust nad saabusid. Seega on Euroopa Liidu sisemise seadusandluse järgi põhikoormus tagamineasunikud määrati piiririikidesse, mida viimased loomulikult pidasid ebaõiglaseks. See asjaolu lõi tegelikult lõhe ELis endas.
Kriis süveneb
Pagulased Euroopa mandrile tungisid Türgist läbi Kreeka ja Makedoonia. Viimane neist ei ole ELi liige ja seetõttu ei olnud Dublini lepingutega seotud. Esialgu püüdis Makedoonia põgenikke oma territooriumilt eemale hoida, kuid nad murdsid tõketest läbi. Pärast seda lubas riigi valitsus väljastada migrantidele kolmepäevaseid viisasid, mis võimaldasid neil ilma registreerimiseta ületada teel EL-i riikidesse Makedoonia territooriumi. See andis uue tõuke asjaolule, et pagulaste arv Euroopas suurenes märkimisväärselt. Seega avas Makedoonia valitsus ventiili, mis võimaldas immigrantide voolu edasi Euroopasse, keeldudes hoolitsemast nende varustamise eest.
Pagulased suundusid esm alt teistesse endise Jugoslaavia riikidesse (Serbia, Horvaatia, Sloveenia) ning se alt edasi Austriasse ja Ungarisse. Enamiku põgenike lõppsihtkohaks olid kõrgeima elatustasemega riigid – Skandinaavia riigid, Saksamaa, Prantsusmaa ja Ühendkuningriik.
Rimigrantide arv
Nüüd uurime, kui palju pagulasi Euroopas on. 2015. aastal, mis oli migrantide rände kõrgaeg, oli Euroopas umbes 700 000 pagulasseisundit taotlevat inimest.
Milliseid riike pagulased Euroopas eelistavad? Saksamaal on umbes 31% kõigistimmigrandid, Ungari - 13%, Itaalia - 6%, Prantsusmaa - 6%, Rootsi - 5%, Austria - 5%, Suurbritannia - 3%. Suurim immigrantide tihedus riikide alalise elanikkonna suhtes on Ungaris. Siin ulatub põgenike arv 0,7%-ni kogu elanikkonnast. Rändajate osakaal on kõrge Saksamaal, Austrias ja Rootsis. Eespool loetletud Euroopa riikides moodustavad pagulased 0,2–0,3% kogu elanikkonnast.
Rändekriisi probleemid
Pagulased Euroopas on tekitanud mitmeid probleeme nii Euroopa riikidele eraldi kui ka ELile kui organisatsioonile.
Kõigepe alt see:
- lisarahastamise probleem;
- poliitiline lõhe Euroopa Liidus migrantidesse suhtumise küsimuses;
- Schengeni ala olemasolu lõpetamise oht;
- vajadus tõsta pagulaste sotsia altoetuse kulusid;
- suurenevad vastuolud EL-i riikide vahel;
- immigrantide konkurents kohalike elanikega tööturul;
- probleemi aktualiseerimine üksikutes EL-i riikides pärast liikmesusest lahkumist;
- terrorismilaine.
Viimane küsimus muutus eriti aktuaalseks pärast seda, kui Prantsusmaal, Belgias ja Saksamaal toimus rida terrorirünnakuid, milles osalesid ka pagulased.
Lahendamise viisid
Hoolimata kiireloomulisusest ei ole pagulaste probleem Euroopa jaoks ületamatu. Sobiva lähenemisviisiga saab selle ülesande lahendada, kuid selleks on vaja tegevuste kooskõlastamist kõigi ELi riikide vahel. ATPraegu näeme, kuidas kõik Euroopa riigid püüavad selle probleemi lahendamise koormat teiste riikide õlgadele lükata.
Probleemi radikaalseks lahenduseks oleks vaenutegevuse lõpetamine riikides, kust põgenikevool tuleb, ning nende osariikide elanike sotsiaalse ja materiaalse heaolu parandamine.
Üks võimalus pagulaskriisist üle saada on takistada nende sisenemist EL-i riikide territooriumile, vaadates kas seadusandlust läbi rangemate piirangute kehtestamisega või luues kolmandatesse riikidesse rahuldava pagulaslaagrid. elutingimused.
Paljud eksperdid aga arvavad, et kui EL riigid jaotavad rändevood omavahel õigesti ja loovad selge korralduse, siis isegi praegune põgenikevool neile tõsiseid probleeme ei valmista.
Pagulasstaatuse saamise protsess
Nüüd uurime välja, kuidas saada pagulasstaatus EL-i riikides.
Selle staatuse saamiseks peab inimene tõendama, et teda kiusati kodumaal taga usulistel, rahvuslikel, rassilistel või sotsiaalsetel põhjustel. põhjustel. Kõige olulisem põhjus pagulasstaatuse andmisel on sõda ümberasustatud isiku koduriigi territooriumil.
Staatuse saamiseks peab seda taotlev isik täitma varjupaigataotluse ja küsimustiku. Järgmiseks võetakse sõrmejäljed jameditsiininõukogu. Seejärel viib migratsiooniteenistus ühe kuu jooksul peale avalduse kirjutamist migrandiga läbi intervjuu (intervjuu). Selle alusel tehakse varjupaigaotsus.
Probleemi üldine kirjeldus
Kindlasti on pagulaste probleem tänapäeva Euroopas ja maailmas üks pakilisemaid. Selle küsimuse lahendamine riigisiseselt ümberasustatud isikutega asub nii majanduslikus kui ka poliitilises plaanis. Teine tegur on aga veelgi olulisem. Lõppude lõpuks lahendab sõdade lõpetamine Lähis-Idas iseenesest uue massilise migrantide sissevoolu probleemi.
Igal juhul suudavad Euroopa riigid pagulaste probleemi lahendada ainult siis, kui nad kujundavad sellesse probleemisse ühtse suhtumise poliitika ning järgivad seda selgelt ja vastuvaidlematult.
