Suveräänsete riikide liit vastutab vaid piiratud arvu küsimuste eest, samas kui kõik selle liikmed säilitavad riigi suveräänsuse. Sellised ametiühingud luuakse reeglina teatud probleemide lahendamiseks ja konkreetsete eesmärkide saavutamiseks ning on harva ajaloolises perspektiivis stabiilsed, kuid on ka erandeid.
Mis on konföderatsioon?
Suveräänsete Riikide Liit on valitsemisvorm, kus kõik keskvalitsuse otsused ei oma otsest jõudu, vaid neid vahendavad liidu liikmesriikide võimud. Kriteeriumid mis tahes liidu määratlemiseks konföderatsioonina on nii ebamäärased, et paljud politoloogid ei kipu isegi konföderatsiooni täieõiguslikuks riigiks pidama.
Kõik konföderaalvalitsuse tehtud otsused peavad heaks kiitma liidu osariikide võimud. Konföderatsiooni kõige olulisem tunnus on aga iga selle liikme õigus lahkuda oma äranägemise järgi, ilma sellist otsust teistega kooskõlastamata.liikmed ja keskvalitsus.
Samas tuleb arvestada, et riikide riiklike-õiguslike liitude vormide märkimisväärne mitmekesisus ei võimalda seada püsivaid ja muutumatuid kriteeriume konföderatsiooni määratlemiseks. Sel juhul on mõttekas pöörduda ajalooliste näidete ja riigivalitsemise praktika poole.
Konföderatsiooni ajaloolised vormid
Riikluse ajalugu teab näiteid nii üsna tugeva tsentraliseerituse ja selgete keskvalitsuse volitustega konföderatsioonidest kui ka üsna amorfsetest riiklikest moodustistest, milles keskus täitis vaid nominaalseid funktsioone.
Silmatorkav näide konföderatsiooni kui suveräänsete riikide liidu ebastabiilsusest on Ameerika Ühendriigid, mille näitel saab jälgida konföderatsiooni arengut äärmiselt nõrga keskusega üksusest kuni liiduni. tüüpiline tugeva riigipeaga föderatsioon.
Esimene deklaratsioon viitas, et riigid sõlmivad omavahel eraldi lepingud ühiseks kaitseks ja infrastruktuuri parandamiseks, kuid ühinemise tegevuskavale viitav "Konföderatsiooni põhikiri" oli oma olemuselt pigem nõuandev. Hiljem kritiseerisid asutajad artikleid tugev alt ja Ameerika Ühendriikide valitsus tegi läbi olulise muutuse.
Šveitsi ajalugu
Šveitsi peetakse kõige ilmekamaks näiteks konföderatsiooni võimestpikaajaline jätkusuutlik eksistents. Praegusel kujul kujunes selline suveräänsete riikide riiklik-õiguslik liit kuju 1. augustil 1291, kui kolm Šveitsi kantonit kirjutasid alla niinimetatud liidu kirjale.
Hiljem, 1798. aastal, kaotas Napoleoni Prantsusmaa Šveitsi konföderatsioonistruktuuri, luues ühtse Helveti Vabariigi. Viis aastat hiljem tuli see otsus aga tühistada, mis viis Alpide osariigi loomuliku seisundi tagasi.
Konföderatsioon on suveräänsete riikide püsiliit, kuid isegi konföderatsiooni puhul on mitmeid küsimusi, millega tegeleb keskvalitsus. Näiteks tänapäevases Šveitsis on sellisteks teemadeks raha väljastamine ja kaitsepoliitika.
Samas on Šveitsi puhul riigi julgeoleku tagamise peamine viis poliitiline neutraalsus, mis tagab riigi mittesekkumise mis tahes rahvusvahelistesse konfliktidesse. Riigi selline positsioon maailma poliitilisel areenil tagab talle stabiilse majandusliku positsiooni ja turvalisuse juhtivate maailma tegijate ees, kuna igaüks neist on huvitatud neutraalse vahekohtuniku või vahendaja olemasolust.
Konföderatsioonikokkuleppe väljavaated
Hoolimata asjaolust, et ajalooliselt tekkis konföderatsioon samaaegselt föderatsiooniga, on selline suveräänsete riikide liidu vorm muutunud palju harvemaks.
Riigi ülesehitamisel läbi kogu hiliskeskaja ja kogu uue ajakõigis valdkondades oli suund tsentraliseerimisele ja tugevale riiklikule kontrollile.
Täna peavad juristid ja osariigi eksperdid aga seadme konföderaalset vormi kõige lootustandvamaks ning nõustuvad, et see muutub üha populaarsemaks.
Kaasaegsed konföderatsioonid
Sellised ootused on tingitud asjaolust, et rahvusvahelises praktikas on ilmnenud suundumus osalisele suveräänsusest loobumisele riigiüleste struktuuride kasuks, mida mõned politoloogid kipuvad pidama tulevaste suurte konföderatsioonide prototüübiks.
Püsiva riikide liidu ilmekaks näiteks on Euroopa Liit, mille liikmetel on ühine valuuta, ühine piir ja mille suhtes kohaldatakse palju keskvõimu otsuseid, kuigi need on nõuandev.
