Maailmas on eelmisel sajandil üks populaarsemaid teatud riigi mõjutamise vahendeid majandussanktsioonid. Seda peetakse relvakonfliktiga võrreldes humaanseks. Siiski on juba ammu selge, et see ei ole piisav alt tõhus meetod, sest kannatab mitte ainult riik, kelle vastu sanktsioonid on suunatud, vaid ka algatanud riik.
Siht
Majandussanktsioonide peamine eesmärk on sundida riiki või mitut riiki teatud toiminguid tegema. Kui rääkida näidetest, siis neid on päris palju:
- Sanktsioonide kehtestamine terroristide abistamise lõpetamiseks, asjade olukorra muutmiseks riigis, kus rikutakse inimõigusi või usuvabadusi.
- Režiimi muutmine, kuid teisejärgulise eesmärgina. Näiteks võib tuua Ameerika sanktsioonid Kuuba vastu Fidel Castro režiimi destabiliseerimiseks või NSV Liidu mõju Jugoslaavia poliitikale, mille eesmärk on kukutada Tito režiim.
- Riigile avaldatav surve vaenutegevuse peatamiseks. Näiteks USA surve võitluse eestBangladeshi iseseisvumine Pakistanile ja Indiale.
- Riigi sundimine ühinema ja alla kirjutama rahvusvahelisele desarmeerimise ja tuumarelvade leviku tõkestamise lepingule.
- Muude eesmärkide saavutamine, näiteks Husseini Kuveidist lahkumine.
Rahvusvaheline õigus
Majandussanktsioonid on vahend teatud osariigi või riikide rühma valitsuse mõjutamiseks. Sanktsioonid võivad olla osalised või täielikud. Kõige sagedamini kasutavad nad sanktsioonide nimekirjas olevate riikide impordikeeldu. Samuti võib see kehtestada impordi, rahvusvaheliste finantstehingute, sealhulgas investeerimisprogrammide ja piiriüleste arvelduste keelu.
Ühepoolsete sanktsioonide kõrval on viimastel aastatel laialdaselt kasutusel mitmepoolsed piiravad meetmed, mis viiakse ellu ÜRO otsuste kaudu. Samas ei sisalda ÜRO põhikiri mõistet “majanduslikud sanktsioonid”, “embargo”, vaid näeb ette majandussuhete katkestamise, transpordiühenduste peatamise korra, ehk ilma selge terminoloogiata on menetlus endiselt. kirjeldatud. Teistes rahvusvahelistes dokumentides pole "sanktsioonide" mõistet. Seetõttu kaalutakse meetmeid igal juhul iga riigi puhul eraldi.
Võib tunduda, et sanktsioonid ÜRO otsuste kaudu peaksid olema võimalikult tõhusad. Tegelikult on piiravate meetmete, nagu ÜRO liikmelisus, kasutamine vabatahtlik. Seetõttu toetub iga riik oma kaubandussuhetele häbiväärse riigiga ja otsustab ise, kuidas seda teharegistreeruge.
Ajalooline taust
Nagu ajalugu näitab, on majandussanktsioonid mõjutusvahend, mida kasutati Vana-Kreekas. Aastal 423 eKr keelas Ateena domineeriv võim Hellases Megara kaupmeestel külastada oma sadamaid, turge ja kaubelda. Selle tulemusena viisid sellised tegevused Peloponnesose sõjani. Seega on sanktsioonidel selgelt negatiivne mõju.
Ja mõned Hiinaga tihedat koostööd teinud riigid on püüdnud õõnestada majandust ja nõrgestada selle mõju, keelates oma riigis siidrüüde kandmise.
Ka Napoleon Bonaparte paistis silma. Suurbritannia mahasurumiseks keelas ta mitte ainult Prantsusmaal, vaid ka kõigil kontrollitavatel osariikidel sellega kaubelda.
19.–20. sajandini kasutas Ühendkuningriik rahvusvahelisi sanktsioone kõige enam. Kui meenutada aastat 1888, siis Inglismaa elanikkond moodustas vaid 2% kõigist planeedil elavatest inimestest. Sellele riigile langes aga kogu planeedi tööstuskaupade käive 54% ulatuses. Muide, seda näitajat pole tänaseni ületanud ükski riik.
Majandusteadlane John Smith esitas üldiselt teooria, et Esimene ja Teine maailmasõda said alguse üksnes kaubanduskonfliktide tõttu. Ütlesid ju tolleaegsed poliitikud, eelkõige Prantsusmaa ja Suurbritannia, et sõda Saksamaaga (1914) oli vaid nende endi maade majandushuvide kaitse.
Veidi hiljem, eelmise sajandi 20-30ndatel, algab ülemaailmne majandussurutis. Enamik osariike tõstabtollimakse, vähendada impordikvoote. Ja jälle on majanduslik konflikt ja selle tulemusena algab Teine maailmasõda.
Huvitav, kuid vähetuntud fakt on see, et Jaapani rünnaku eelõhtul USA-le 1941. aastal lõpetas viimane naftatarned Tõusva Päikese maale ja tegelikult pole sellel peaaegu mingeid mineraale..
1940. aastate lõpus ja 1950. aastate alguses algas rahvusvaheliste suhete arengus uus hoog. Ja rahvusvahelised majanduslikud sõjad ei lasknud end kaua oodata. 1973. aastal kehtestasid naftat eksportivad riigid USA-le embargo. Seetõttu tõusevad bensiinihinnad taevasse ning selle tulemusena algab Euroopas ja Põhja-Ameerikas sügav kriis. Kuid tarnijariigid ise hakkavad embargo tõttu kannatama. Mida teeb Euroopa? Ta otsib alternatiivseid energiaallikaid ja keskendub oma majandusele säästmisele.
Vaatused
Embargo on kõige levinum majandussanktsioonide liik. Lihtsam alt öeldes kehtestatakse ekspordi- ja imporditoimingute keeld. Selliste ürituste põhieesmärk on, et ekspordikeelu kaudu tunneks riik valuutapuudust, mistõttu ei oleks võimalik teha oste väljaspool riiki. Kuid võib olla ka teine olukord. Kui riigi majandus on suunatud kodumaisele tootmisele ja tarbimisele, siis ei pruugi ekspordi, eriti osalise, piiramist märgatagi.
Teist tüüpi sanktsioonid on kõrgtehnoloogia ja relvade tarnimise piiramine riigile, miskanti sanktsioonide nimekirja. Siin on olukord sama, mis embargoga, kui riigis toimuvad tõsised arengud, siis on võimatu riigile käegakatsutavat kahju tekitada.
Kolmas liik on sanktsioonid mitte riigi enda, vaid teatud kolmandate riikide ettevõtete vastu, kes teevad otsest koostööd riigiga, mille vastu nad soovivad rahvusvahelisel tasandil meetmeid võtta.
Neljas tüüp on petturlike riikidega tehtavate finantstehingute keelud. Reeglina on keeld kehtestatud suuroperatsioonidele. See hõlmab ka investeerimispiiranguid. Ilmekas näide – 1996. aastal keelas USA valitsus investeeringud Liibüa ja Iraani naftatööstuse arendamisse.
Ameerika piits
Alates külma sõja lõpust on USA muutunud palju aktiivsemaks sanktsioonide kasutamisel välispoliitikas. 84 aasta jooksul (1918-1992) kasutas Ameerika teiste riikide vastu sanktsioone 54 korral ja juba aastatel 1993–2002 kasutas riik seda survevahendit 61 korral.
Valitsuse peamiseks motiiviks on terrorismiohu ennetamine, kaitse relvade, narkootikumide ja väärismetallidega ebaseadusliku kauplemise eest. Kuigi USA sanktsioone ei seostata alati majanduslike keeldudega. Näiteks võeti Gambia ja Burundi vastu karmid meetmed, kuid nendega kauplemine ei olnud keelatud.
Tõhusus
Majandussanktsioonide tõhususe üle on vaieldud aastaid. Peamine, mida piirangute kehtestamisel ei arvestata, on eesmärgidsellised meetmed on tavaliselt liiga ambitsioonikad, kuid jõupingutused on liiga väikesed ja väga sageli puudub teiste riikide toetus.
Ajalugu näitab ka seda, et väga sageli mobiliseeritakse riigisiseste sanktsioonide taustal sisejõude, koguneb elanikkond ja otsitakse aktiivselt olemasolevatele probleemidele lahendusi. See juhtus Nõukogude survel Jugoslaaviale.
Maailmaturul juhtub sageli, et sanktsioonide alla sattunud riigil on välissponsorid, kes on valmis aitama probleeme lahendada. Samal ajal loovad huvitatud pooled enamasti tulusamad majandussidemed.
Ja liitlasriikide ja häbistatud riigi tasandil võib tekkida vastasseis. Sümpaatsed partnerid võivad keelduda järgimast Ameerika mandaati.
Kaubanduse ekspert Hufbauer usub üldiselt, et lääne või USA majandussanktsioonidel on vähe mõju, kuna need ei ületa 2% riigi SKTst. Üksikutel ettevõtetel või majandussektoritel võib olla suur mõju.
NSVL ja sanktsioonid
Venemaa-vastased sanktsioonid, mis on kehtestatud 2014. aastast, ei ole ainulaadsed. Enne Nõukogude Liidu lagunemist kasutati neid rohkem kui korra, võiks isegi öelda, et riigi vastu peeti püsivat majandussõda. NSV Liidu vähese sõltuvuse tõttu välisturust olid aga kõik piirangud praktiliselt tähtsusetud ja elanikkonna jaoks üldiselt nähtamatud.
Üks silmatorkavamaid näiteid, kui 1917. aastal kehtestasid Antanti riigid Nõukogude võimu vastu kaubandus- ja mereblokaadi. See oli ühendatudvälismaalastele kuuluvate ettevõtete natsionaliseerimise ja Vene impeeriumi võlgade tasumisest keeldumisega.
Siis oli näiteid veel palju. Nii püüdis Ameerika 1980. aastal vägede Afganistani toomise tõttu mõjutada nõukogude majandust. Lisaks avaldas mõju investorid, kes investeerisid Urengoy – Pomary – Uzhgorod gaasijuhtme ehitusse. Kuid Saksamaa ja Prantsusmaa jätkasid koostööd ning projekt viidi eduk alt lõpule 1982. aastal, see tähendab, et NSVL ei tundnud taas majandussanktsioonide tagajärgi. Selles olukorras asusid partnerid häbiväärse riigi poolele, kuna kasu oli ilmselge.
Vene-vastased majandussanktsioonid
Kõigi USA piirangute peamine eesmärk seoses Venemaa Föderatsiooniga on nõrgestada riigi majandust ja suurendada avalikkuse rahulolematust võimudega. Pärast Trumpi võimuletulekut tundus, et tema poliitika on Putiniga sidemete hoidmine, kuid Ameerika president kohtas sel teemal Kongressis tohutut vastuseisu. Ja juba on selge, et strateegia on muutunud, Trump jätkab sanktsioonide kehtestamist. Ja need piirangud on juba suunatud pigem Venemaa eliidi hirmutamisele, et nad ise otsustaksid Venemaal võimu vahetada.
Nii, uued majandussanktsioonid koosnevad juba häbiväärsest isikute nimekirjast. Seal on 1759 inimest. Sanktsioonide alla langes 786 ettevõtet, sealhulgas isegi poliitilised ja avalikud organisatsioonid.
ELi sanktsioonid
Euroopa Liidu riigid on alates 2014. aastast kehtestanud ka majandussanktsioonidVenemaa Föderatsioon, täiendades pidev alt nimekirja ja pikendades tähtaegu. Eelkõige on juurdepääs finantsturule suletud paljudele riigiettevõtetele, nendeks on Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank ja teised.
Ja sõjatööstuse ettevõtetega seoses on üldiselt kehtestatud embargo. Venemaale on isegi keelatud importida seadmeid, mis võimaldavad riiuli uurimist Arktikas.
Sanktsioonid Venemaa vastu on kehtestatud ka isiklikul tasandil, eriti Krimmi poolsaare valitsusametnike vastu.
RF vastus
Ka meie riigi valitsus ei jäänud kõrvale. Paljudel USA-st, Kanadast ja EL-ist pärit isikutel on Venemaale sissesõidukeeld, eelkõige on need avaliku elu tegelased ja valitsusametnikud. Samal ajal täienevad need nimekirjad pidev alt peegli põhimõttel.
Kui Ameerikas külmutas MasterCardi ja Visa tehingud, intensiivistus kodune töö riikliku ja sõltumatu maksesüsteemi loomiseks. Kui MasterCardi ja Visa maksed Venemaal täielikult peatada, saavad mõlemad ettevõtted suuri kahjusid, vastav alt 160 ja 47 miljonit dollarit aastas. Igal juhul on Venemaal toodetud maksesüsteem Mir juba käivitatud.
Reageerimise tõhusus ja praegune kodukeskkond
On selge, et majandussanktsioonid on alati halvad. Ka praegu, 4 aastat hiljem, tunneb piirangute mõju kindlasti iga riigi elanik. Jakõige enam on negatiivne mõju märgatav tehnosiirde vallas.
Isiklike sanktsioonide mõju on aga tühine. Isegi kui osa Venemaa kodanikke kardab praegu EL-i või Ameerikasse reisida, kuid kogu riigi taustal pole seda siiski näha. Ja mõned poliitikud ja ärimehed kasutasid olukorda isegi ära ja kiidavad nüüd sellega ning usuvad, et nad on puutumatud, sest nad kannatasid riigi huvide eest.
Me tunneme negatiivset mõju pangandussektoris. Varem andsid Venemaa pangad edasi laenu Euroopa finantsasutustele. Nüüd pole ettevõtetel ja pankadel endil odavat laenu saada. Ja ka Euroopa pangad pole sanktsioonidega rahul, sest nad saavad laenujäägilt alla 8-10 miljardi protsendi. Nüüd aga avab Venemaa Aasia pangandus- ja krediiditeenuste turu.
Sõjatööstuse varustuse ja tehnoloogiate tarnimise ekspordioperatsioonide piiramise osas on Venemaa kõige rohkem kannatanud koostöö puudumise tõttu Ukrainaga. Sellest hoolimata on impordi asendamise programm juba vilja kandnud. Kaitseministri kinnitusel on sel aastal Ukrainas toodetud toodete väljavahetamise näitaja 100%.
Toidu vastusanktsioonid tõid esialgu kaasa inflatsiooni tõusu, kuid juba võime rääkida peaaegu täielikust impordi asendamisest.
Seetõttu ei tasu väita, et Venemaa sureb majandussanktsioonide alla.
