Meile meeldib Ameerikast rääkida. Pikka aega püsis raudbetoonist nõukogude vaidlus: "Aga nad lintšivad oma neegrid." Tänapäeva Venemaal öeldakse teisiti: "Neil on riigivõlg läbi katuse, varsti kukuvad kokku." Mustade ja lintšimisega on pikaks ajaks kõik selge. Kuid USA valitsuse võlg ei ole väga selge. Kas see kõik on nii hirmutav? Aeg sellega tegeleda.
I
Esiteks, USA riigivõlg ei ole liialdus ega kampaania õudusjutt, see on tõeline suur föderaalvalitsuse laen, mida pole veel makstud. Iga minut koguneb kohutav intress.
Öelda, et USA on maailma ajaloo suurim võlgnik, oleks tõsi. Võlasumma on üle 20 triljoni dollari – fantastiline raha, seda on isegi visuaalselt raske ette kujutada.
Ükski riik ei jõua sellele võlale isegi lähedale, isegi mitte ELi riigid, kui võtta need kõik kokku. Aga onnüanss: me räägime summast absoluutarvudes. Ja tõsises analüütikas vaadeldakse kõike võrdlusena, seega on alati eelistatav kasutada suhtelisi väärtusi.
Välja, et USA oma võlaga on maailma kümne võlgnikriigi lõpus (9. koht), oleks samuti õige väide. Seda seetõttu, et võla objektiivseim hinnang on selle ümberarvutamine SKP suhtes, mis on samuti riigis tohutu ja üsna võrreldav USA valitsuse võlaga: 19,3 triljonit dollarit (SKT) 20 triljoni dollari (võla) vastu. Seda olukorda võib võrrelda inimese aastapalga suuruse võlaga – tundub, et pole hullu, tagasimaksmine on üsna reaalne. Kuid globaalse rahanduse liikumises pole miski lihtne. Ainuüksi tõsiasi, et võla kasvutempo on suurem kui SKT kasvutempo, ei ärata optimismi.
Mida teha ja kes on süüdi
Kui miski föderaalvalitsust segadusse ajab, on see hüppeliselt kasvav võlg. See hakkas meeletu kiirusega kasvama 1980. aastatel Ronald Reagani presidendiks oleku ajal ja seoses tema kuulsa Reaganomicsiga. Tol ajal kärbiti makse, vähendati eelarvekulusid, riigi sekkumist majandusse viidi miinimumini ja … tõsteti oluliselt sõjalisi kulutusi – see oli külma sõja kõrgaeg NSV Liiduga. Reaganit peetakse üheks edukamaks Ameerika presidendiks, ta saavutas oma eesmärgid ja tõstis riigi majandust. Aga nüüd, tõesti, "peate kõige eest maksma" – Reaganoomika läks riigile väga kalliks maksma. USA tegelik riigivõlg on selle kaheksa aasta jooksul kasvanudpardal 26%-lt 41%-le. Seda kõike seletati kahe lihtsa sõnaga: eelarvedefitsiit – kulud olid suuremad kui tulud.
Sellest ajast peale pole võlgade kasv peatunud. Iga president "rakendas" selleks oma jõupingutusi, eriti edukad olid selles küsimuses need, kes pidasid sõdu.
Vabariiklastel on oma võitlusvaimuga kõrgeim presidendivalimiste vastane reiting võla kasvu osas. Kui Ronald Reagan on meister, siis George W. Bushil on auväärne hõbe.
Kuidas see kõik algas
Milleks peaks riik raha otsima ja laenama? Muidugi on sõtta minek tavaline asi. Ka Ameerikas algas kõik mitte kõige parematel aegadel, 18. sajandi lõpus. Raha laenati anglo-ameerika sõja jaoks, kodusõja jaoks, Esimese maailmasõja jaoks. Teise maailmasõja ajal saavutas võlg tohutute sõjaliste kulutuste tõttu maksimaalse väärtuse – 121% SKTst.
Siis, majanduskasvu perioodil, vähendati riigivõlga 30%-ni. Sellel tasemel püsis ta kuni juba mainitud Ronald Reagani saabumiseni. Sellist sõdadevahelist kõikumist (kõrgeimad kulutused sügava eelarvedefitsiidiga) ja rahulikke loomingulisi arenguetappe (eelarve ülejääk või teadlikud meetmed riigivõla vähendamiseks) peetakse klassikaks ja usaldusväärseks ajalooliseks mustriks - “laenud sõjast sõtta.”
Mida ameeriklased ise sellest arvavad
Esiteks on ameeriklased hästi teadlikud USA valitsuse võlaga seotud arengutest ja riskidest. Kasvvõlg ja selle tagasimaksmine on sageli poliitiliste arutelude teemaks, eriti igas suuruses kampaaniate puhul, alates erakondade eelvalimistest kuni presidendikampaaniateni.
Donald Trump on alati kritiseerinud Barack Obamat ja demokraate USA riigivõla muutuste dünaamika pärast. Alates ametisse asumisest on ta vähendanud edasist raha laenamist, püüdes hoida võlga umbes 20 triljoni dollari juures. Seade "enam ei laena!" tundub laiale ameeriklaste massile väga atraktiivne. Teine küsimus on, kui kaua Trump selle piiri juurde jääb: ta on selle lubaduse toetamiseks juba kulutanud sadu miljardeid dollareid.
Ühel või teisel lisatakse võla tasumiseks vajalikud vahendid igal aastal eelarvesse. Nad hoolitsevad riigivõla eest. Prognoosid on väga erinevad, keegi ei võta ette ennustada sündmuste arengut 100% täpsusega.
Kes on õnnelik? Kellele Ameerika võlgneb
USA valitsuse võla struktuur on lihtne ja arusaadav. Ameerika võlgneb kolmandiku oma võlgadest iseendale – riiklikele organisatsioonidele nagu sotsiaalkindlustusfondid ja pensionifondid, peamine on siin USA Föderaalreserv. Ameerika võlgneb teise kolmandiku oma kodanikele, nii era- kui ka juriidilistele isikutele.
USA riigi välisvõlg on vaid 33% – täpselt kolmandik kogusummast. Jaapan on alati olnud vana suur laenuvõtja (21% osakaal). Soliidsed riigikassa paketidkohustused on Brasiilial, Suurbritannial, riikidel, kes on nafta eksportijad. USA valitsuse võlg Venemaale moodustab ligi 4% välisvõlast. Kuid Ameerika võlgneb kõige rohkem Hiinale, mille osakaal on 24%.
Kuidas Hiinast sai USA suurim laenuvõtja
1990. aastatel oli suund tootmise üleviimine odava tööjõuga riikidesse. Eriti selgelt väljendus see Ameerika ettevõtete maandumisel Hiinasse. Tulemuseks oli tagasivool Hiinas valmistatud Ameerika valmistoodete näol. USA väliskaubanduse puudujäägi ja Hiina kaubavahetuse ülejäägi tõttu ostis Hiina välisvaluuta ülejäägiga USA võlakirju. Lugu on kõnekas ja see ei puuduta ainult USA-d ja Hiinat.
Mida maailmas tehakse: kellel millised võlad on ja mis
Peaaegu kõik riigid on kellelegi võlgu. Kui arvestada valitsemissektori võlga protsendina SKT-st (kõige objektiivsem hinnang), siis on Jaapan oma 251% SKT-st võlaga tohutult tšempion. Hõbemedalist Liibanonil on 148%. Venemaa on edetabelis kaugel 19% võlaga, rida eespool Kasahstani 20%, kõrval on Araabia Ühendemiraadid 20%. Kolm riiki, millel pole üldse võlgu – need on Macau, Palau ja Brunei.
Kas riigivõla suurus või selle puudumine näitab riikide edu? Kindlasti mitte, need arvud pole kunagi olnud kulutasuvuse kriteeriumid.
Üheksas laine või täielik rahu
Saate jälgida USA valitsuse võla suurust reaalajas Internetis, vilkuvad numbrid on väga muljetavaldavad. Prognoosid ja väljavaated riigivõla olukorra arenguks on väga erinevad: alates riigi täieliku kokkuvarisemise lubadusest kuni kindlustundeni, et ohtu pole üldse.
Kasvu vähem alt peatamiseks on ainult kaks võimalust: kas vähendada sotsiaalkulutusi või tõsta makse. Esimene võimalus on tõsiste raskustega: tõsiasi on see, et beebibuumi põlvkonna inimesed on hakanud pensionile jääma. Neid on palju. Nad sündisid rahvastikuplahvatuse ajal ja pensionile jäävad paarkümmend aastat. Beebibuumi põlvkonnad koormavad juba praegu tugev alt kogu maailma sotsiaalsüsteemide õlgadele. USA oma riigivõlaga ei jää kõrvale. Nii et lihtsaid lahendusi pole, kõik eksperdid nõustuvad sellega.
Huvitavaid fakte
USA valitsuse võla reaalajas tulemustabel on pikka aega olnud New Yorgi uhkus ja maamärk. Kuid see demonteeriti pärast 8. septembrit 2017, kui võlasumma ületas ajaloolise 20 triljoni dollari verstaposti. Otsustasin sellega mitte riskida.
2017. aasta detsembris käivitati tulemustabel uuesti.
Iga Ameerika kodaniku võlg, sealhulgas vanad inimesed ja imikud, on 65 000 USA dollarit. Teisisõnu, iga ameeriklane võlgneb kellelegi päris korraliku summa.
USA valitsuse võlga on ajaloo jooksul suurendatud umbes 100 korda.
