Täna leiavad tasapisi vastuseid küsimused EAEU kohta, mis see on, millist jõudu see võib sisaldada. On ilmne, et sellised näiliselt stabiilsed rahvusvahelised organisatsioonid nagu NATO ja ühtse läänemaailma Euroopa Liit viivad sarnase võimupoliitika loogilise kokkutõmbumiseni idas. Ja Venemaa püüab saada selliste jõudude keskpunktiks, luues EAEU. Liidu eesmärk on luua mitte ainult majanduskasvu, vaid ka poliitilist kaalu.
Inaktiivne CIS
EAEU – mis see on? Formaalselt on see noor rahvusvaheline ühendus, mis kehastab idapoolset opositsiooni lääne monoliitidele. Samas pole Euraasia Liit sugugi uus idee, see loodi juba eksisteerinud, kuid ebaefektiivseks osutunud organisatsioonide baasil. Põhimõtteliselt võib selle territooriumi esimeseks liiduks pidada tuntud SRÜ-d, Sõltumatute Riikide Ühendust, mis oli enamasti passiivne ja väga vähese sisuga liit.
Teine organisatsioon selles ruumis oli Euraasia Majandusühendus. Selle loomise idee esitas presidentKasahstan Nursultan Nazarbajev 1994. aastal. Viis aastat on partnerid otsinud optimaalseid lahendusi uue partnerluse elluviimiseks. Ja 2000. aastal sõlmisid Venemaa, Kasahstan, Valgevene, Tadžikistan ja Kõrgõzstan lepingu, mille kohaselt partnerlus jõustus 2001. aastal.
Tolliliit
EurAsECi üks põhiteemasid oli ühtse tolliala loomise arutelu. Selle tulemusena alustas tolliliit 2010. aasta alguses EurAsECi raames tööd. Liit loodi eesmärgiga tugevdada kaubanduslikku lõimumist, luua kaubanduslikud tollimaksuvabad tsoonid, kus kaupade vahetamisega ei kaasneks majanduslikke piiranguid. Liitu kuulusid kõik EAEU riigid, mille moodustamist on sellest ajast saadik samuti aktiivselt arutatud.
Kõigis liikmesriikides vastu võetud ja ratifitseeritud ühtse tolliseadustiku meetmete rakendamine ei olnud pilvitu. Konflikt lahvatas Kremli ja Minski vahel nii suureks, et Vladimir Putin ähvardas Valgevene liidrit, et liit algab ilma temata. Seetõttu tühistati 2011. aasta aprillis transpordikontroll Vene-Valgevene piiril. Säilitatud piiri- ja migratsioonikontrolli korral eeldatakse nendest riikidest pärit ekspordil käibemaksu nullmäära ja aktsiisimakseid. Käibemaksu ja aktsiiside importimisel lähevad need Vene Föderatsiooni maksuametisse.
Teine samm ühise ruumi poole
2011. aasta lõpus lõid osalevad riigid Euraasia majanduskomisjoni. Komisjoni põhiülesannete hulgas oli muu hulgas veelgi rohkemmajandussidemete tugevdamine hüppelauana, millel EAEU loomine pidi arenema.
2012. aasta alguses moodustati Ühine Majandusruum (CES), mis tugevdas riikide vastastikust lõimumist. Töö algust tähistas 17 lepinguga, mille ratifitseerisid kõik loodud ruumi liikmed.
See oli viimane korraldusetapp, mille tulemusena kirjutati möödunud aasta 29. mail Kasahstani ärikeskuses Astanas alla EAEU loomise lepingule. Tänavu 1. jaanuaril jõustus liit Venemaa, Kasahstani ja Valgevene osalusel ning Armeenia ratifitseeris lepingu päev hiljem. Ja alles neli kuud hiljem liitus Kõrgõzstan.
Armeenia aktsia
Üsna pikka aega venitas Armeenia Venemaa liitudega liitumisel Aasia maailma geopoliitika teatris. Ja kuigi riik astus vastsündinute ametiühingusse selle aasta 2. jaanuaril, tõmbas riik selle ajani juba mitu aastat endale täiendavaid eelistusi igasugustes kõnedes liitumisest sama tolliliidu ja varasemate organisatsioonidega. Viivitamistaktika tulemusena lõi Armeenia välja 1,13% liidu territooriumile imporditud kaupade tollimaksude osast. Tuleb märkida, et riigil ei ole otsest piiri ühegi tolliliidu liikmega. Lisaks läheb Armeenia kaupade (peamiselt põllumajandussaaduste) ostmisel üle ühtsetele tollitariifidele alles 2022. aastaks. Piima, munade ja mee eraldi tariifid kehtivad 2020. aastani ningpuuviljadele ja pähklitele kuni 2019. aastani.
Sarnaseid soodustusi tehakse ka muud tüüpi toiduainete puhul. Kuni 2018. aastani kohaldatakse bensiinile nulltollimaksu, ühtne tariif EAEU-ga kehtestatakse alles 2020. aastal. Samamoodi on kavas reguleerida tollimaksud ravimitele, mahe- ja mittemahepõllumajanduslikele toodetele, väetistele, kodukeemiale ja mõnele muule.
Uue liikme hüvitised langesid peamiselt liidu suurimale mängijale – Venemaale ning mõnede majandusteadlaste hinnangul võib see tänavu maksta 5,2 miljardit dollarit. Tasub lisada, et vahetult enne Armeenia ametlikku liitumist EAEU-ga eraldas Euroopa Liit 77,5 miljonit eurot.
Saabus rügementi
Kõrgõzstanist on saanud viimane liiduga liitunud liige, EAEU võtab allkirjastatud dokumentide järgi lõpuks uue mängija vastu 29. mail. Kasahstani vastvalitud president Nursultan Nazarbajev teatas sisseastumisest tänavu 8. mail. Oma kõnes märkis ta, et kõik varem tekkinud kahtlused on kõrvaldatud.
Lisaks teatas Kasahstani liider samal ajal ka EAEU riikide kavatsusest sõlmida Vietnamiga vabakaubandustsooni leping. Selle lepingu vastu näitasid huvi ka Türgi, Aserbaidžaan, India ja Mongoolia.
Majandusarengu strateegia
Ehkki EAEU loomine oli pikk, ei ole veel päris selge, mis see majanduslikust vaatenurgast on. Riiklikuks tunnistati korraga mitu integratsiooni positiivset külgemajandusteadus. Eelkõige tuleks kaupade lõplikku maksumust vähendada, kuna oluliselt vähenevad kulud kaupade transportimisel riikide piires ja ka välismaale müümisel. Osalevate riikide majandusareng peaks olema samal tasemel, mis tagab "terve" konkurentsi. Vahepeal ei selgitatud, kuidas riigid samale tasemele jõuavad. Lisaks eeldatakse, et kaubanduspiirangute kaotamisest tulenev kulude kokkuhoid tõstab tootlikkust ja sellest tulenev alt ka palku.
EAEU kasvav territoorium ja majanduskasv toovad kaasa nõudluse kasvu, usuvad liidu poolehoidjad, mis omakorda stimuleerib ja aitab kaasa igat tüüpi kaupade tootmise kasvule. Ja seega peaks liitu kuuluvate rahvaste heaolu iga aastaga ainult kasvama.
Kompromissi lähenemisviisid
Vaatamata deklareeritud ülesannetele alustas ametiühing siiski oma eksisteerimist kergete kohustustega. Seega jäi palju väiksem volituste ring Euraasia Majanduskomisjonile ja kohtule, kes pidid lepingute täitmist jälgima ja reguleerima. EMÜ resolutsioonide mittetäitmisel läheb vaidlus kohtulikule tasandile. Kohtu otsused on aga oma olemuselt nõuandev ja loomulikult tehakse vaidlusi tekitavates küsimustes otsused Riigijuhtide Nõukogu tasandil. Veelgi enam, aastani 2025 või isegi määramata ajaks on edasi lükatud otsused EAEU finantsregulaatori ja ühtse kaubandusjuhtimisorgani loomise kohta.energiaressursse.
Juhtorganid
EAEU raames loodi Euroopa Liidu eeskujul vastavad haldusorganid: Euraasia Ülemnõukogu ja Euraasia Majanduskomisjon. Esimese juhtorgani koosseisu kuuluvad osalevate riikide juhid ja nende riikide valitsuste esimehed. Ametiühingu juhid kohtuvad vähem alt kord aastas ja valitsusjuhid reeglina kaks korda aastas. Otsused tehakse demokraatlikel alustel, need on kohustuslikud kõigile liidu liikmetele. SEEC volituste hulka kuulub ka liidu teiste organite koosseisu ja pädevuse määramine.
EMÜ on liidu alaline organ. Selle volitused on määratletud EAEU põhikirjas ja see hõlmab tingimuste loomist riikide edukaks integreerimiseks ühisesse majanduslikku tegelikkusse. Samuti anti EMÜ-le üle varem tegutsenud Tolliliidu komisjoni pädevus. Nende hulgas on makromajandus-, energia-, raha- ja rändepoliitika määratlus; tariifide reguleerimise ja loomulike monopolide, subsiidiumide ja väliskaubanduse ning paljude teiste küsimuste lahendamine. EMÜ eelarve moodustub liidu liikmete sissemaksetest.
Lääne reaktsioon
Tugeva idaliidu organiseerimine lääneriikidele muidugi ei naerata. Nii Euroopa suurriigid kui ka USA väljendavad oma kartusi ja lahkarvamusi mis tahes lõimumiskatsete suhtes postsovetlikus ruumis ja veelgi enam endises koosseisus. Küsimust "EAEU – mis see on ennekõike poliitilisest vaatenurgast" esialgu vaev alt küsitiKas kõik politoloogid pole antagonistid.
Kõige kategoorilisema rahulolematuse väljendas USA, kes pärast tolliliidu loomist ja EAEU lepingute eelõhtul nimetas seda ühemõtteliselt Venemaa püüdeks saada sellel ametikohal domineeriv positsioon. - Nõukogude ruum. Samal ajal võib Ameerika politoloogi Zbigniew Brzezinski sõnul Venemaa saada võimsaks jõuks ja kujundada idapoliitikat ainult siis, kui ta ühineb Ukrainaga.
Ühtse valuuta väljavaade
Euraasia Liit loodi suhteliselt hiljuti, kuid kõige pakilisemad küsimused on endiselt valuuta- ja finantsintegratsioon, mis hõlmab eelkõige ühisraha loomist, mis tugevdaks ühtset turgu kõigi osalevate riikide vahel. Juba selle aasta märtsis andis Vladimir Putin keskpangale ja parlamendi alamkojale ülesandeks leida nendele küsimustele koos kõigi liidus osalevate riikide keskpankadega tänavu 1. septembriks lahendus.
Uue valuuta nimede hulgas räägitakse " altyn" (türgi päritolu termin, mis pärineb Kuldhordi ajast) ja "Evraz", mis ristub euroga. Eksperdid märgivad ühisraha ideed kommenteerides, et ilma selleta on täielik integratsioon võimatu. Ka Kasahstani, Venemaa ja Valgevene keskpanga eeskujul ühtse Euraasia keskpanga loomise ideed öeldi välja varem. Selles küsimuses allkirjastatud dokumentides oli märgitud 2025. aasta. Samas sunnib geopoliitilise olukorra halvenemine eelkõige Vladimir Putinit meetmeid kiirendama, usuvad nad.analytics.
Poliitilised ambitsioonid
Niipea, kui hakkasime rääkima rahalisest integratsioonist EAEU-s, hakkasid rahvusvahelised eksperdid liitu veelgi selgem alt hindama eranditult poliitilise plaani vaatenurgast. Eksperdid väidavad, et selle protsessi kiirendamine täieliku umbusuga osalevate riikide valuutade suhtes on äärmiselt riskantne operatsioon ja EAEU väljavaated tekitavad selles kontekstis suuri küsimusi. Selle mõistmine veenab muidugi partnereid Moskvaga poolel teel kohtuma, kuid võimaldab ka palju järeleandmisi kaubelda. Kõik riigid on analüütikute sõnul valmis koostööd tegema ainult siis, kui nad saavad midagi vastutasuks. Need eelistused kaetakse Venemaa eelarvest. Ja kuna äärmine huvi liidu vastu on Venemaa poolelt ilmne, võib sellel olla kõige nõrgem positsioon.
