Kaasaegses maailmas on raske üksi ellu jääda, kõik maailma riigid mõistsid seda. Jätkusuutlik kasv eeldab juurdepääsu suurele ühisturule ja osalemist rahvusvahelises tööjaotuses. Samal ajal püüavad riigid oma majandust kaitsta. Tasakaalu säilitamiseks oma turgude kaitsmise ja teistele juurdepääsu saamise vahel kasutatakse piirkondliku integratsiooni erinevaid vorme. Need on objektiivsed protsessid, riigid osalevad erinevates integratsiooniprojektides, et saada oma majandusagentidele maksimaalset kasu.
Konseptsioon
Piirkondlik integratsioon on riikide rühma vahelise suhtluse tugevdamine erinevates valdkondades – sõjalises, majanduslikus, poliitilises, kultuurilises. Riigid loovad assotsiatsiooni liikmetele enamsoodustusrežiimi. Integratsioon hõlmab uue kogukonna loomist, mis püüab kasu saada suuremast suurusest ja "mastaabiefektidest". Ühendatud ressursid võimaldavad meil probleeme lahendadamis üksikutele riikidele üle jõu käivad. Integratsiooniprotsessis riikide majandused suhtlevad, kohanduvad koostööks, ühinevad.
Märgid
Piirkondliku integratsiooni määratluse põhjal eristatakse järgmisi põhitunnuseid:
- see on kasulik kõikidele liitu kuuluvatele riikidele, kõik saavad hüvesid, mida üksi poleks võimalik saada;
- integratsioon on vabatahtlik, partnerlusel põhinev, seega on sõdade tagajärjel sunnitud ühinemine teine juhtum;
- integratsiooni tulemusena tekib teatud riikide rühma isoleeritus globaalsest maailmast, liidu sees luuakse soodsad tingimused osalejatele ja seatakse tõkked teistele riikidele;
- riigid ajavad kooskõlastatud sise- ja välispoliitikat, sügavaima integratsiooni näide on Euroopa Liit, kus on ühine majandusruum ja kokkulepitud seisukoht peamistes välispoliitilistes seisukohtades;
- on ühine regulatiivne raamistik ja riigiülesed organid, näiteks Euraasia Majandusliidul on ühtne tolliseadustik ja ühine juhtorgan - Euraasia komisjon, mis tegeleb ühingu toimimisega;
- ühine nägemus ühisest tulevikust ja saatusest, mis põhineb sageli ühisel ajalool.
Loomulikult sõltub integratsiooni vastavuse määr ja sügavus piirkondliku integratsiooniprotsessi tüübist, vormist ja arenguastmest.
Integratsiooniaste
Sõltuv alt assotsiatsioonitasemest eristatakse järgmisi piirkondliku integratsiooni vorme:
- Vabakaubanduspiirkonnad. Need hõlmavad kaubandustõkete kõrvaldamist, kaotades tavaliselt enamiku tollimaksudest ja kvootidest. Neid saab luua nii riikide vahel kui ka integratsiooniühingute ja riikide vahel, näiteks Euraasia Majandusliidu ja Vietnami vahel.
- Toliliidud on integratsiooni järgmine tase. Riigid võtavad lisaks omavaheliste kaubandustõkete kõrvaldamisele vastu ühised tollieeskirjad, tariifid ja viivad läbi ühist kaubanduspoliitikat kolmandate riikide suhtes: Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliit.
- Ühisturu riigid. See tähendab kapitali, tööjõuressursside, kaupade ja teenuste vaba liikumist ning ühist maksu- ja kaubanduspoliitikat. Näiteks on Ladina-Ameerika MERCOSUR, mis hõlmab Argentinat, Brasiiliat, Paraguayd ja Uruguayd.
- Majandusliidud. Piirkondliku majandusintegratsiooni kõige arenenum vorm hõlmab ühist kaubandus-, maksu- ja eelarvepoliitikat, ühisraha kasutuselevõttu ja sageli lepitakse kokku kolmandate isikute poliitikas.
Mõnikord võetakse kasutusele teine integratsioonivorm - poliitiline liit, kuid juba majandusliidu staadiumis on tõhus töö ilma poliitilise ühendamiseta võimatu.
Tasks
Peamised ülesanded, mis piirkondlike liitude ees seisavad, on tugevdada positsiooni globaalsel turul, tugevdada stabiilsust ja rahu piirkonnas ning luua majanduskasv. Arengu käiguspiirkondliku majandusintegratsiooniga hakkavad riikide ühendused tegelema mitte ainult majanduslike, vaid ka poliitiliste küsimustega. Näiteks ASEAN tegeleb mitte ainult riikidevahelise kaubandusega, vaid ka majandussuhetega teiste riikidega, piirkonna rahu ja stabiilsuse küsimustega. Organisatsiooni üks eesmärke on luua piirkonnas tuumavaba tsoon.
Eesmärgid
Riigid püüavad piirkondlikke ühendusi luues luua soodsaid tingimusi oma riikide arenguks, lootes regionaalsest majandusintegratsioonist eelistuste saamisega tõsta rahvamajanduse efektiivsust. Ühingu eesmärkideks on muuhulgas mastaabisäästu saavutamine, väliskaubanduse kulude vähendamine, piirkondlikele turgudele pääsemine, poliitilise stabiilsuse tagamine ja majanduse struktuuri parandamine. Kõiki eesmärke alati ei saavutata, näiteks astus Kõrgõzstan Euraasia Majandusliitu, et saada stiimuleid majanduskasvuks ja meelitada ligi investeeringuid. Mõju on aga välistegurite mõju tõttu seni üsna nõrk.
Tegurid
Põhjused, miks riigid ühinevad, on väga erinevad, piirkondliku integratsiooni protsessid ei toimu spontaanselt. See on majanduslike ja poliitiliste sidemete arendamisel kaugele jõudnud riikide teadlik valik. Peamised tegurid, mis aitavad kaasa piirkondliku integratsiooni korraldamisele:
- rahvusvahelise tööjaotuse kasv;
- maailmamajanduse suurenev globaliseerumine;
- suurendamineriikide majanduste avatus;
- riikide spetsialiseerumisastme suurendamine.
Majanduselu keerukust iseloomustavad üldiselt kõik tegurid. Üksikutel riikidel ei ole enam alati aega tootmist vastav alt innovatsioonitempole ümber korraldada. Majanduse globaliseerumine sunnib meid konkureerima parimate kaupadega.
Taust
Enamasti on piirkondliku integratsiooni arengu peamiseks stiimuliks territoriaalne naabrus. Paljudel juhtudel on tegu riikidega, millel on ühine ajalugu, näiteks tekkis Euraasia Majandusliit postsovetlike riikide ühendusena. Edukaks regionaalseks majandusintegratsiooniks on oluline majandusarengu tasemete sarnasus. Paljud arengumaade integratsiooniprojektid ei tööta tõhus alt liiga suurte majandustasemete erinevuste tõttu. Teisest küljest sai Euroopa Liit alguse kui Euroopa arenenumate riikide projekt. Söe ja Terase Liit koondas riike, millel olid ühised majanduslikud ja poliitilised probleemid: kaubavahetuse suurenemine ning sõjavõimaluse kaotamine Saksamaa ja Prantsusmaa vahel. Rahvusvahelise piirkondliku integratsiooni edukad näited sunnivad teisi riike püüdma sellistesse liitudesse astuda.
Põhimõtted
Maailmas on umbes kolmkümmend integratsiooniühingut. Nendes osalevad riigid on läbinud erinevaid teid. Alates 2016. aastal loodud ja kunagi käivitatud Vaikse ookeani partnerlusest kuni Euroopa Liidu kõige arenenuma integratsiooniprojektini. Niisiis,alustades rahvusvahelise majandusintegratsiooni projekti, mõistavad piirkondlikud osalejad, et nad ei suuda kõiki oma probleeme korraga lahendada. Järkjärgulisus on ühinemisprotsessi üks põhimõtetest. Teine põhimõte on huvide kogukond, integratsioon on ühine projekt, mille käigus on vaja ehitada keerukate majandussidemete süsteem. Ühise eesmärgi saavutamisele kaasaaitamiseks on võimalik teatud valdkondades leppida kokku tingimustega, mis riigile ei ole päris soodsad. Et oleks jätkusuutlik regionaalareng, vajab integratsioon adekvaatset otsustusmudelit. Tavaliselt tehakse kõik suuremad otsused konsensuse alusel.
Mastaabisääst ja suurenenud konkurents
Riigid, kes algatavad regionaalse integratsiooni projekti, püüavad saada maksimaalset efekti ühises majandusruumis töötamisest. Suurem turg võimaldab suurendada tootmismahtusid, suurendada konkurentsi ja stimuleerida tootmise efektiivsust, vähendada monopolide mõju. Ühingusse kuuluvad ettevõtted saavad tootmis- ja müügimahte suurendada, sest pääsevad integratsiooniprojekti kaasatud riikide turgudele. Kulude kokkuhoid on tänu suurenenud tootmismahtudele ja kokkuhoid kaubanduses tänu tollitõkete ja tollimaksude kaotamisele. Lisaks võimaldab töötamine ühisel vabaturul vähendada kulusid läbi juurdepääsu odavamale tööjõule ja arenenud tehnoloogiatele. Mastaabisääst on eriti oluline väiksemates riikides, kus suured kohalikud ettevõtted monopoliseerivad kiiresti kohalikuturul. Kui riik avaneb, suureneb konkurentsi intensiivsus. Paljude majandusüksustega konkureerivad ettevõtted on sunnitud kulusid vähendama ja konkureerima hinnaga. Negatiivsed tagajärjed võivad olla tervete tööstusharude väljapesemine väikestes riikides, mis ei suuda konkureerida. Näiteks pärast Euroopa Liiduga liitumist jäid B alti riigid enamikust tööstustest ilma.
Kaubanduse laiendamine ja ümberorienteerimine
Kaubanduspiirangute ja tariifide kaotamine võib aidata muuta kaubanduse geograafilist struktuuri. Ühine vabaturg muudab assotsiatsiooniriikide kaubad kohalikel turgudel konkurentsivõimeliseks, sealhulgas alandades tariifitõkkeid. Selle tulemusena asendatakse kohalikud ja importkaubad. Olles saanud juurdepääsu piirkondlikele turgudele, suunavad tootjad oma jõupingutused selliste kaupade tootmisele ja müügile, milles neil on suhteline eelis, näiteks tollimaksude ja kvootide kaotamise kaudu. Kaubandus laieneb. Tõhusamad tootjad tõrjuvad välja teistest riikidest pärit tooted, sest nad saavad ära kasutada piirkondlikku integratsiooni.
Riigid saavad oma spetsialiseerumise integratsiooniühingu raames. Turgude konsolideerumine toob kaasa kaubanduse geograafilise ümberorienteerumise. Assotsiatsioonisiseses kaubanduses eelistuste saamine stimuleerib sisekaubanduse kasvu, vähendades kaubavahetust kolmandate riikidega. Eriti kui integratsiooniühingusisese piirangute kaotamisega kaasnebteiste riikide kaubandustingimuste karmistamine. Laienemine ja ümberorienteerumine toovad kaasa muutuse riigis, kus tootmistegevus asub. Lisaks on see sageli tasakaalustamata, mõned riigid saavad eeliseid, samas kui teised hävitavad terveid tööstusharusid.
Suurprojektid
Majanduse globaliseerumine sunnib riike püüdlema ühe või teise ühendusega ühinemise nimel. Kõigil maailma suurematel piirkondadel on oma majandusühendused. Edukamad integratsiooniliidud: Euroopa Liit, Põhja-Ameerika vabakaubandusleping (NAFTA), Kagu-Aasia Rahvaste Liit, Ladina-Ameerika riikide ühisturg (MERCOSUR). Suurim ja arenenum integratsiooniprojekt, EL ühendab 27 riiki. Võrreldaval majandusjõul on NAFTA, kuhu kuuluvad USA, Kanada ja Mehhiko, kus domineeriv roll on ühel riigil. Siiski võidab ka selle liidu nõrgim majandus.
Näiteks Mehhikos on märkimisväärne hulk autotööstuse ettevõtteid, kes töötavad USA turu heaks. Aasia suurim projekt ASEAN arenes maailmamajanduse tootmisbaasiks. Nõukogude-järgse ruumi suurim ühendus EAEU on eksisteerinud alates 2014. aastast.
Euroopa Liit
ELi ajalugu on näide integratsiooniprojekti edukast arengust, mis on läbinud kõik etapid vabakaubandustsoonist täieõigusliku majandusliku ja poliitilise liiduni. Ühise ajaloo ja territooriumiga ühendatud riigid alustasid sõjajärgsete ühiste probleemide lahendamiseks integratsiooniprotsessiEuroopa. EL-i oluline eelis on see, et integratsioonis osales korraga mitu sarnase kultuuri ja majandusarengu tasemega arenenud riiki. Liidu riigid on delegeerinud olulise osa oma suveräänsusest üleeuroopalistele organitele.
