Viimastel aastatel on olukord maailmas muutunud väga pingeliseks. Aeg-aj alt lahvatavad maailma eri paigus uued lokaalsed konfliktid, millega liitub aina rohkem riike. Nendes keerulistes oludes kõlab aeg-aj alt teleekraanidelt ja trükiste lehekülgedelt termin "relvastatud neutraalsuse poliitika". Kuid mitte kõik inimesed ei mõista täielikult selle tähendust ega ka selle staatuse deklareerinud riikide võetud kohustusi.
Termini määratlus
Sõnal "neutraalsus" on ladina juured. Tõlkes tähendab see "ei üht ega teist". See mõiste on muutunud rahvusvahelises õiguses kasutatavaks. Seda kasutatakse, kui räägitakse riigi keeldumisest sõjas osalemisest segastel aegadel ja ühinemisest mõne sõjalise blokiga rahuajal. Teisisõnu, neutraalsus on see, kui riik võtab lojaalse positsiooni teiste konfliktiosaliste riikide arvamuste suhtes.
Neutraalsuse tüübid
Seiskude neutraalsust on mitut tüüpi ja seda saab fikseerida mitmel viisil. Seda terminit saab kasutada neljasväärtused:
1. Sellised riigid nagu Šveits ja Austria järgivad püsivat neutraalsust. See staatus on sätestatud sisemistes eeskirjades ja seda tunnustatakse kogu maailmas. Riigid, kes kuulutavad end püsiva neutraliteedi pooldajatena, ei saa osaleda sõdades, olla sõjalistes liitudes ega lubada oma territooriumile välisriikide sõjaliste objektide ehitamist.
2. Mõned Aasia, Aafrika ja Ladina-Ameerika riigid säilitavad positiivse neutraalsuse. Nad deklareerivad rahvusvahelise julgeoleku järgimist, abi rahvusvaheliste pingete kõrvaldamisel, võidurelvastumisest loobumist. Kord kolme aasta jooksul korraldatakse konverents, mille käigus riigid kinnitavad oma staatust uuesti.
3. Rootsi on üks traditsioonilist neutraalsust nõudvatest riikidest. Selle põhijooneks on see, et riik ei kindlusta oma staatust kuskil ja järgib neutraalsuspoliitikat vabatahtlikkuse alusel. Samal ajal võib ta igal ajal oma kohustuste täitmise lõpetada, kuna ta pole oma staatust kusagil deklareerinud.
4. Sageli kirjutavad riigid alla rahvusvahelistele dokumentidele, milles nad deklareerivad oma kohustusi. Lepinguneutraalsus – see on selle tüübi nimi. Näiteks võib tuua 1992. aastal Ottawas Vene Föderatsiooni ja Kanada vahel sõlmitud kokkuleppe. Me räägime kahe riigi vahelisest nõusoleku- ja koostöölepingust.
Paljud rahvusvahelised autoriteetsed juristid nimetavad püsivat neutraalsust kõrgeimaks vormiks, mis kehtib kõigi relvastatud kokkupõrgete kohta ilmaerandid. Sellele teele asunud riik võtab endale olulisi kohustusi mitte ainult sõja-, vaid ka rahuajal. Lisaks võimetusele osaleda konfliktides, liituda blokkidega ja lubada ehitada sõjalistel eesmärkidel välismaist infrastruktuurirajatist, ei saa ta kasutada relvastatud kokkupõrkeid ägedate geopoliitiliste probleemide lahendamise meetodina.
Sõjaaja piirangud
Rahvusvahelise õiguse kohaselt, kui riik kuulutab sõja ajal välja oma neutraalsuse, peab ta järgima kolme reeglit:
1. Ärge mingil juhul osutage konfliktis olevatele riikidele sõjalist abi.
2. Ärge lubage konfliktis olevatel riikidel kasutada oma territooriumi sõjalistel eesmärkidel.
3. Kehtestada samad piirangud konfliktiosalistele relvade ja sõjaliste kaupade tarnimisel. See on vajalik selleks, et mitte tõsta esile üht osapoolt ja sellega mitte toetada.
Mõtete kujunemise ajalugu
Kui vaadelda neutraalsust ajaloolises perspektiivis, siis antiikmaailma ajastul eksisteerinud osariikide elanike jaoks oli see võõras. Keskajal hakkas see nähtus omandama oma tänapäevase tähenduse. Keskaegsed riigid deklareerisid oma religioossete ja kultuuriliste vaadete ühisust ning püüdsid säilitada neutraalsust, kuid mõnel juhul ei järginud nad seda. Me räägime ennekõike sõdadest merel. Alles alates 16. sajandist hakkasid riigid mõistma, et neutraalsus onolekut, mida tuleb jälgida.
Too näiteid
Esimene juhtum ajaloos, mil riigid kuulutasid välja relvastatud neutraliteedi, pärineb 18. sajandi lõpust. Maailma ajalukku jättis märgatava jälje maailma suurriikide liit, mis võttis endale kohustuse kaitsta 1780. aasta veebruaris vastu võetud Katariina II deklaratsioonis sätestatud põhimõtteid. Sinna kuulusid Vene impeerium, Prantsusmaa, Hispaania, Ameerika Ühendriigid, Taani, Rootsi, Preisimaa, Austria, Portugal, Sitsiilia. See liit toimis ajal, mil käis sõda Ameerika kolooniate iseseisvuse eest Inglisma alt. Pärast sõja lõppu 1783. aastal lagunes see tegelikult laiali.
1800. aastal sõlmiti Vene impeeriumi, Taani, Rootsi ja Preisimaa vahel nn teine relvastatud neutraalsus. See põhines väikeste muudatustega Katariina deklaratsiooni põhimõtetel. Pärast Paulus I surma ja Aleksander I troonile tõusmist see aga lakkas olemast.
Kokkuvõtted
Neutraalsus on juriidiline staatus, mis on teinud pika tee, kuni lõpuks omandas oma tänapäevase tähenduse. Suure panuse selle kujunemisse andis Venemaa keisrinna Katariina II, kes tõi välja paljud selle põhimõtted 1780. aasta deklaratsioonis. Kui riik deklareerib oma neutraalsust, võtab ta endale olulisi kohustusi. See kehtib ühtviisi nii rahu- kui ka sõjaaja kohta. Seetõttu pole see nähtus maailmas nii levinud, kui me tahaksime.
