Vene Föderatsiooni rahandusminister Anton Siluanov. Biograafia, tegevus

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:18

Anton Siluanov, 52-aastane, on Venemaa poliitik ja majandusteadlane. Viimased neli aastat on ta juhtinud Venemaa rahandusministeeriumi ja esindanud Venemaa Föderatsiooni huve rahvusvahelistes finantsorganisatsioonides: IMFis ja Maailmapangas.

Päritolu ja õpinguaastad

Kus sündis Anton Siluanov? Tema elulugu sai alguse 1963. aastal Moskvas, tollase liidu rahandusministeeriumi vastutava töötaja peres. Seega võib öelda, et Siluanov on pärilik rahastaja. Praeguse ministri lapsepõlvest ja noorusest pole midagi teada, sest enne ametisse nimetamist oli ta absoluutselt mitte avaliku elu tegelane. Kuid peate tunnistama, et on raske mitte eeldada isa otsustavat mõju Antoni valikule astuda tema jälgedes ja astuda Moskva Finantsinstituuti, mille ta lõpetas eduk alt 1985. aastal.

Paljusid huvitab küsimus "mis on Anton Siluanovi rahvus?". Puht alt vene perekonnanime ja väljendunud juudi tunnuste puudumise tõttu võib sageli leida alusetusüüdistused kuulumises juudi rahva hulka (nagu oleks see kuritegu!). Tema ema Janina Nikolajevna (meenutagem võluvat valgevenelannat Janina Žeimot, kes mängis klassikalises nõukogude filmimuinasjutus Tuhkatriinu rolli) või isa German Mihhailovitši nimi (muide, austatud German on üks filmi asutajatest). Valaami klooster) on liialdatud. Muidugi võib mõni füsiognoomia armastaja Siluanovi välimusest leida märke "juudi vere" olemasolust (sellised "rahvusliku puhtuse" innukad võtaksid Puškinilt ilmselt õiguse venelaseks kutsuda), kuid ta ise ei maini sellest kunagi ja ei osale ühegi paljude juudi ühiskondlike organisatsioonide töös.

Karjääri algus nõukogude perioodil

Augustist 1985 kuni märtsini 1987 töötas Anton Germanovitš Siluanov RSFSRi rahandusministeeriumis majandusteadlasena ja seejärel vanemökonomistina. Märtsis 1987 võeti ta Nõukogude armeesse. Tegelikult on see tema eluloost väga tähelepanuväärne fakt. Kindlasti võiks riigihalduse keskorgani töötaja ja isegi rahandusministeeriumi samas süsteemis kõrge isa juuresolekul, nagu öeldakse, sõjaväeteenistusest “lahkuda”. Kuid tulevane Venemaa rahandusminister Anton Siluanov eelistas aus alt, nagu miljonid teised kaasmaalased, kaheks aastaks armee rihma tõmmata (küll KGB vägedes ja rahandusüksuse juhina), mis autori arvates, iseloomustab teda väga positiivselt.

Teenistust naastes 1989. aasta mais, kuni 1992. aasta jaanuarinijätkas oma karjääri RSFSRi rahandusministeeriumis, saades vähem kui kolme aastaga vanemökonomist rahandusministeeriumi allüksuse juhataja asetäitjaks ja konsultandiks.

Karjäär 90ndatel

Kuidas Anton Siluanov uude Venemaale elas? Tema elulugu osutus rahandusministeeriumiga lahutamatult seotud. Vahetult pärast Nõukogude Liidu kokkuvarisemist haaras uusi Vene võimu reformistlik raev. Riigi finantssüsteem ei jäänud nende ümberkujundamisväljast välja. Nii otsustati juba 1991. aasta novembris NSVL rahandusministeeriumi samaaegse likvideerimisega liita Vene Föderatsiooni majandus- ja rahandusministeerium (ja NSVL president Mihhail Gorbatšov istus ju ikkagi Kremlis !). Uus osakond sai nimeks Majandusministeerium. Osakonnajuhataja asetäitja ametikohale määrati Anton Germanovitš Siluanov.

Samas kestis vastsündinud ministeerium vaid kolm kuud ja 1992. aasta veebruaris jagunes see taas majandus- ja rahandusministeeriumiks. On täiesti loomulik, et meie kangelane jäi viimasesse tööle. Veebruarist 1992 kuni oktoobrini 1997 oli ta eelarvehalduse osakonna juhataja asetäitja, seejärel eelarveosakonna juhataja asetäitja ning lõpuks sai temast selle osakonna juhataja.

Huvitav fakt on see, et koos Anton Siluanoviga töötas sel ajal rahandusministeeriumis tema isa German Siluanov, kes oli 1996. aastal krediidi- ja raharingluse osakonna juhataja asetäitja. Peagi liideti see osakond teise makromajanduspoliitikaga tegeleva osakonnaga, nii et moodustati uus makromajanduse ja panganduse osakond, misja eesotsas Anton Siluanoviga. Tema elulugu saavutas 90ndatel oma karjääri tipu.

Tuleb märkida, et 1994. aastal sai ta doktorikraadi.

Venemaa rahandusministeerium kui juhtide kasvulava

Olles töötanud kõik "toredad 90ndad" selle osakonna seinte vahel, vältis Anton Siluanov ilmselt paljusid ahvatlusi ja ohte, mis ähvardasid tema eakaaslasi, kes tollal Venemaa äri libedale teele sattusid. Rahandusministeeriumi töötajad tegid lihts alt oma tööd kõigi Venemaa reaalsuse muutustega, mis nende maja akende taga toimusid. Riiki raputasid maksejõuetused, streigid, poliitilised kriisid, isegi kaks Tšetšeenia sõda ning kõigest sellest hoolimata jätkasid rahastajad oma hinnanguid, jagades Venemaa nappi eelarve piirkondade vahel.

Samal ajal kasvatas rahandusministeerium üles terve galaktika juhte, kes suutsid end tõestada mitmel muul alal. Niisiis leidsid Tatjana Golikova ja Viktor Khristenko teineteist selle koridorides. Rahandusministeeriumi juhi koha kaudu läksid peaministritooli Jegor Gaidar ja Mihhail Kasjanov. Praegu noort Vene nanotööstust turgutav Anatoli Tšubais on rahandusministriks "tõmbunud" ja kõigist Venemaa muutustest hoolimata uppumatu. Ja kui paljud tuntud pankurid, nagu praegune VTB 24 president Mihhail Zadornov, on rahandusministeeriumist lahkunud, ei suuda neid kokku lugeda.

Siin on mõnedtuntud inimesed läksid ilmselt risti rahandusministeeriumi praegusele juhile Anton Siluanovile.

Karjäär uuel aastatuhandel

22. märts 2001 Siluanov liitus Rahandusministeeriumi juhatusega. Juulist 2003 kuni maini 2004 oli ta rahandusministri asetäitja Aleksei Kudrin. Tema ülesannete hulka kuulus föderatsiooni subjektide eelarvete vaheliste suhete jälgimine. Sama aasta mais loodi ministeeriumis nende küsimuste (eelarvevaheliste suhete) spetsialiseerunud osakond, mida juhtis Siluanov. Järgmise aasta detsembrist asus ta taas eelarvetevaheliste suhete eest vastutava aseministri toolile.

Üldiselt peetakse seda valdkonda Siluanovi spetsialiseerumiseks finantsringkondades. See on väga tülikas äri, kus tavalisele raamatupidamisele on väga tugev alt lisatud poliitikat (muidugi mitte ettevõtte, vaid riigi mastaabis). Otsustage ise, lugeja. Vene Föderatsioonis on koguni 85 võrdset subjekti. Ja igaühe võimud püüavad kasutada oma eelarvet nii, nagu neile meeldib, põhjendades oma kulusid piirkonna vajadustega. Katsealused kipuvad suhetesse astuma föderaalkeskusest mööda minnes, sest võivad olla geograafiliselt lähedased, kuid piltlikult öeldes Moskvast “pool maailma”. Paraku tulevad paikkondades võimule erinevad inimesed (seda kinnitas väga ilmek alt hiljutine jutt Komi Vabariigi juhtkonnaga, kes üksmeelselt võimupositsioonidelt vangla naridele siirdus). Nii et nende tehingute taga olevast föderaalkeskusest on vaja, nagu öeldakse, silma ja silma. Ja selline “suverääni silm” oli Anton Siluanov. Selles ametis, teades kõikepiirkondlike võimude salajased sammud, saatis ta sageli peaminister Putinit ümber riigi reisidel. Samal ajal räägivad riigiduuma saadikud, eelkõige fraktsioonist Õiglane Venemaa, temast kui ausast inimesest, keda pole nähtud kellegi ärihuvide eest lobitöös.

Kudrini lahkumisavaldus

2011. aasta septembris, pärast seda, kui lõpuks selgus, et uueks peaministriks saab Dmitri Medvedev, astus ametist tagasi rahandusminister Aleksei Kudrin. Tõsi, oma tagasiastumist üritas ta esitleda mõningate põhimõtteliste erimeelsuste tagajärjena Venemaa tippjuhtkonnaga, rõhutades sõjaliste kulutuste liigse (tema hinnangul) suurendamise lubamatust (huvitav, kas Kudrin kasutaks täna sama argumenti?). Kuid igaühele, kes vähegi mõistab jõudude joondust Venemaa täitevvõimu uues konfiguratsioonis, oli selge: Kudrin oli liiga harjunud tegema otsest koostööd Putiniga, olgu siis presidendi või peaministriga. Kuid ta ei tahtnud (või ei suutnud) kohaneda uue peaministriga ja isegi presidendikogemusega.

Ministeri ametikohale määramine

Selle tulemusena määras Venemaa peaminister Vladimir Putin 27. septembril 2011 Siluanovi kohusetäitjaks. Vene Föderatsiooni rahandusminister. Samal ajal asus Kudrini majandusbloki eest vastutava asepeaministri ülesandeid täitma Venemaa Föderatsiooni valitsuse esimene asepeaminister Igor Šuvalov. Seega sai Siluanov Kudrini ülesannete ja volituste sfäärist ainult Venemaa raha. Samuti asendas ta oma eelkäijat ministrikohal nõukogusIMFi, Maailmapanga ja EurAsEC kriisivastase nõukogu juhid.

Pärast peaministriks asumist 2011. aasta detsembris määras Dmitri Medvedev Siluanovi alaliselt rahandusministeeriumi juhiks

Tegevus rahandusministrina

Kuidas Anton Siluanov end uuel kõrgel ametikohal tõestas? Tema elulugu (juba ministrina) arenes kahel esimesel tööaastal üsna normaalselt. Nafta- ja gaasihinnad võimaldasid eelarvet vähendada ilma defitsiidita, seega tundus kõik korras olevat. Tõsi, üks tõrge oli. Pärast 2012. aastal Vene Föderatsiooni presidendi ametisse asumist andis Vladimir Putin välja rea dekreete, mida rahvasuus tuntakse maikuu dekreetidena ja mille eesmärk oli parandada Venemaa kodanike, eelkõige avaliku sektori töötajate elatustaset: õpetajad, arstid, professorid. Ehk siis presidendile ei piisanud defitsiidivabast eelarvest, ta nõudis kulutuste suurendamist sotsiaalvajadustele ja suunas selle nõude konkreetselt rahandusministeeriumile ehk siis Siluanovile. "Mai" dekreetide elluviimine osutus aga riigi finantssüsteemile väljakannatamatuks ning Siluanov märkis korduv alt vajadust need edasi lükata, põhjustades presidendi pahameelt ja mainides temapoolset "avalikku poliitilist isiklikku vastutust".

Ei ole teada, kuidas see pidev viivitamine presidendivalimislubaduste täitmisel oleks Siluanovi jaoks lõppenud, kuid 2014. aasta alguses lahvatasid Ukraina sündmused, millele järgnesid Krimmi annekteerimine, lääneriikide sanktsioonid, seejärel sõda Donbassis. sanktsioonide karmistamine ja kõik sisseVenemaale sai selgeks, et lähiaastatel ei ole riik “paks”. “Mai dekreetide” täitmise teema kadus loomulikult, ent elu Siluanovi jaoks lihtsamaks ei muutunud. Venemaa eelarve on ju muutunud miinusesse (kaks aastat järjest on selle puudujääk ületanud 2,5 triljoni rubla). Selle puudujäägi katmiseks pidi Siluanov tühjendama Kudrini poolt omal ajal loodud Reservfondi.

Sel sügisel andis Siluanov häirekella. Ta teatas avalikult, et tänavu vähendatakse Reservfondi suurust enam kui poole võrra ning järgmisel aastal on selle vahendid ammendunud. Ja mis edasi – sotsia altoetuste vähendamine? Vastust veel pole, kuid peaminister Medvedev kiirustas selle aasta detsembris Vene telekanalitele antud intervjuus venelasi rahustama, nimetades Siluanovit “halvaks võmmiks” ja ennast heaks, vihjates, et Anton Germanovitš liialdab. Soovin, et saaksin seda uskuda.

Millistel venelaste enamust puudutavatel teemadel rääkis Anton Siluanov? Pensioniiga tuleb tema hinnangul paratamatult tõsta ja mida varem see juhtub, seda parem. Arvamus on muidugi vaieldav, kuid tuleb arvestada, et venelased lähevad pensionile peaaegu enne kui keegi teine maailmas.

Paar sõna ministri isiklikust elust

Anton Siluanovi abikaasa töötab samuti finantssektoris. Neil on 16-aastane poeg Gleb. Siluanovidele meeldib nädalavahetustel heas restoranis einestada, nad veedavad oma puhkuse Prantsuse Courchevelis.