Majandussüsteem on mõiste, mida teadlased saavad tõlgendada erinevates kontekstides. Milliseid teaduslikke lähenemisviise saab selle põhifunktsioonide analüüsimisel kasutada? Milline on riigi roll majandussüsteemi toimimiseks vajalike institutsioonide kandjana?
Milliseid funktsioone täidab majandussüsteem?
Alustame käsitletava teemaga seotud terminoloogia nüanssidest. Nagu eespool märkisime, võib mõistet "majanduslik funktsioon" käsitleda erinevates kontekstides. Eelkõige - riigi kui terviku majanduse omadustele vastavana. Mida see võiks tähendada?
Kõigepe alt räägime majandussüsteemi funktsioonidest, mille ilmnemine selles on loomulik põhjusel, et tegemist on iseseisva sotsiaalse institutsiooniga. Millised on majandussüsteemi funktsioonid, mida tänapäeva eksperdid välja toovad? Nende hulka kuuluvad:
- reproduktiivne;
- regulatiivne;
- tehnoloogiline;
- investeering;
- protektsionist.
Mõtlemenende spetsiifikat üksikasjalikum alt.
Majandussüsteemi taastootmisfunktsioon
Esimene majandusfunktsioon riigi majandusjuhtimissüsteemi tasandil on taastootmine. Selle olemus on tagada erinevate majandusressursside regulaarne uuendamine, mille olemasolu on vajalik riigi sotsiaal-majanduslikuks arenguks, samuti nende mehhanismide toimimine, mille kaudu toimub erinevate majandusressursside tootmine, levitamine, vahetamine ja tarbimine. kodanike kaup ja teenused.
Riigi reproduktiivmajanduslik funktsioon mõjutab seda, milliste tegevustega teatud kategooriad kodanikud tegelevad, millised majandusharud on riigis kõige arenenumad ja millised kutsealad on vastav alt populaarseim. Vaadeldava funktsiooni kujunemine sõltub riigi sotsiaal-majandusliku arengu tasemest, selle teiste riikidega suhtlemise spetsiifikast välismajandusliku ja poliitilise suhtluse tasandil, väärtuste süsteemist ja kodanike kultuurilistest iseärasustest.
Majandussüsteemi reguleeriv funktsioon
Peamised majandusfunktsioonid hõlmavad ka reguleerimist. Selle olemus seisneb normide väljatöötamises, mis määravad, kuidas ühiskond peaks tootma, levitama, vahetama ja ka tarbima teatud kaupu ja teenuseid. Vastavad normid kujundatakse ka ühiskonna sotsiaalmajanduslikku arengut, traditsioone, kultuuri, välismajanduslikke ja poliitilisi tegureid arvestades. See protsess võtab aga arvesse objektiivseid mustreid, mis rahvuslase tööd iseloomustavadmajandust. On täiesti võimalik, et kõnealuse majandusfunktsiooniga kehtestatud normid võivad olla vastuolus ühiskonna väljakujunenud traditsioonide ja prioriteetidega.
Riik saab, kui sellele kaasa aitab raske olukord majanduse kui terviku või välispoliitika tasandil, algatada selliste õigussätete kehtestamise, mis nõuavad majandusüksuste teatud viisil tegutsemist, isegi kui on vastuolus nende traditsiooniliste hoiakutega – kuna vastavate normide mittejärgimine võib kaasa tuua tõsiseid sotsiaalseid probleeme. Riigi ülesanne on neid norme rakendada nii, et säiliks erinevate sotsiaalsete rühmade ja organisatsioonide huvide tasakaal.
Majandussüsteemi tehnoloogiline funktsioon
Peamised majandusfunktsioonid hõlmavad tehnoloogilisi funktsioone – see, mis hõlmab eelkõige infrastruktuuri tingimuste loomist kodanike ja organisatsioonide majandustegevuse elluviimiseks. Sel juhul on õiglane rääkida selle funktsiooni jaotusest riigi ja erinevate eraõiguslike isikute vastutusvaldkondade vahel. Kui arvestada neid ülesandeid tehnoloogilise funktsiooni täitmisega, mille riik otsustab, siis on õigustatud neile omistada:
- transpordi infrastruktuuri rajamise hõlbustamine – eeskätt teede, torustike näol, mille ehitamine eraettevõtetel tavaliselt üle jõu käib;
- sideressursside pakkumine - eriti satelliit, mis põhinevad tehnoloogiatel,moodustatud reeglina riiklike kosmoseprogrammide raames;
- välisriikidest tehnoloogiasiirde ja vajalike ressursside importimise hõlbustamine.
Seega kuulub vaadeldav funktsioon nende hulka, milles juhtiv roll kuulub riigile. Samal ajal võib sel juhul jälgida ka ühiskonna majanduslikke funktsioone - äriettevõtete, muude spetsialiseerunud organisatsioonide ja üksikisikute ees. Nende hulka kuuluvad:
- uute tehnoloogiate arendamine, juhtimismeetodid, otsuste tegemine, majandusmudelid;
- tagasisidekanalite moodustamine huvitatud isikute ja riigiasutuste vahel;
- agentuuri funktsioon, mis on seotud erinevate valitsusalgatuste elluviimisega riigi poliitiliste struktuuride vaadeldavas tegevusvaldkonnas.
Investeerimisfunktsioon
Majandussüsteemi teine oluline funktsioon on investeerimine. Mis on selle olemus?
Sel juhul on eelkõige tegemist riigi poolt välja antud, välisma alt kaasatud või kodumaistest ressurssidest moodustatud rahanduse majanduslike funktsioonidega. Rahvamajandus vajab taastootmiseks ja arenguks kapitali. Riik on ilmselt võtmetegija, kes mõjutab teatud äriüksuste kapitali hankimiseks vajalike ressursside moodustamist. Riigi ametiasutuste peamised tööriistad kõnealuse funktsiooni rakendamisel:
- erinevate eelarveeraldiste rakendamine;
- krediidi õigusliku raamistiku loominesuhted;
- otselaen.
Esimest tööriista saab rakendada mitmel erineval tasemel.
Seega võivad majandusarengu funktsioonid ja vastav alt ka kapitali jaotamise volitused saada asutustele, kes vastutavad otseselt riigi võimude ees. Sel juhul kantakse kapital neile üle peamiselt tasuta, kuid rangelt programmiliselt teatud kuludesse investeerides. Eelarve arvelt saavad tegutseda erinevad fondid, teadusasutused, lahendades teatud probleeme riigi poolt määratud majandusarengu strateegia raames.
Krediidisuhete õigusraamistiku loomine on üks riigi ametiasutuste seadusloome valdkondi. Võetakse vastu ja lastakse käibele erinevaid regulatsioone, mille kohaselt saab teatud kapitalikandja – näiteks sama riik või erainvestor – anda huvitatud majandusüksustele sularahalaene. Näiteks – ärilaenud.
Riigi keskpank – peamise finantsregulaatorina määrab majanduse baaskursi. Selle kohaselt krediteeritakse erafinantsasutusi, kes omakorda väljastavad laene eraisikutele. Võtteintressi kontrollides mõjutab riik krediidisuhete intensiivsust ja aitab kaasa majandussüsteemi vaadeldava funktsiooni täitmisele.
Majandussüsteemi protektsionistlik funktsioon
Majanduse järgmine funktsioonsüsteemid on protektsionistlikud. Selle olemus on tagada pädeva riigi, mõnel juhul ka erastruktuuride huvide kaitse majandusüksuste välismajandustegevuse raames. Välisturgudel töötavaid ettevõtteid ja ettevõtjaid võib ette näha dumping, erinevad tariifipiirangud. Riik, täites oma sotsiaalmajanduslikke funktsioone, peaks olema huvitatud sellest, et teda välisturgudel esindavad ettevõtted saaksid äri teha võrdse partnerluse tingimustes. Vajadusel saavad võimud rakendada teatud protektsionistlikke meetmeid, mille eesmärk on tagada riiklike ettevõtete kaitse.
Riigi huvi selliste probleemide lahendamise vastu võib olla tingitud erinevatest teguritest. Peale põhimõtteliselt riigi koosseisu kuuluva majandusüksuse huvide kaitsmise mõistliku prioriteedi mängivad siin rolli järgmised asjaolud:
- vajadus säilitada stabiilsus ettevõttes, mille jaoks välisturg on peamine ja mis on Venemaal suur tööandja;
- vajadus säilitada majanduse konkurentsivõime maailmaturul, kui riigi ettevõtete kohalolek teatud ärisegmendis on märkimisväärne.
Riik panustab mitmel juhul protektsionistlike meetmete elluviimisse, et kaitsta sõbralike riikide majandusüksusi, mis on partneriteks erinevates majandus- ja poliitikavaldkondades.assotsiatsioonid.
Majandusfunktsioonid rahvamajanduse arengu ressursina
Mõistet "majanduslik funktsioon" on veel üks tõlgendus, mis hõlmab selle käsitlemist majandusarengu poliitika kui terviku riigipoolse elluviimise kontekstis - riigi arengu ressursina. See tegevusvaldkond võib olla mitmetahuline. Sel juhul jälgitakse kõnealuse funktsiooni majanduslikku olemust, selle rakendamist olemasolevate riigiasutuste tasandil.
Asjakohane arusaam vaadeldavast terminist kajastub eri majanduskoolkondi esindavate teadlaste seisukohtades. Kasuks tuleb lähem alt uurida, kuidas saab vastava funktsiooni hindamist teaduskeskkonnas läbi viia.
Majandusfunktsiooni rakendamine riigi poolt: nüansid
Teadlaste seas on levinud 2 üsna erinevat seisukohta selle majandusliku funktsiooni olukorra rakendamisel. Seega peaks ühe versiooni kohaselt riigi võimudel olema minimaalne mõju majandusprotsessidele: eeldatakse, et nende osalus piirdub fundamentaalsete õigusallikate avaldamisega, milles kehtestatakse makromajanduslikud põhinäitajad. Nagu näiteks alusintress, millega tuleks laene väljastada. See seisukoht on lähedane liberaalset koolkonda esindavatele ekspertidele, kes põhjendavad seda seisukohta sellega, et turumajandusessuhte subjektid tuleks üles ehitada võimalikult vab alt. Valitsuse märkimisväärne sekkumine võib seega kaasa tuua nendevahelise ebavõrdsuse, turgude monopoliseerimise.
Teine seisukoht on, et majanduse peamised majanduslikud funktsioonid – ehkki turuomadused – tuleks eelkõige omistada riigile. Samadel seisukohtadel on ka Keynesi koolkonna esindajad. Peamine argument on siin ebaefektiivsus kapitali jaotamisel erinevate majandussektorite vahel vabal turul. Lisaks, kui äriüksuste vahel luuakse õigussuhteid ilma korraliku riigipoolse järelevalveta, võib see kaasa tuua ka turu monopoliseerumise – kartellide osalusel, ühinemiste ja ülevõtmiste raames, mille tulemusena teatud majandusüksused võib saada turul eelispositsiooni.
Praktikas saab meie poolt käsitletud seisukohti täiendada teiste majandusteadlaste seisukohtadega – näiteks nendega, mis on kujunenud riikide valitsuste majandusjuhtimise tulemuste põhjal teatud ajaperioodil. Majandusteaduse õppeaine ja funktsioonid maailma eri riikides võivad seetõttu oluliselt erineda, lähtudes riigi erinevast kogemusest teatud rahvamajanduse juhtimise mehhanismide rakendamisel.
Samas võivad erineda mitte ainult kontseptsioonid, vaid ka institutsioonid, mille raames teadlaste saavutusi rakendatakse. Juhtimise mõttes ühes riigisRahvamajanduses täidab võtmefunktsioone valitsuse majandusblokk, teistes on juhtiv roll parlamentaarsetel struktuuridel. Seega tuleks teatud rahvamajanduse juhtimise mehhanismide rakendamise kogemuste ülekandmine ühest riigist teise läbi viia riikide poliitiliste institutsioonide iseärasusi arvestades.
Mõtleme, millised eelised ja puudused võivad olla igal nimetatud majandusprotsesside juhtimise lähenemisviisil.
Liberaalne riigi osalemise mudel majandusjuhtimises: nüansid
Seega eeldab see mudel riigi ametiasutuste minimaalset sekkumist majandusprotsessidesse. Selle lähenemisviisi peamised eelised:
- ettevõtlusvabadus, turusuhete loomine;
- suhteliselt lihtne juurdepääs kapitalile;
- majanduse investeerimisatraktiivsus.
Riigi majandusjuhtimises osalemise liberaalse mudeli puudused:
- rahvamajanduse tundlikkus kriiside suhtes;
- potentsiaal turgude monopoliseerimiseks ühinemiste ja ülevõtmiste kaudu;
- ettevõtete huvide kaitse taseme vähendamine riigi poolt välismajandustegevuse raames.
ja väliskaubanduse tingimused on nii mugavadet ettevõtjad ei pea abi saamiseks pöörduma riigi poole, lootes selle protektsionismile. Mis on samal ajal siiski võimalik realiseerida tulenev alt vajadusest säilitada rahvamajanduse konkurentsivõime.
Keynesi majandusjuhtimismudel
Vastandiks liberaalsele majandusjuhtimise käsitlusele – keinsianismi põhimõtetele tuginev tähendab omakorda riigi märkimisväärset sekkumist majandusüksuste interaktsiooni tasandil siseriikliku turu sees toimuvatesse protsessidesse. Selle lähenemisviisi peamised eelised:
- väliskaubandusega tegelevate ettevõtete vastu võetud protektsionistlike meetmete õigeaegse rakendamise tagatis;
- kontroll turu monopoliseerimise üle ühinemiste ja ülevõtmiste näol;
- ettevõtete kaitsmine kriisi ajal.
Samas on kaalutletud majandusjuhtimise mudelil ka puudusi:
- paljudel juhtudel ei ole majanduse investeerimisatraktiivsus piisav alt kõrge – võimalike bürokraatlike takistuste olemasolu ärisse investeerimisel, tehingutes, kasumi väljavõtmisel;
– paljude tööstusharude aeglane areng, mis võiksid areneda kiiremini ilma valitsuse sekkumiseta – näiteks uute tehnoloogiate kiire kasutuselevõtu kaudu;
- huvitatud majandusüksuste võimalikud raskused kapitalile juurdepääsul – näiteks keskpanga heitkoguste piirangute tõttu.
Lisaks, nagu me eespool märkisime, võivad tekkida haldusmonopolid – põhjuseksüksikute majandusüksuste poolt turul domineeriva positsiooni omandamine huvitatud riigistruktuuride osalusel. Ilmselgelt peaks majandusjuhtimise ülesandeid täitma riik, arvestades hetkeolukorda turul. Ettevõtlusüksuste vahelises suhtluskeskkonnas valitsevatest objektiivsetest tingimustest lähtuv alt võib olla vajalik liberaliseerimine või, vastupidi, ülemäärane sekkumine. Seega on õiglane rääkida mitte niivõrd võimude pühendumisest konkreetsele mudelile, vaid riigi valitsuse suutlikkusest rakendada igaühes neist ette nähtud praktilisi meetodeid, sõltuv alt konkreetsetest riigi arengut mõjutavatest teguritest. majandus.
