India parlament (või Sansad): kojad, võimud, valimised

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:25

Maailmas on rohkem kui 200 suveräänset riiki, millest igaühel on oma seadusandlussüsteem, oma ametiasutused ja haldusasutused. Vaatamata piiratud arvule seadusandlikele süsteemidele võimaldavad üksikute riikide traditsioonid ja ajalooline areng kujundada erilise juhtimismudeli. Üks neist riikidest on India, mille riigistruktuuril on oma nüansid.

Riigi riiklik struktuur

India on riik, mis ilmus maailmaareenile iseseisva riigina kahekümnenda sajandi alguses. India on föderaalvabariik, millel on eraldi omavalitsused, mida nimetatakse osariikideks. Igal neist on oma juht, omad seadused ja piirangud. Lisaks on olemas kõigi jaoks ühine põhiseadus, mille Asutav Assamblee võttis vastu novembris 1949.

India on parlamentaarne vabariik, kus peamiseks valitsusorganiks on kahekojaline parlament. Samuti on riigi president, kellel on mitmeid muid, rohkemgipiiratud volitused.

Valitsussüsteem

Seadusandlik võim riigis on presidendi ja parlamendi käes. Samal ajal koosneb India parlament (ehk Sansad) kahest kojast: ülemisest ja alumisest. Igas kojas on teatud arv kohti valitud ametikohtade jaoks ja oma valitsemisnüansid. Riigikeeles nimetatakse ülemist kambrit Rajya Sabha ja alumist kambrit Lok Sabha.

India parlamendihoones on mitme partei liikmed. Neist kõige arvukam:

• Rahva Demokraatlik Liit – 295 kohta.
• India Rahvuskongress – 132 kohta.
• Vasakpoolne liit – 41. koht.

Ülejäänud erakondadel on üldiselt veel 65 mandaati. Lisaks nimetab India president isiklikult ametisse kaks osariigi parlamendi saadikut.

Uute õigusaktide loomine tuleb valitsuskabinetist ja seejärel testitakse seda parlamendi mõlemas kojas. Alles pärast seda läheb projekt presidendi heakskiidule ja viiakse sisse muudatustena juba olemasolevatesse seadustikutesse või põhiseadusesse. Samal ajal on alamkoda spetsialiseerunud finantsseadustele ja ülemkoda peaaegu kõigele muule.

Lok Sabha koostatud finantsseadused vaatab üle ülemkoda ja esitab need kahe nädala jooksul muudetud kujul tagasi alamkojale kinnitamiseks. Samal ajal võib projekti sisse viia kohandusi või neid ignoreerida. Seadus loetakse sel juhul siiski vastuvõetuks.

Täidesaatev võimIndiat juhivad president ja valitsus. Valitsus moodustatakse valdavast enamusest parlamendiliikmetest, aga ka piirkondlike erakondade liikmetest, kes valitakse tähtajaliselt. Valitsus vastutab Rahvakoja ees.

Presidendivõim

India presidendi valivad valijad parlamendi mõlema koja ja iga osariigi föderaalsubjektide seadusandlike organite hulgast. Presidendi ametiaeg on viis aastat koos võimaliku hilisema tagasivalimisega.

Riigi presidendil (praegu Ram Nath Kovind) on õigus panna veto uutele seadustele, tal on õigus piirata parlamendi tegevust, samuti kehtestada presidendivõim. Sel juhul läheb kogu võim föderaalkuberneride kätte.

Kui president rikub kehtivaid eeskirju või kasutab neid volitusi isiklikel eesmärkidel, on parlamendikojal õigus esitada resolutsioon. Samal ajal kaalub protsessi koda, kes süüdistust ei esitanud. Kui uurimise tulemusel väited leiavad kinnitust, tagandatakse president ametist.

Presidendi surma korral asendab tema kohta asepresident, kelle valivad samuti mõlema koja saadikud. Ta on ka riikide nõukogu esimees. Samas ei saa asepresident valimiste ajal olla parlamendi alam- või ülemkoja ega ühegi föderatsiooni seadusandliku organi liige.

Parlamendi ülesanded

India parlamendi volitused laienevad seadusandlikule võimulevõimsus. Alam- ja ülemkojal on koos riigi presidendiga õigus muuta seadusandlust, tunnistada kehtetuks ja töötada välja uusi seadusi. Samal ajal vastutab Lok Sabha riigi finantskoodeksi parandamise eest, Rajya Sabha aga kõigi muude seaduste parendamise eest.

Lisaks seadusandlikule võimule teostab parlament kontrolli täitevvõimu üle, olles India rahva õiguste ja vabaduste tagaja.

Riiginõukogu

Rajya Sabha ülemkojas on umbes 250 föderaalsubjektide poolt valitud liiget. Iga osariigi saadikute arv sõltub loendusel loendatud rahvaarvust.

Riiginõukogu on föderaalvalitsuse esindaja. Koda ei kuulu täielikule lõpetamisele, kuid selle koosseisu uuendatakse pidev alt. Kolmandik saadikutest valitakse tagasi iga kahe aasta tagant.

Riigi presidendil on õigus täita 12 parlamendi ülemkoja mandaati. Ülejäänud liikmed määratakse ametisse ainult valimiste tulemusena.

Rahvakoda

Lok Sabha alamhoonesse pääseb kuni 550 inimest. Selles koosseisus valitakse otsehääletusega 530 saadikut vastav alt kandidaatide arvule igast föderatsiooni subjektist, 20 saadikut määratakse valimiste ajal ka liitlasriikidest. Lisaks on India presidendil õigus määrata kaks liiget Rahvakotta anglo-india organisatsiooni delegaatideks, kui ta peab seda vajalikuks.

Rahvakojal on föderaalse pädevusega seotud seadusandlik funktsioon, ilma õiguseta luua uusi kodanikuühiskondi. India seadustes on sätted, mille kohaselt alamkoda kuulub laialisaatmisele. Sõjaseisukorra korral pikendatakse Lok Sabha volitusi kuni üheks aastaks.

ministrite nõukogu

Seaduse järgi peab ministrite nõukogu kuuluma presidendile alluvasse valitsusse. See on organ, mis toetab riigipead tema põhiseaduslike ülesannete täitmisel. Ministrite nõukogu vastutab ainult parlamendi alamkoja ees.

Ministrite nõukogu juhi, keda toetab India parlament, nimetab ametisse president isiklikult. See võib olla mõne juhtiva partei juht või valitsuses enamuskohtadega parteiliidu esimees. Ülejäänud liikmed valib peaminister parlamendi alampartei liikmete soovitusel.

India valimissüsteem

India valimissüsteemis on suur roll parlamendi alampartei saadikute valimiskampaaniatel, samuti riigi seadusandlikku tegevust teostavatel organitel. Sõltuv alt nende organite koosseisust moodustatakse valitsuse põhiaparaat ja selle keskosa. Samas on väga oluline mitmeparteisüsteem, mis ei võimalda poliitilist monopoli.

Põhiseaduse artikli kohaselt toimuvad Indias parlamendivalimised lahtise hääletuse teel, milles on õigus osaleda kõigil riigi kodanikel. Erandidon ainult vaimuhaiged, aga ka kurjategijad, keda karistatakse organisatsioonide territooriumil vabadusekaotuse eest. Hääletama kutsutakse täisealiseks saanud isikud, samuti need, kes on valimisringkonna territooriumil elanud vähem alt kuus kuud. Kodaniku valimisõiguse äravõtmine rassi, soo või usutunnistuse alusel on keelatud.

Rahvakoja ja seadusandlike organite kandidaadid pärinevad samast isikute nimekirjast. India kodanikel on õigus tegutseda võimaliku asetäitjana nii ühe poole nimel kui ka iseseisv alt. Enda nimel valimistel osalemiseks on vajalik, et vähem alt üks valija esitab kandidaadi, teine aga toetab seda. Parlamendikandidaatidele kehtib range keeld valimiskampaaniaks kulutatavale maksimumsummale. Selle piiri ületamine ähvardab inimese valitud saadikute hulgast välja arvata.

Valimisi jälgib sõltumatu valimiskomisjon. See on organ, mis on määratud spetsiaalselt valimisprotsessi läbipaistvuse tagamiseks.

Valimiskomisjon koosneb peavalimiskomissarist ja kahest talle alluvast volinikust. Nende ametiaeg kestab kuus aastat, pärast mida määratakse sellele ametikohale teised isikud.

Mitmeparteisüsteem Indias

India parlament, mis koosneb kahest kojast – ülem- ja alamkojast, eksisteerib mitmeparteisüsteemina, kus monopol ei ole teretulnud. See on oluline punkt, kuna enamiksaadikud moodustasid ühise valitsusaparaadi.

India õigussüsteemi mõjutas suuresti periood, mil riik oli Ühendkuningriigi koloonia. Säilitatud on mõned punktid, mis on endiselt olulised endise koloniaalriigi valitsusaparaadi jaoks.