Depressiivsed piirkonnad: nimekiri, sordid, probleemid, arengusuunad

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:24

Depressiooniga piirkond on ala, mis on languses. Nendes piirkondades on riigi madalaim elatustase. Piirkonna depressioon mõjutab põhjalikult kohalike elanike elukvaliteeti. Reeglina toimub just sellises piirkonnas kõige rohkem enesetappe.

Depressiooni mõiste

Kasutatakse sotsioloogias, riigi sotsiaal- ja majanduselu analüüsimisel. Depressiivsed piirkonnad hõlmavad piirkondi, kus majanduslik olukord on keskmisest madalam. Üldiselt tähendab see langust, halvenemist.

Venemaa tingimustes, nagu teadlased märgivad, on see nähtus muutunud omaseks kõikidele piirkondadele ja tegelikult laieneb see määratlus paljudesse piirkondadesse. See tähendab, et depressiivsete piirkondade probleem on kogu riigi probleem.

Sellel põhjusel nimetavad Venemaa võimud seda mõistet hetkel valdkonnaks, kus negatiivsete nähtuste kasv demograafias, tööhõive ja majanduse vallas on madalam kui ülevenemaalised näitajad.

Märgid

Kõige olulisem on näitajate kehtestamine, mille järgi majandusdepressiooniga piirkonnad. Reeglina räägime ressursivõimalustest, elatustaseme halvenemisest, teenuste osutamisest, infrastruktuurist jne. Arvesse võetakse kohalike elanike turvalisust.

Depressiooni esinemissagedus

Venemaa kõige depressiivsemate piirkondade kaasaegsete uuringute tulemuste kohaselt on Siberi föderaalringkond nende nimekirjas liider. Selle näitaja lõpus on Põhja-Kaukaasia. Seda olukorda mõjutavad mitmed tegurid, sealhulgas elatustase, ökoloogia, majanduslikud väljavaated, juurdepääs ravimitele.

Kemerovo, Siber

Juhib Vene Föderatsiooni depressiivsete piirkondade nimekirja Kemerovos, mis on äärmiselt halva ökoloogiaga linn. Selline olukord on kujunenud paljude keemia-, inseneri- ja söetehaste kontsentratsiooni tõttu. Siin on keskmine palk madal - umbes 30 000 rubla. Aastas pannakse toime umbes 14 000 kuritegu ja see ei hõlma varjatud kuritegevust. Need tegurid mõjutasid depressiivsete tendentside arengut piirkonnas. Suitsiidide määr selles piirkonnas on kõrgem kui riigi keskmine. Paar aastat tagasi oli politseiniku poolt kõrgetasemeline enesetapujuhtum.

Norilsk, Siber

Norilskist on saanud ka üks riigi depressiivsemaid piirkondi. Uurimistulemuste järgi ei sobi eluks. Ilm selles on äärmiselt külm, päikesevalgust praktiliselt pole, mandrile on raske pääseda.

Kui lumi siin kevadel sulab, avastatakse Gulagi töötajate luid. See onkoos halva keskkonnaolukorra ja majanduslike väljavaadete puudumisega.

Selles Venemaa depressiivses piirkonnas toimuvad sagedased enesetapupursked.

Omsk, Siber

Selles linnas on ka halb keskkonnaolukord. Seal on suur hulk ettevõtteid, kus on kahjulikke heitmeid. Lisaks on asula tolmune ja koos tervete tolmutormidega kantakse kõikjale kahjulikke aineid, sealhulgas pliid. Linnas on halvad teed, 2016. aastal said suurimad augud rehvidega tähistatud.

Õhkkond selles Venemaa piirkonnas on nii masendav, et kõik noorema põlvkonna esindajad kipuvad se alt võimalikult kiiresti lahkuma. Enesetappide arvu statistika näitab, et neid on rohkem kui riigi keskmine.

Shakhty, Lõuna föderaalringkond

See on üsna suur asula Doni-äärse Rostovi lähedal. Ja see pole kaugeltki parim valik eluks. Linn kanti kõige depressiivsemate piirkondade nimekirja. Selle põhjuseks on asjaolu, et Mines tunnistati riigi kõige ohtlikumaks linnaks. Siinne keskkond on halb, märgitakse, et kohalik elanikkond põeb depressiooni sagedamini kui teiste piirkondade elanikud.

Volgograd, Lõuna föderaalringkond

Järgmine depressiivne piirkond on Volgograd. Elatustase linnas on madal. Rahvastiku juurdekasv oli negatiivne. Volgograd on teede infrastruktuuri kvaliteedi poolest viimasel kohal ja haridussektori kvaliteedi poolest edetabeli lõpus.

Astrahan, Lõuna-Föderaalmaakond

Linnas elab umbes 530 000 inimest. Astrahanis on elamufondi hoolduse kvaliteet kõige halvem - Venemaa reitingus selle näitaja järgi on linn 37. kohal, 37-st viimane. Tööstusettevõtteid ja autosid on palju. Piirkond on tugev alt saastatud. Siin on töötuse määr kõrgem kui mujal riigis. See depressiivne piirkond vajab hädasti uut tüüpi majanduspoliitikat. Riigi kõige kuritegelikumate piirkondade edetabelis on Astrahan 5. kohal. Kohalikud elanikud kurdavad vaesuse, madalate palkade, kuritegevuse ja lagunenud eluaseme üle. Nendel põhjustel põevad paljud siin depressiooni.

Kostroma, Keskrajoon

Kostroma uuringud näitasid väga negatiivseid tulemusi. Tegemist on depressiivse piirkonnaga, kus elamufondi hooldamise kvaliteet on madalal tasemel. Selle näitaja reitingus sai linn 37 kohast 33. koha. Sellele lisandub teede kehv seisukord - 32. koht 37-st. Probleeme on joogivee puhtusega. Suitsiidide arv on 130-160 juhtumit aastas.

Lipetsk, Keskrajoon

Madal haridus, kehv tervishoid, turvalisus, lagunenud eluase ja majanduslike väljavaadete puudumine on muutnud Lipetskist ühe Venemaa Föderatsiooni depressiivseima piirkonna. Linn kanti riigi räpasemate nimekirja. Kohalikud elanikud kurdavad halva kliima, eluaseme ja kommuna alteenuste raskuste ning madalate palkade üle. Seetõttu toimub inimeste massiline väljavoolkapitali.

Dünaamika

Masendunud piirkondade paljastamisel võtavad riigi võimud meetmeid negatiivsete suundumuste vähendamiseks. Vaatamata SKT kasvule on riik mõnes piirkonnas endiselt majanduslanguses. 2017. aasta uuringute kohaselt suureneb nende piirkondade arv, kus tootmine väheneb samaaegselt mitmes piirkonnas.

Tänu valitsuse võetud meetmetele näitasid Voronež, Tjumen, Irkutsk ja Kemerovo positiivset dünaamikat viies majandussektoris.

Majandustrendid

Riigi areng viimastel aastatel kulges hoolimata sellest, et territoriaalsed erinevused muutusid üha selgemaks. Elatustase on piirkonniti väga erinev ning ka sotsiaalmajanduslik varustus on väga erinev. Sel põhjusel paistavad Venemaa Föderatsiooni depressiooniga piirkonnad üsna selgelt silma.

Teatud piirkondades on suund majanduspotentsiaali kasvule, see kõik on koondunud üsna piiratud alale riigis. 50% GRP-st luuakse Moskvas, Peterburis ja Tjumenis. Hoolimata asjaolust, et Venemaa Föderatsiooni juhtivate piirkondade osatähtsus GRP-s kasvab kuni 60%, on riigis endiselt palju depressiivseid piirkondi, mida peetakse vähearenenud.

Selle probleemiga seotud küsimust tõstatatakse poliitikas regulaarselt. Nende alade juhtide ülesanne on luua soodne ettevõtluskliima, et depressiivne piirkond areneks kiiremini ja saaks üle allakäigust. Nendes on vaja pidev alt parandada sotsiaalmajanduslikku olukorda.

Näited muudest olekutestnäitavad, et isegi mahajäänud piirkonnad saavad juhtkonna pädeva ja aktiivse tegevusega anda suure panuse riigi arengusse. Sel põhjusel arvatakse, et praegustest oludest on väljapääs võimalik, olenemata depressiooni piirkonna mitmekesisusest. Olukorra paranemist on võimalik saavutada, kui leitakse lähenemine majanduse arendamisele selliselt, et arendamata piirkonnad osalevad aktiivselt majanduselus, mitte ei ole vastuvõtjad.

Erinevad vaated

Teaduses on selle probleemi kohta täiesti erinevad seisukohad. Nii märgivad mõned teadlased, et piirkonnad, mis varem olid jõukad, muutuvad sageli depressiivseteks. Ja see on normaalne majandusarengu etapp.

Keegi peab depressiooni staadiumiks, mis järgneb pärast majanduslangust. Sel juhul peetakse depressiooni majandustsükli etapiks. Piirkonda peetakse depressiivseks, kui pikka aega pole taastumist toimunud. Olukorra mõjutamiseks tuleb esm alt välja selgitada, mis on põhjused, miks piirkond oma positsioone ei taasta. Näiteks naaberpiirkondades võib tootmine odavneda ja ettevõtted kolisid sinna.

Kirjeldus

Majanduslikust vaatenurgast masenduses piirkonda kirjeldatakse järgmiselt. See on valdkond, millel oli viimastel aastatel palju ressursse – tööjõudu, materjali, kuid kui riigis oli majanduslangus, ei tulnud siin asuvad asutused raskustega toime ja vähendasid tootmist. Selle tulemusena kaotas piirkond väljavaateid, selle panus riigi üldisesse olukorda muutus väikeseks. Elanikkonna elatustase on muutunud madalamaks.

Oluline on eristada depressiooni mahajäämusest. Mahajäänud piirkond on piirkond, mis pole kunagi olnud liider, ei ole oluliselt panustanud riigi majandusse, millel esialgu puudus potentsiaal. Piirkonda, kus teatud piirkondades on raskusi, nimetatakse probleemseks piirkonnaks, hoolimata sellest, et üldiselt on seal ka jõukaid piirkondi. Depressiivsus tähendab mitmes mõttes kompleksset allakäiku ja hooletussejätmist, probleemide nõiaringi olemasolu. Samas on piirkonna ajaloos eredaid lehekülgi, mil see näitas suurepäraseid tulemusi. Piirkonda, mis on mingil põhjusel ajutistes raskustes, nimetatakse kriisipiirkonnaks. Need võivad olla põhjustatud looduslikust või sotsiaal-majanduslikust kataklüsmist.

Depressioonist välja

Depressioonis piirkond võib juhtkonna õige tegevusega taas jõukaks saada. Juhtimisse on vaja lisada kriisivastased mehhanismid. Need töötatakse välja individuaalselt, võttes arvesse objekti omadusi. Hetkel puudub ühtne kriisivastane mehhanism, mis sobiks igale piirkonnale.

Mehhanism on strateegia vorm, eriline viis suhete loomiseks, milles osalejad tänu eelnev alt teadaolevatele reeglitele üksteisega ühendust võtavad ja saavutavad plaanitud tulemuse.

Kriisivastane mehhanism tähendab, et teatud meetmed aitavad tuvastada kriisipiirkondi ja vähendada nende negatiivset mõju ühiskonnale kuni olukorra täieliku muutumiseni.

On tähelepanuväärne, et sarnasedmehhanisme saab kasutusele võtta nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil. Omavalitsuse tasand on samuti kaasatud piirkonna depressiooni ületamiseks.

Meetmete põhieesmärk on parandada piirkonna heaolu, tõstes seal asuvate ressursside tootlikkust. Arendatakse ka piirkonna potentsiaali.

Föderaalsel tasandil tehakse õigeaegselt kindlaks valdkonnad, mis vajavad suuremat tähelepanu. Piirkondlikul tasandil täidetakse enamik nõutavaid ülesandeid. Siin töötatakse välja tegevuskava ja viiakse see otse reaalsusesse. Kontroll ülesannete täitmise üle toimub samal tasemel.

Kõige olulisem vahend piirkonna depressiivsetest nähtustest ülesaamisel on selle arendamiseks tervikliku programmi loomine. Selle koostamisel võtavad nad arvesse kõiki konkreetses piirkonnas esinevaid probleeme, otsivad võimalusi selle lahendamiseks. Programm töötatakse välja piirkondliku osalusel ja föderaalse tasandi abiga. Üsna sageli on programm mitme sarnase piirkonna jaoks ühine. Kuid mitme valdkonna jaoks koostades tuleb arvestada, et probleemid ja omadused peaksid olema sarnased. Nende võimalused peaksid olema samad. Reeglina töötatakse programm välja individuaalselt.

Hetkel on sellised programmid Venemaal juurutamisel. Kuid neid ei rakendata seoses depressiivsete piirkondadega, vaid probleemsete või riigi jaoks kõrgeima väärtusega piirkondadega.

Regionaalse tasandi ametiasutused suudavad negatiivset olukorda mõjutada tööjõuressursside stimuleerimise kaudu,infrastruktuuri täiustused. Selliste meetmete olemuse määrab konkreetse valdkonna majanduse sektoraalne struktuur.

Regionaalne areng peaks eelkõige juhinduma sellest, et võimud soodustavad depressiivse piirkonna spetsialiseerumise kasvu.

Kohaliku juhtimise mõju inimtegurite arengule on väga tõhus. Näiteks depressiivse piirkonna haridussektori kaasajastamise puhul tuleks see läbi viia piirkonna enda vahenditega. Föderaalvõimude toetus peaks sel juhul olema piiratud. Piirkonna infrastruktuuri parandamine toob kaasa piirkonna atraktiivsuse kasvu investeerimisprojekti jaoks.

Lisaks peavad piirkondlikud ametiasutused määrama kindlaks taseme, mil sekkutakse kohaliku majanduse teatud sektorite arengusse.

Tuleb meeles pidada, et on vaja välja töötada näitajate süsteem, mille abil ametiasutused jälgivad oma töö edenemist ja tulemusi. Reeglina kasutatakse töötavate elanike tootlikkuse näitajat. See on kõige olulisem näitaja, mille järgi määratakse piirkonna areng. See tähendab, et oluline pole mitte otseselt, vaid piirkond, vaid selles elav elanikkond.

Tööjõu tootlikkus peegeldab ka seda, kui tõhus alt rakendatakse juhtimises kriisivastast mehhanismi. Depressioonipiirkonna potentsiaali realiseerimiseks kasutatakse reeglina kahetasandilist kriisivastast mehhanismi. Tulemusi hinnatakse indikaatori dünaamikat arvesse võtteskohaliku elanikkonna tööviljakus.

Föderaalvalitsus vastutab kriisivastase programmi elluviimise tagamise eest, ta kontrollib protsessi. Ta koordineerib ka infrastruktuuriettevõtete tegevust konkreetses piirkonnas.

Oluline on meeles pidada, et kogu riigile korraga iseloomulike kriisinähtuste tingimustes on vaev alt võimalik depressiivse piirkonna täielikku majanduslikku rehabiliteerimist läbi viia. Tuleb kasutada mitte ühemõõtmelisi tegevusi, nagu eritoetuste eraldamine ja offshore-tsoonide loomine. Praktikas on need lahendused sellistes tingimustes ebaefektiivsed.

Sellisel juhul on oluline läbi viia rehabilitatsioon, millel on kompleksne mõju piirkonna majandusolukorrale. Samal ajal on oluline stimuleerida aktiivsust sotsiaalses ja poliitilises sfääris.

Taastusravi tehakse mitmel erineval viisil. Sanitaartingimustel on alati individuaalsed omadused. Näiteks ümberkorraldamine, mis otseselt kõrvaldab piirkonnas depressiooni, seisneb äritegevuse erilise õigusrežiimi kujundamises. See võib olla maksusoodustus, puhkus. Toetust kasutatakse teatud juhtimisvormide jaoks – näiteks põllumajandus, ühistu jne. Samuti kasutatakse palju kohaliku elanikkonna mõjutamise hoobasid. See on töökohtade loomine, omandivormide muutmine. Depressiivse piirkonna kanalisatsioon on reeglina kallis. Samas ei too see kasumit. Ainus kasu sellest on kogu riigi üldine rahulikkus, väikese ringi toetus kohalikeleelanikud, kes on raskes sotsiaalses olukorras. Kõige soodsamate prognooside korral on majanduse areng märgatav mitu aastat pärast meetmete rakendamist.